Решение от 27 февраля 2025 г. по делу № А54-2408/2023

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А54-2408/2023
г. Рязань
28 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2 кабинет 8, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Интер Парк" (390525, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2004, ИНН: <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- акционерное общество "Интер Груп" (390525, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (390044, <...>, помещение Н90, ОГРН: <***>, 19.09.2008, ИНН: <***>),

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с отходами за услуги, оказанные за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 474342 руб. 63 коп. (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.11.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО2, представитель по доверенности от 22.08.2024, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 16.12.2024 № 143, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (далее - истец, ООО "Эко-Пронск") с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Интер Парк" (далее - ответчик, ООО "Интер Парк") о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с отходами за услуги, оказанные за период с 01.11.2019 по 31.03.2022 в размере 572032 руб. 44 коп.

Определением от 29.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Интер Груп" и общество с ограниченной ответственностью "Альфа".

В связи с заявлением ответчиком ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности последний уточнил (уменьшил) исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 474342 руб. 63 коп.

Уточнения приняты судом.

Решением от 05.10.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2024, в удовлетворении уточненных исковых требований отказано.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.08.2024 решение суда первой инстанции от 05.10.2023 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.04.2024 отменены, а дело направленно на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительных пояснения.

Третье лицо ООО "Интер Парк" своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в материалы дела представило отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ООО "Альфа" своего представителя для участия в судебном заседании не направило, отзыв на иск не представило.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании Соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (сайт

размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018).

02 октября 2019 года региональный оператор в соответствии с требованиями п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), разместил одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (областная общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779), и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет адресованное потребителям (собственникам ТКО) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (типовой договор).

Истец указывает на то, что ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил в указанный срок, поэтому договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 5 Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27 декабря 2018 г. № 475.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 97 от 27.09.2019г. (с изменениями согласно Постановлению ГУ РЭК Рязанской области № 267 от 10.12.2020г.), и Постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 326 от 20.12.2021 г., а также размещены на официальном сайте https://www.ecopro № sk.ru/.

Согласно п. 6 Договора Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления денежных средств на расчетный счет

Регионального оператора.

В соответствии с п. 7 Договора сверка расчетов по Договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Услуги по Договору оказывались Региональным оператором надлежащим образом, полностью и в срок.

Однако Потребитель свои обязательства по Договору выполняет не в полном объеме.

Во исполнение указанного Договора, в период с 01.11.2019 по 31.03.2022 Региональный оператор оказал услуги Потребителю по Договору на общую сумму 572 032 рубля 44 копейки, в подтверждение чего представлена первичная бухгалтерская документация за спорный период - счет от 21.04.2022 № 56400, акт от 21.04.2022 № 56400, а также доказательства направления ответчику данных документов - л.д.29-31.

Однако вышеуказанные услуги остались неоплаченными Потребителем по настоящее время.

При этом для обмена Регионального оператора с Потребителями документацией в рамках исполнения обязательств по Договорам посредством электронного документооборота (далее по тексту - ЭДО) удостоверяющим центром ООО "Компания "Тензор" (ОГРН <***>) для ООО "Эко- Пронск" был изготовлен квалифицированный сертификат (квалифицированная электронная подпись).

Случаев нарушений условий Договора со стороны Регионального оператора, за спорный период, в соответствии с разделом V Договора, зафиксировано не было.

Претензий по стоимости, качеству и объему услуг, оказанных Региональным оператором в спорный период, со стороны Потребителя также не поступало.

16 февраля 2023 года Региональным оператором Потребителю была направлена досудебная претензия № б/н от 16.02.2023 о возврате задолженности по Договору, в котором Региональный оператор потребовал оплатить образовавшуюся задолженность по Договору.

Вышеуказанная претензия получена Ответчиком 16.02.2023, однако на день подачи настоящего заявления задолженность по Договору Ответчиком не погашена.

01 марта 2022 года (т.е. за пределами срока на подачу заявки, предусмотренного Правилами 1156) между истцом и ответчиком заключен Договор № 07112-ЮЛ-2022 от 01.03.2022 (л.д. 16-19).

