Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А09-138/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-138/2021
город Брянск
19 мая 2021 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пейгановича В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой» (ИНН <***>)

третьи лица: 1) Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное), 2) ФИО2,

о взыскании 4 217 руб. 82 коп.

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились.

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (далее – Центр ПФР в Курской области) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой» (далее - ООО «БрянскАгрострой») о взыскании 4217 руб. 82 коп. убытков.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее – Управление) и ФИО2.

Ответчик с заявлением не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление поддержало позицию истца.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «БрянскАгрострой» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 11.02.2011 и в силу ст. 1, ч.1 ст. 8 ч.1 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» как страхователь обязано представлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по инвалидности и в период с октября 2019 г. по апрель 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в ООО «БрянскАгрострой».

Не получив от страхователя в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 г. в отношении ФИО2 территориальным органом ПФР установлено прекращение данным пенсионером трудовой деятельности, в связи с чем с октября 2019 года ему был повышен размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

10.03.2020 ООО «БрянскАгрострой» представило дополняющую форму за октябрь 2019 года в отношении ФИО2, согласно которой последний не прекращал работать в ООО «БрянскАгрострой», в связи с чем территориальным органом ПФР был произведен перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения с 01.10.2019.

С учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии ФИО2 за период с 01.10.2019 по 30.04.2020 была выплачена излишняя сумма пенсии 4744 руб. 78 коп.

06.06.2020 в адрес ООО «БрянскАгрострой» была направлена претензия о погашении задолженности.

02.07.2020 ООО «БрянскАгрострой» были частично возмещены денежные средства в сумме 526 руб. 96 коп. за октябрь 2019 года.

Учитывая, что ответчик всю сумму излишне выплаченной пенсии не уплатил, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на то, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации за период с 01.10.2019 по 30.04.2020 осуществлялась работающему пенсионеру исключительно по вине Общества, несвоевременно представившего сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года.

Ответчик, не согласившись с заявлением, указал, что сведения о застрахованном работнике ФИО2 по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года не были предоставлены по сроку (15.11.2019), поскольку сотрудник был уволен 17.09.2019. По решению Ленинского районного суда г.Курска по делу №2-7240/11-2019 от 02.12.2019 ФИО2 был восстановлен на работе. После выявления расхождений между отчетом СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ ответчиком 10.03.2020 был подан дополняющий отчет СЗВ-М за октябрь 2019 г. При этом за ноябрь 2019 г. и последующие месяцы сведения в отношении ФИО2, как о работающем представлялись ответчиком в уставленные сроки, о чем истец мог и должен был знать.

Суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) и статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

На основании п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения; 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование требований и возражений.

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ.

Частью 7 ст.26.1 Закон №400-ФЗ установлено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Частью 4 ст.26.1 Закон №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Из п.85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В п.86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно п. 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии было принято Центром ПФР в Курской области 17.12.2019 за №190000299327/В/М, а фактически выплата повышенной пенсии за октябрь – декабрь 2019 г. и январь 2020 г. произведена 23.01.2020, за февраль 2020 г. – 21.02.2020, за март 2020 г. – 23.03.2020, за апрель 2020 г. – 09.04.2020.

Вместе с тем решение суда, которым ФИО2 был восстановлен на работе, принято 02.12.2019, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 г. в отношении ФИО2, как о работающем, были представлены ответчиком 10.12.2019, и за последующие периоды представлялись в установленные законом сроки.

Таким образом, Центр ПФР в Курской области неправомерно принял решение о выплате повышенной пенсии и произвел ее выплату, несмотря на то, что за 7 дней до принятия данного решения и более чем за 1 месяц до выплаты повышенной пенсии в системе персонифицированного учета уже имелась поступившая от ООО «БрянскАгрострой» информация об осуществлении застрахованным лицом работы с ноября 2019 года. Данную информацию истец мог и должен был учесть при принятии решения.

Суд также учитывает, что даже приняв решение от 17.12.2019, Центр ПФР в Курской области должен был прекратить выплату повышенной пенсии с 1 числа следующего месяца (январь 2020 г.), однако истец все равно произвел первую выплату 23.01.2020.

Учитывая вышеизложенное, доводы истца об отсутствии у него сведений о непрерывном осуществлении пенсионером трудовой деятельности не принимаются во внимание, как противоречащие представленным доказательствам и не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии за период с 01.11.2019 по 30.04.2020 в сумме 4217 руб. 82 коп.

Следовательно, исковые требования Центра ПФР в Курской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковое заявление государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «БрянскАгрострой» о взыскании 4217 руб. 82 коп. убытков оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.С. Пейганович