Решение от 26 мая 2021 г. по делу № А40-12358/2021

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-12358/21-180-88
26 мая 2021 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2021 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Глебова В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец:

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ № 40 "СКОРОСТЬ" (410039, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.12.2002, ИНН: <***>)

ответчик:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЧТА РОССИИ" (131000, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, 37, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.02.2003, ИНН: <***>)

Об обязании зарегистрировать в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства

в судебное заседание явились:

от истца – неявка, извещен

от ответчика – ФИО1 дов. от 09.07.2020г.



УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» зарегистрировать ЖСК № 40 «Скорость» в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования оспаривал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что ЖСК № 40 «Скорость» (ИНН <***>) является управляющей организацией жилого дома, находящегося по адресу: <...>.

С момента образования ЖСК (1973 год) до его регистрации в соответствующей налоговой инспекции и присвоения ОГРН (14.12.2002г.) и по настоящее время оно является действующим юридическим лицом, юридическим адресом которого без изменений в уставные и иные документы остается <...>.

Вышеуказанный жилой дом состоит из 8 подъездов, 4 из которых были пристроены позже и имеют нумерацию квартир с 215. ЖСК № 40 «Скорость» с момента образования и по настоящее время управляло только первыми четырьмя подъездами.

В силу ст. 169 ч.9 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Истец ссылается на то, что жители дома других четырех подъездов (с кв.215) 28.02.2014 года в нарушение норм действующего законодательства зарегистрировали в налоговом органе ТСЖ «Энтузиастов 57 (ИНН <***>) Юридическим адресом ТСЖ «Энтузиастов 57» является <...>, офис (квартира) 225. Юридическим адресом же ЖСК № 40 «Скорость» является <...> (без добавления квартиры 225).

В силу норм действующего жилищного законодательства РФ ЖСК № 40 «Скорость» обязано размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Но в соответствующей системе ЖСК не может до конца пройти регистрацию, размещать информацию также нельзя, так как ТСЖ «Энтузиастов 57» уже зарегистрировалось в данной системе, не указав в процессе регистрации часть наименования своего юридического адреса, а именно пропустив «офис (квартира) 225».

Согласно положениям федеральных законов РФ управление многоквартирным домом двумя управляющими организациями не допускается. Однако регистрирующие органы по непонятным причинам зарегистрировали ТСЖ «Энтузиастов 57».

Протокол общего собрания об организации ТСЖ ЖСК не получало, с другими 4 подъездами у ЖСК имеются отдельные вводы горячей и холодной воды, т.е. фактически подъезды, под управлениями ЖСК и ТСЖ, друг с другом кроме общей стены ничем не связаны с силу особенностей строительства дома и ввода его в эксплуатацию.

Истец указывает на то, что ЖСК № 40 «Скорость» не может выполнить свои обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ, так как ТСЖ «Энтузиастов 57» раньше зарегистрировалось в данной системе, неправильно указав юридический адрес своей организации.

ЖСК терпит убытки, так как, несмотря на отсутствие своей вины, подвергается мерам административной ответственности за не размещение информации в ГИС ЖКХ.

Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4 ст. 165 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных, основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Истец также ссылается на то, что ЖСК осуществляет свою деятельность по управлению МКД в отличие от ТСЖ «Энтузиастов 57» с 1973 года, менять адрес оно не обязано, как и проводить межевание земли, считает, что нарушение прав ЖСК происходит из-за того, что ТСЖ «Энтузиастов 57» при регистрации в ГИС ЖКХ неправильно указало юридический адрес.

Из системы ГИС ЖКХ получен ответ о невозможности регистрации ЖСК в системе, оператором которой является ответчик.

По мнению истца, вина на нежелании регистрации в системе ГИС лежит на ответчике, так как последний не проверил правильность юридического адреса ТСЖ «Энтузиастов 57», чем нарушаются права и законные интересы истца. Оператором ГИС ЖКХ является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», ответственное лицо за размещение информации в системе ГИС ЖКХ.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика зарегистрировать ЖСК № 40 «Скорость» в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд соглашается с доводами ответчика о том, что требования ЖСК «Скорость» противоречат положениям ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, поскольку многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, которая на момент рассмотрения спора уже выбрана собственниками многоквартирного дома.