В соответствии с п .1.4. Договора № 07112-ЮЛ-2022 от 01.03.2022 дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.04.2022.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным

оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, до момента придания договору письменной формы услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец уменьшил исковые требования и просит взыскать с ответчика задолженность по договору на оказание услуг по обращению в ТБО за период с 01.04.2020 по 31.03.2022 в размере 474342 руб. 63 коп.

Рассмотрев и оценив материалы дела доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить

определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила № 1156).

Статьей 1 ФЗ № 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в

этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016.

В силу ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Исходя из п. 8 (4) Правил № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из пунктов 8 (11), 8 (12) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его

подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

В соответствии с п. 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1- й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) Правил № 1156).

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 4 ФЗ № 89-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор судебной практики от 13.12.2023), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа. Указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

При этом учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО (пункт 3 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, подпункт "б" пункта 4 Правил № 1390), способных оказывать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования (абзац седьмой статьи 3 Закона об охране окружающей среды), региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости.

Согласно пункту 8 (1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в

том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Поскольку действующее правовое регулирование, которому следует сложившаяся по данной категории споров судебная практика, в том числе, приведенная в Обзоре по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, предусматривает возможность обращения регионального оператора к известному ему фактическому отходообразователю, учитывая, что ООО "Интер Парк" не только не оспаривало, но и в ходе рассмотрения спора прямо указывало на аренду им, в том числе в течение спорного периода (01.04.2020 - 31.03.2022) нежилого помещения аквапарка по договору от 11.03.2013, первоначально заключенного до 01.03.2014, но возобновленного на неопределенный срок, у суда отсутствуют основания для вывода о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику; заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.

Доводы ответчика и третьего лица - АО "Интер Груп" о том, что в спорный период услуги по вывозу ТКО оказывались ООО "Альфа" и бремя оплаты соответствующих услуг несло АО "Интер Груп", судом не принимаются во внимание.

Заключенный между ООО "Эко-Пронск" и АО "Интер Груп" договор от 01.02.2020 № 03569-ЮЛ-2019 не регулирует правоотношения между истцом и ответчиком, не содержит условий внесения АО "Интер Груп" за ООО "Интер Парк" платы за оказание услуг по обращению с ТКО, образуемых в результате хозяйственной деятельности последнего. В объем ТКО (1,1 м3), принимаемых по договору с АО "Интер Груп" не входит и математически не может входить объем ТКО (39,873 м3), образующихся у ООО "Интер Парк" в результате развлекательной деятельности ТРК "Окская Жемчужина" ("Спортивные клубы, центры, комплексы" - п. 5.5. Нормативов накопления ТКО, "Бани, сауны" - п. 7.8. Нормативов накопления ТКО, "Гостиницы" -п. 7.6. Нормативов накопления ТКО).

При этом после заключения ответчиком с истцом прямого договора на вывоз ТКО, объемы вывоза ТКО в договоре АО "Интер Груп" не изменился.

АО "Интер Груп" не направляло истцу уведомлений о наличии у третьего лица с ООО "Интер Парк" договорных правоотношений (договор аренды от 11.03.2013), с заявкой на заключение договора ответчик к истцу в предусмотренный законом срок не обращался.

Тот факт, что АО "Интер Груп" при заключении договора № 03569-ЮЛ2019 от 01.02.2020 не предоставило сведений об арендаторе (арендаторах), а также не обращалось к Региональному оператору за внесением соответствующих изменений в течение срока его действия также прямо свидетельствует об отсутствии какого-либо волеизъявления со стороны АО "Интер Груп" вносить плату за своего арендатора. В противном случае третье лицо проявило бы соответствующую инициативу путем предоставления сведений или направления уведомления, либо предложения внести изменения в действующий договор.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО "Интер Груп" не мог возмещать истцу вывоз ТКО, образуемых в результате деятельности ответчика.

Договор № 13-01/18 с ООО "Альфа" имеет иной предмет, не относящийся к ТКО. ООО "Альфа" не является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории субъекта (Рязанской области), не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО, лицензия не содержит сведений об обращении с ТКО, следовательно, не могло оказывать соответствующих услуг.

