Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А41-75539/2019

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75539/19
01 ноября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 30 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (адрес: 119019, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 30.01.2001)

к ООО "Гарант" (адрес: 142531, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 06.03.2008)

третье лицо: ГБУ "Жилищник района Нагатино-Садовники" (адрес: 115533, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.07.2013)

о взыскании суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 638386,07 руб.,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Гарант" о взыскании суммы вреда, причиненного окружающей среде в размере 638386,07 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, изложил позицию суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы истца, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ).

При этом компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда (ст. 78 Федерального закона N 7-ФЗ).

Согласно Закону г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» (далее – Закон № 17) защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории г. Москва, независимо от форм собственности земельного участка, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или воздействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством РФ, законодательством г. Москвы.

Статьей 10 Закона № 17 предусмотрено, что вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений подлежит возмещению, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14 закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 41 Постановления от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», что по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Для этого судам следует устанавливать, не вызваны ли такие последствия иными факторами, в том числе естественноприродными, и не наступили ли они вне зависимости от совершенного нарушения, а также не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости (например, в целях обеспечения функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения).

Для возложения гражданско-правовой ответственности по ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица (за исключением случаев причинения вреда деятельностью, связанной с повышенной опасностью), наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности возможно лишь при доказанности всей совокупности перечисленных условий. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Как следует из материалов дела, между ГБУ г. Москвы «жилищник района Нагатино-Садовники» (заказчик) и ООО «Гарант» (подрядчик) заключен  гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 16.04.2018 № 130/44/18 на выполнение работ по благоустройству образовательных учреждений по адресу: <...>.

Согласно п. 4.4 указанного договора ответственность за качество выполненных работ по настоящему договору возлагается на подрядчика.

Пунктом 7 Приложения 1 к настоящему контракту обусловлено выполнение работ в строгом соответствии с действующим законодательством.

При обследовании территории в районе Нагатино-Садовники города Москвы на озелененной территории школы № 1375 по адресу: <...>, Управлением государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы установлен факт уничтожения травяного покрова (газона) на площади 288 кв.м при производстве работ по благоустройству территории.

По факту причинения вреда окружающей среде составлен протокол об административном правонарушении от 15.01.2019 № 1103-663/2018, ООО «Гарант» привлечено к административной ответственности на основании постановления от 28.02.2019 № 0401-76/2019/ЮАО.

В адрес ООО «Гарант» направлено требование от 30.05.2019 №  0401-76/2019/ЮАО о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 638386,07 руб.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено представителем истца в судебном заседании 30.10.2019, постановление от 28.02.2019 № 0401-76/2019/ЮАО не изменено и не отменено, ущерб окружающей среде ответчиком в добровольном порядке не возмещен.

Расчет размера вреда окружающей среде определен в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Москвы N 897-пп от 14.11.2006 «Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории г. Москвы».

Расчет ущерба проверен судом и признан верным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, поскольку исковые требования ответчиком не оспорены, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы в данной части подлежат отнесению на ответчика путем взыскания в федеральный бюджет 15768 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "Гарант" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы сумму вреда, причиненного окружающей среде, в размере 638386,07 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р\с <***>, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы; БИК 0044525000; ИНН <***>; КПП 770401001, КБК 803 1 16 35010 02 8000 140 ДКАУ-6410; ОКТМО-45 374 000.

Взыскать с ООО "Гарант" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 15768 руб. государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                                       Ю.С. Таранец