Порядок эксплуатации Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - Система) установлен Законом №209-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона №209-ФЗ в Системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 28.02.2018 №329 определено, что АО «Почта России» является оператором Системы.

Согласно и. 4 ст. 2 Закона №209-ФЗ оператор системы - юридическое лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы.

В силу и. 4 ст. 7 Закона №209-ФЗ оператор системы лишь обеспечивает бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой. Информационное взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов

При этом, эксплуатация Системы должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством, в том числе с положениями ЖК РФ (ст. 3 Закона №209-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией,

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, находится в управлении Товарищества собственников жилья «Энтузиастов 57». Данной управляющей компании представлена техническая возможность вносить в Систему сведения, предусмотренные действующим законодательством

Вопреки доводам Истца, указанный многоквартирный дом является одним (единым) многоквартирным домом, что подтверждается Письмом Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 08.10.2019г. Доказательств обратного в материалы дела Истцом не представлено.

Из пояснений ответчика следует, что функционал Системы реализован таким образом, что размещение информации об управлении домом несколькими организациями не предусмотрено, поскольку это противоречило бы положениям ч. 9 ст. 161 ЖК РФ и Закону №209-ФЗ. Сведения, вносимые управляющей компанией в Систему, автоматически проверяются на предмет пересечения периодов управления объектом. При наличии пересечений управляющая компания получает соответствующее сообщение об ошибке.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что до момента, пока за рассматриваемым многоквартирным домом, если он является одним (единым) многоквартирным домом, закреплена иная управляющая организация, управление которой таким домом не прекращено или не оспорено в установленном законом порядке, законных оснований для предоставления Истцу возможности разместить сведения в системе об управлении этим же объектом с тем же индивидуальным адресом не имеется.

Таким образом, требования Истца о представлении нескольким управляющим компаниям, обслуживающим один многоквартирный дом, технической возможности вносить в Систему сведения, не соответствуют положениям ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, не могут подлежать удовлетворению.

Как следует из материалов дела, государственные органы неоднократно разъясняли Истцу до обращения в суд с настоящим иском, что в действующем законодательстве нет запрета на поэтапный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Более того, если многоквартирный дом является единым целым и в его отдельных секциях (подъездах) реализованы разные способы управления, то либо собственники помещений должны принять решение о выборе способа управления многоквартирным домом в целом, либо органы местного самоуправления обязаны провести открытый конкурс по отбору управляющей организации, в целом на многоквартирный дом.

Если многоквартирный дом не является единым целым, а состоит из нескольких отдельных зданий, каждое из которых может быть признано отдельным многоквартирным домом, но при этом весь комплекс зданий имеет один адрес, то собственникам помещений таких многоквартирных домов необходимо обратиться в органы местного самоуправления для принятия решения о разделении единого адреса комплекса многоквартирных домов и присвоении каждой секции (подъезду) дома своего уникального адреса в соответствии с правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

Таким образом, для исполнения Истцом обязательства по внесению сведений в Систему необходимо, чтобы Товарищество собственников жилья «Энтузиастов 57» являлось единственной управляющей компанией по управлению многоквартирным домом либо секции многоквартирного дома, которой управляет Истец, был присвоен свой уникальный адрес.

АО «Почта России» в данных вопросах не является компетентным органом.

Кроме того, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Собственники помещений иной секции многоквартирного дома, которой управляет Истец, вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием о выборе Товарищества собственников жилья «Энтузиастов 57» управляющей компанией, если, по их мнению, решение принято с нарушением требований ЖК РФ или этим решением нарушены их права и законные интересы (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Госпошлина по делу и расходы по экспертизе распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Ламонова Т.А.