Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А83-17906/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17906/2018
09 октября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 02.10.2020

Полный текст решения изготовлен 09.10.2020

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэкоресурсы» к Обществу с ограниченной ответственностью «Югэлектроснаб» о взыскании

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №52 от 09.01.2020;

от ответчика – ФИО3, руководить, паспорт;

от третьего лица (Администрация Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым) - ФИО4, глава администрации, удостоверение № 25 от сентября 2019г.

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании задолженности за самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 67 918,57 руб., в связи с тем, что ответчик пользовался водой без договора.

Ответчик иск не признает, указывает, что истец не уведомил его, что он стлал новым поставщиком воды.

В судебном заседании, которое состоялось 25.09.2020, объявлен перерыв по 02.10.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2016 г. №1678-р, Акта приема - передачи имущества утвержденного 01.02.2018 г. Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» принято на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) расположенное на территории Зерновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

02.10.2017 представителями Джанкойского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в ходе проведения проверки в присутствии представителя Потребителя (СПК «Азиз») ФИО5 был составлен Акт №1/02102017 обследования Потребителя (далее по

тексту - Акт №1/02102017).

Указанным Актом установлено самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения на объекте Сельскохозяйственного производственного кооператива «АЗИЗ» два ввода (пластиковая труба d- 25 мм, и стальная труба d-50 мм.) по адресу: Республика Крым, <...>.

02.10.2017 один экземпляр Акта №1/02.10.2017 от 02.10.2017 г. вручен представителю потребителя.

Согласно Акту обследования Потребителя №1/02.10.2017 от 02.10.2017 г. решено устранить безучетное водопотребление в срочном порядке путем опломбировки, о чем будет сообщено дополнительно.

02.10.2017 г. составлен акт обследования внутренних сетей Потребителя №2 о том, что на вводе установлена пломба АА 088 715.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения в сумме 67 918,57 руб.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно с пп. 1 п. 10 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается также при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 18 ФЗ №416).

Согласно ч. 11 п. 2 Раздела I Правил №644, «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с п.4, п. 5 Правил №644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

СПК «Азиз», внесённый в ЕГРЮЛ за ОГРН <***> в 2014 году, создан на базе СПК «Азиз», основанного в 2002 году. Объекты недвижимости с водопроводом, обеспечивающим холодное водоснабжение, были приобретены в собственность в 2004 году, что участниками процесса не оспаривается.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Объекты водоснабжения и водоотведения (скважины, водонапорные башни, водопроводные магистрали), расположенные на территории Зерновского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым находились на балансе Администрации Зерновского сельского поселения. С 2004 года по январь 2017 года оплата за водопотребление СПК «Азиз» производилась в Администрацию Зерновского сельского поселения. До 2017 года приборы учёта водопотребления на всей территории Зерновского сельского поселения отсутствовали, поскольку плата осуществлялась не за количество потреблённой воды, а за количество электроэнергии, расходованной на её поставку (потребление электроэнергии водонапорными башнями № 1869, № 1866, № 1864), что также не оспаривается участниками процесса.

По причине отсутствия ПУЖКХ и в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации подписан Договор поручительства № 473/712 от «05» апреля 2014 г., по которому СПК «Азиз» поручается перед Публичным акционерным обществом «ДТЭК «Крымэнерго» в лице филиала «ДТЭК «Крымэнерго» ПАО «ДТЭК «Крымэнерго» за исполнение Зерновским сельским советом денежного обязательства по договору о поставке электрической энергии № 243/050 от «28» мая 2004 года, заключенному между Публичным акционерным обществом «ДТЭК «Крымэнерго» в лице филиала «ДТЭК «Крымэнерго» ПАО «ДТЭК «Крымэнерго» и Зерновским сельским советом по оплате за потреблённую активную и реактивную электроэнергию.

Из пояснений третьего лица следует, что он в марте 2017 года сообщил всем потребителям населённых пунктов Зерновского сельского поселения, в частности председателю СПК «Азиз» ФИО3, о приостановлении приема платежей за водопотребление на неопределенный срок. СПК «Азиз» как потребитель должен был быть оповещен о возникновении новых условий совершения платежей за водопотребление, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 8 ст. 7 Федерального закона от «07» декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Однако, в нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, что в установленный срок он направил ответчику, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и который не имел соответствующего договора с истцом, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Истцом не представлено доказательств вины ответчика.

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, сам истец виновен в том, что не заключен договор с ответчиком, поскольку истцом не исполнены требования п. 8 ст. 7 Федерального закона от «07» декабря 2011 года N 416-ФЗ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании именно задолженности за самовольное (безучетное) пользование централизованной системой водоснабжения не имеется.

Если истец считает, что он имеет право на взыскание задолженности по иным основаниям, он вправе заявить соответствующие требования, и, соответственно обосновав их и представив необходимые доказательства.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский