Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А71-14852/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 14852/2019
г. Ижевск
16 октября 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019г. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г. Пермь к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно- коммунального хозяйства «Территория» п. Балезино о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 07.10.2019,

от ответчика: не явился, извещен о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (далее - управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» (далее ООО «УК ЖКХ «Территория», ответчик) 257304 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений по требованиям не заявил, в судебное заседание не явился.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика, неявка которого не является препятствием для его рассмотрения.

На основании статьи 137 АПК РФ, положения которой разъяснены сторонам в определении суда от 06.09.2019, суд при отсутствии возражений сторон завершил 16.10.2019 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 16.10.2019 представителем Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявлено о процессуальном правопреемстве в связи с проведением реорганизации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике реорганизовано путем присоединения к Западно-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г.Пермь (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата прекращения деятельности - 27.09.2019.

С учетом изложенного на основании статьи 48 АПК РФ заявление о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Из представленных по делу доказательств следует, что ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из представленной управлением выписки из лицевого счета ООО «УК ЖКХ «Территория» и декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год следует, что сумма платы составляет 413229 руб. 81 коп.

Платежными поручениями от 18.01.2019, 30.01.2019, 12.02.2019, 17.05.2019 ответчик уплатил плату за 2018 год в сумме 155924руб. 87 коп. (л.д. 43-48).

18.09.2019 управлением в адрес ответчика направлено требование от 09.08.2019 № 54 об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 257304 руб. 94 коп. с приложением акта сверки от 15.07.2019 № 603/7 за период с 01.01.2017 по 31.12.2018, согласно которому за ответчиком числится задолженность в размере 257304 руб. 94 коп. (л.д. 26- 27). Требование и акт вручены ответчику 15.08.2019.

Неисполнение обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Согласно пункту 5 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 35 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Правила), лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Аналогичные положения установлены пунктами 31, 32 Правил.

Согласно пункту 1 статьи 16.5 Закона № 7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 Правил установлено, что контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере

природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год внесена ответчиком частично в размере 155924руб. 87 коп. Таким образом, задолженность ответчика за 2018 год составляет 257304 руб. 94 коп.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). Ответчиком в материалы дела доказательств внесения указанной платы не представлено (статья 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Произвести процессуальную замену заявителя по делу № А71- 14852/2019 с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике г.Ижевск на Западно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г.Пермь (ОГРН <***>, ИНН <***>).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» п. Балезино, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.03.2010:

2.1. в доход соответствующего бюджета 257304 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2.2. в доход федерального бюджета 8146 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Зорина