Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А54-6757/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6757/2020
г. Рязань
06 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЮКОН" (390006, <...>, литера А, помещение Н5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.03.2010, ИНН: <***>)

третье лицо - ФИО2 (г. Рязань)

о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 87919 руб. 82 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3, представитель по доверенности №4 от 11.01.2021, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее заявитель, Фонд, региональное отделение Фонда) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЮКОН" (далее ответчик, Общество) о взыскании излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 87919 руб. 82 коп.

Определением суда от 16.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением суда от 16.11.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении (том 1 л.д.4-9).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Позиция третьего лица изложена в отзыве (том 2 л.д.147,159).

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЮКОН" состоит на учете в Государственном учреждении - Рязанском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя, регистрационный №6204016710.

01 июля 2019 года страхователем ООО «ЮКОН» в региональное отделение в электронном виде предоставлен реестр сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В указанном реестре страхователь предоставил следующие сведения для назначения пособия: Дата рождения ребенка: 10.02.2019. Приказ о предоставлении отпуска: от 26.04.2019 № 02- ОУ; Период отпуска: с 19.05.2019 по 10.08.2020; Очередность рождения: 2; Справка от отца ребенка о неполучении пособия: от 22.04.2019 № 5; Сумма заработка за 2017 год: 417 940,46 рубля; Сумма заработка за 2018 год: 417 933,87 рубля; Количество дней расчетного периода: 675 (том 2 л.д.133-146).

На основании сведений, указанных в реестре, в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением № 294 региональным отделением Фонда был произведен расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком за полный месяц: (417 940,46 + 417 933,87) / 675*30,4*40%=15058,09 руб.

С июля 2019 года региональное отделение ежемесячно перечисляло пособие по уходу за ребенком ФИО2

19 февраля 2020 года от ООО «Юкон» поступило уведомление за №7 от 14.02.2020 о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО2 в связи с увольнением 05.08.2019 (том 2 л.д.46).

Таким образом, заявитель полагает, что сумма переплаты ежемесячного пособия ФИО2 составила 87919 руб. 82 коп., в том числе: за август 2019г. 12629,37 руб. (15058,09-(15058,09/31*5)), за сентябрь 2019г. 15058,09 руб., за октябрь 2019г. 15058,09 руб., за ноябрь 2019г. 15058,09 руб., за декабрь 2019г. 15058,09 руб., за январь 2020г. 15058,09 руб.

Как указывает заявитель, прекращение указанного отпуска по уходу за ребенком влечет прекращение оснований для выплаты соответствующего пособия. В этой связи с увольнением ФИО2 05.08.2019, с 06.08.2019 она не могла претендовать на получение пособия в период с 06.08.2019 по 31.01.2020. В указанный период начисление пособия производилось в связи с несвоевременным направлением работодателем сведений в отношении указанного лица о прекращении оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, и не предоставление указанной информации повлекло необоснованное начисление и перечисление пособия.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине несвоевременного предоставления электронного реестра, в котором отражены сведения о перерасчете и прекращении права на получение пособия.

28.02.2020 региональным отделением в ООО «ЮКОН» было отправлено извещение №12-10/6212-644 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком, с предложением возместить вышеуказанные денежные средства на счет регионального отделения. До настоящего времени денежные средства не поступили на счет регионального отделения Фонда.

Неисполнение Обществом данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон №165-ФЗ) страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

В силу статьи 6 Закона №165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одними из видов страхового обеспечения.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон №255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1). Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (часть 2).

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона №255-ФЗ).

С 01.07.2019 Рязанская область участвует в пилотном проекте в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Положение № 294), в соответствии с которым региональное отделение назначает пособия по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованному после получения от работодателя сведений необходимых для назначения пособий.

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 (далее - Положение №294), страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 (2) Положения №294 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

В силу пункта 16 Положения №294 за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Закона №255-Ф).

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, прекращение указанного отпуска по уходу за ребенком влечет прекращение оснований для выплаты соответствующего пособия.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 01.07.2019 страхователем ООО «ЮКОН» в региональное отделение Фонда в электронном виде предоставлен реестр сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании сведений, указанных в реестре, в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Положением №294 региональным отделением Фонда был произведен расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком за полный месяц: (417 940,46 + 417 933,87) / 675*30,4*40%=15058,09 руб.

С июля 2019 года региональное отделение Фонда ежемесячно перечисляло пособие по уходу за ребенком ФИО2

19 февраля 2020 года от ООО «Юкон» поступило уведомление за №7 от 14.02.2020 о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком ФИО2 в связи с увольнением 05.08.2019.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель Фонда, в этой связи с увольнением ФИО2 05.08.2019, с 06.08.2019 она не могла претендовать на получение пособия в период с 06.08.2019 по 31.01.2020. В указанный период начисление пособия производилось в связи с несвоевременным направлением работодателем сведений в отношении указанного лица о прекращении оснований для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, и не предоставление указанной информации повлекло необоснованное начисление и перечисление пособия.

Вместе с тем, как установлено судом из материалов дела, ФИО2 уволена 30.09.2019 (трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, приказ от 30.09.2019 №58-ув - том 2 л.д.159-168; том 3 л.д.37). Данный факт в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Следует признать, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине несвоевременного предоставления ответчиком электронного реестра, в котором отражены сведения о перерасчете и прекращении права на получение пособия.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176, указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков или причиненного вреда, возможна при наличии определенных условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками или вредом; наличие вины лица, допустившего правонарушение. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Сведения для прекращения выплаты пособия были направлены по истечении шести месяцев, в связи с чем региональное отделение Фонда произвело переплату ФИО2 пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 60232 руб. 36 коп. (за октябрь 2019г. 15058,09 руб., за ноябрь 2019г. 15058,09 руб., за декабрь 2019г. 15058,09 руб., за январь 2020г. 15058,09 руб.). ФИО2 с момента увольнения утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет фонда социального страхования, поскольку утратила статус застрахованного лица. Излишне перечисленная ФИО2 сумма пособия является федеральной собственностью.

Следует признать, что излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет произошла вследствие несвоевременного направления ООО «ЮКОН» сведений об увольнении ФИО2, и указанная сумма представляет собой убытки, понесенными региональным отделением Фонда по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по трем известным суду адресам, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства погашения спорной задолженности не представил, сумму долга не опроверг, определения суда от 16.09.2020, 16.11.2020, 17.12.2020, 01.02.2021, 03.03.2021 не исполнил, затребованные судом документы не представил.

Суд также считает необходимым указать, что юридическое лицо, не обеспечившее получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу, несет риск наступления для него связанных с этим неблагоприятных последствий.

В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. В силу части 3 указанной статьи в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом "в" части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции, направляемой по ее юридическому адресу.

Риск неблагоприятных последствий неполучения по своему юридическому адресу корреспонденции несет юридическое лицо, не принявшее надлежащих мер к ее получению. На стороны возложена обязанность по проявлению должной степени осмотрительности, включая содействие в реализации прав и создании условий по доставке корреспонденции.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом).

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требование Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ЮКОН" излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 60232 руб. 36 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению. В остальной части следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2409 руб. 29 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮКОН" (390006, <...>, литера А, помещение Н5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.03.2010, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>) излишне выплаченное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 60232 руб. 36 коп. В остальной части отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮКОН" (390006, <...>, литера А, помещение Н5, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.03.2010, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2409 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья Л.И. Котлова