Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А41-70615/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70615/23
15 февраля 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Котельники Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Ортодокс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ИП ФИО2 (ОГРНИП 304770001346582, ИНН <***>), Минсельхозпрод Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156, о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского округа Котельники Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Ортодокс» с требованиями об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156, о взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день просрочки.

Представитель истца поддерживает заявленные требования. Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований. Представитель Минсельхозпрода Московской области поддерживает заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам проведения проверки Администрацией городского округа Котельники составлен акт от 24.07.2023 № б/н о выявления объекта, обладающего признаками некапитального объекта, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156 размещен некапитальный (нестационарный) торговый объект, представляющие из себя металлическую конструкцию, обшитую панелями коричневого цвета, площадью до 80 кв.м. К акту приложены фотоматериалы.

Как указывает истец, данный объект размещен в отсутствие разрешения органов местного самоуправления, в связи с чем, в адрес ответчика направлена претензия от 24.07.2023 № 123 (требование) о демонтаже данного торгового объекта.

Поскольку требования оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий, определены Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 данного Закона, его основными задачами являются: а) обеспечение формирования облика Московской области; б) обеспечение создания, содержания и развития объектов и элементов благоустройства Московской области; в) обеспечение доступности территорий общего пользования, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; г) обеспечение сохранности объектов и элементов благоустройства; д) обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

При этом объектами благоустройства являются территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах, в том числе земельных участков, находящихся в частной собственности (ст. 3 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» установка некапитальных строений и сооружений допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского округа Котельники МО от 19.05.2021 № 3/29 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области.

Как указано в п. 1.2, 1.3 Положения, оно определяет порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники; разработано в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- формирования современной торговой инфраструктуры;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Котельники Московской области;

- оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок получения разрешения на установку нестационарного торгового объекта на земельных участках, находящихся в частной собственности, определен в разделе 9 Положения.

В соответствии с п. 9.1 Положения основанием для размещения и эксплуатации НТО на земельных участках, на которые оформлены земельно-правовые отношения с органом государственной власти или органом местного самоуправления, а также на земельных участках, находящихся в частной собственности, является постановление администрации городского округа Котельники о разрешении на размещение НТО.

Согласно п. 6.2 Положения, НТО размещается его владельцем.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что владельцем спорного объекта является ООО «ОРТОДОКС», поскольку, согласно ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0050101:4156 принадлежит на праве собственности ответчику.

Возражая против удовлетворения требований, ответчиком представлен в материалы дела договор аренды земельного участка от 01.02.2022 № 2/22, по условиям которого общество передало ИП ФИО2 за плату земельный участок площадью 125 кв.м, представляющий собой часть земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:4156 общей площадью 843 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельный участок, предназначенный для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенный по адресу: <...>.

В редакции дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 30.11.2023 № 2, срок договора установлен сторонами до 01 ноября 2024. С настоящим исковым заявлением истец обратился 18.08.2023.

В материалы дела ответчиком представлено заявление ИП ФИО2 о выдаче разрешения для размещения и эксплуатации НТО на частном земельном участке, Постановление Главы городского округа Котельники Московской области от 05.10.2023 № 1041-ПГ, согласно которому ИП ФИО2 разрешена установка нестационарных торговых объектов, 3 павильонов, по адресу: Московская область, Котельники, Новорязанское шоссе д.6, в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 50:22:0050101:4156, 50:22:0050101:4158, 50:22:0050101:4157, 50:22:0050101:241 сроком на 5 лет, то есть до 14.09.2028.

Возражая против доводов ответчика, истец указывает, что обществом не представлены доказательства заключение договора аренды на размещение спорного объекта, Постановление Главы городского округа Котельники Московской области от 05.10.2023 № 1041-ПГ не конкретизирует НТО, размещенный на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156.

Кроме того истец указывает, что в нарушения п. 9.15 Положения, Постановление о разрешении на размещение НТО выдается заявителю после приемки объекта комиссией и принятия решения о соответствии НТО требованиям Положения судом отклоняются.

Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку разрешений на размещение иных НТО на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156 администрацией не представлено. Постановление Главы городского округа Котельники Московской области от 05.10.2023 № 1041-ПГ в установленном законом порядке не отменено, не изменено. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд, отмечает, что в материалы дела представлен акт обследования территории от 20.12.2023, согласно которому по состоянию на 20.12.2023 указанный НТО не демонтирован. Акт осмотра подписан представителями лиц, участвующих в деле. Совместных актов осмотра иных НТО, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0050101:4156 в материалы дела не представлено. Вместе с тем, факт размещения спорного объекта не оспаривается.

Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка выдано разрешение на размещение НТО, а не соответствие внешнего облика само по себе не является основанием для демонтажа НТО, суд полагает, что удовлетворение требований не приведет к восстановлению прав, избранный истцом способ защиты несоразмерен объему нарушенных прав, требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

При данных обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Ю.С. Таранец