Вышеуказанные факты различия объемов ТКО и предметов договоров также подтверждаются и третьим лицом (АО "Интер Груп") в отзыве на исковое заявление. ООО "Альфа" в письме исх. № 11 от 17.07.2023 указало на то, что не оказывало третьему лицу услуги по вывозу ТКО.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что истец фактически не мог оказывать спорные услуги, поскольку Региональный оператор, представил доказательство оказания услуги (отчет системы ГЛОНАСС с ближайшего общедоступного места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...>), которое в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не было опровергнуто ответчиком. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств оказания услуг по вывозу ТКО иным уполномоченным лицом.

По условиям типового договора вывоз ТКО производится региональным оператором с мест их накопления в соответствии с территориальной схемой. Отсутствие у ООО "Интер Парк" вследствие его бездействия собственного зарегистрированного места накопления ТКО в период до заключения договора, не является основанием к отказу в иске Регионального оператора, поскольку у ответчика имеется доступ для получения услуги посредством использования контейнеров, расположенных в любой из ближайших общедоступных контейнерных площадок, а в рассматриваемом правоотношении потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены типовым договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Арбитражный суд полагает, что для правильного разрешения спора достаточным является вывод о том, что в спорный период услуги по обращению с ТКО региональный оператор оказывал ответчику вне зависимости от места складирования им ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа в пределах зоны его деятельности, так как в случае осуществления коммерческого учета объема ТКО, исходя из нормативов накопления, потребитель по существу не ограничен количеством мест накопления ТКО. Применение норматива оказания услуги по обращению с ТКО в силу действующего нормативного регулирования не обусловлено обязанностью регионального оператора доказывать по каждому потребителю фактический объем накопленных им отходов. В спорном периоде ответчик не обращался к региональному оператору с какими-либо претензиями относительно качества оказываемых услуг, что предполагает их соответствие установленным стандартам. При этом, демонстрируемый ответчиком правовой подход, выражающийся по существу в уклонении потребителя урегулирования

обязательных для него правоотношений с региональным оператором, влечет нарушение законных прав последнего на получение платы за оказанные услуги, что не соответствует действующему нормативному регулированию.

При этом суд считает необходимым отметить, что распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению необходимой валовой выручки регионального оператора в указанной социально-значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

Следует учитывать, что если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, то затраты по обращению с ними не учтены в необходимой валовой выручки регионального оператора, то есть неполучение стоимости этой услуги само по себе не отразится на запланированной инвестиционной деятельности регионального оператора, что определяет степень влияния публичных интересов на облегчение региональному оператору доказывания факта оказания услуг потребителю.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Правил регулирования тарифов № 484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).

Таким образом, на распределение бремени доказывания факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

- осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

- включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно

подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также два вышеуказанных исходных факта. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

Учитывая, что общедоступная площадка, расположенная по адресу: <...>, включена в территориальную схему обращения с отходами, а также вышеизложенные нормы, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг ответчику по вывозу ТКО с 01.04.2020 по 31.03.2022.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что факт оказания соответствующих услуг по обращению с ТКО и их стоимость достаточным образом подтверждены материалами дела.

Проверив расчет исковых требований с учетом представленных первичных бухгалтерских документов, арбитражный суд считает его обоснованным в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, арбитражный суд считает исковые требования с учетом уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в общем размере 18487 руб., в том числе за рассмотрение настоящего иска в сумме 12487 руб., а также за апелляционное и кассационное обжалование в общем размере 6000 руб.

В силу пп.1 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 1954 руб., перечисленная платежным поручением от 20.03.2023 № 2013.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Интер Парк" (390525, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2004, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2 кабинет 8, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН: <***>) задолженность в сумме 474342 руб. 63 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18487 руб.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Пронский район, рабочий <...>, помещение Н2 кабинет 8, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.11.2010, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1954 руб., перечисленную платежным

поручением от 20.03.2023 № 2013.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.М. Шишков