Решение от 8 января 2019 г. по делу № А75-14653/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«09» января 2019 г.

Дело № А75-14653/2018

Резолютивная часть судебного акта оглашена в судебном заседании 27.12.2018.

В полном объеме судебный акт изготовлен 09.01.2019.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Никоновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Сургута (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс-Ка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628418, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о продаже с публичных торгов объекта незавершенного строительства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителя ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 19.06.2018), от истца, третьего лица – не явились,

установил:

Администрация города Сургута (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс-Ка» (далее – ответчик, ООО «Комплекс-КА») об изъятии у общества с ограниченной ответственностью «Комплекс - КА» объекта незавершённого строительства: кадастровый номер 86:10:0000000:5665, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Северный промрайон, ул. Профсоюзов путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Исковые требования нормативно обоснованы ссылкой на статью 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.12.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 27.12.2018 в 10 час. 00 мин.

Истец явку представителя не обеспечил, сообщил, что спорный объект выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101117:284, проводятся мероприятия по установлению факта самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, просит судебное разбирательство отложить на более поздний срок.

Представитель ответчика явился, исковые требования не признает по доводам отзыва на исковое заявление, категорически возражает относительно отложения судебного разбирательства, материалы дела считает достаточными для рассмотрения спора по существу, необоснованное отложение рассмотрения спора приведет к увеличению судебных расходов ответчика.

Третье лицо явку представителя не обеспечило.

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, третьего лица.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ООО «Комплекс-Ка» по договору аренды земельного участка от 02.07.2015 № 290 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101117:284, площадью 11 278 кв.м., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, Северный промрайон, ул. Профсоюзов для строительства здания производственного назначения и административно-бытового комплекса сроком с 20.06.2015 по 19.06.2018 (л.д. 17-29).

Администрацией города Сургута ООО «Комплекс-Ка» выданы разрешения на строительство на вышеуказанном земельном участке от 13.10.2014 № ru86310000-150 здания производственного назначения, от 03.06.2018 № 86-ru86310000-46-2018 административно-бытового комплекса (л.д. 29-38).

ООО «Комплекс-Ка» здание производственного назначение законченное строительством введено в эксплуатацию 03.06.2018 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.06.2018№ 86-ru 86310000-46-2018).

ООО «Комплекс-Ка» согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101117:284:

с 19.07.2018 по настоящее время здание АБК со складом, площадью 590,6 кв.м., кадастровый номер 86:10:0101117:693 (л.д. 128, 129);

с 20.06.2016 по настоящее время объект незавершенного строительства, цех по производству мебели, площадью 571,4 кв.м., степень готовности - 5%, кадастровый номер: 86:10:0000000:5665 приобретенный по договору купли-продажи от 24.05.2012 у ФИО3 (л.д. 44, 130-133);

с 19.06.2018 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:10:0101117:687, степень готовности – 10%, впоследствие снятый с кадастрового учета 02.09.2018 (л.д.134, 135) (по доводам общества объект демонтирован в связи с отсутствием необходимости в строительстве).

Поскольку срок действия указанного выше договора аренды земельного участка истек, истец обратился в арбитражный суд в порядке пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с настоящим иском.

Согласно пункту 3.1 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Кодекса, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 2 статьи 239.1 Кодекса требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно пункту 1 статьи 239.1 Кодекса требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Кодекса начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

В силу пунктов 9 и 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Соответственно, предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершенного строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов прямо предусмотрено нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

Срок договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект к моменту рассмотрения дела истек (срок истек 19.06.2018), а спорный объект не возведен (степень готовности 5 %).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, и не оспорено истцом, что на земельном участке с кадастровым номером 86:10:0101117:284 так же расположен объект другой объект недвижимости законченный строительством, права на который зарегистрированы за ООО «Комплекс-КА» с 19.07.2018 по настоящее время (здание АБК со складом, площадью 590,6 кв.м., кадастровый номер 86:10:0101117:693, л.д. 128, 129).

Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В обеспечение реализации указанного принципа пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

ООО «Комплекс-КА» являясь собственником объекта недвижимости (здание АБК со складом, площадью 590,6 кв.м., кадастровый номер 86:10:0101117:693, л.д. 128, 129) имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101117:284 в собственность или в аренду.

Следовательно, доводы истца об отсутствии у ответчика прав на землепользование являются несостоятельными.

Поэтому, к правоотношениям сторон положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Исковые требования являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Оснований для отложения судебного разбирательства арбитражным судом по доводам истца не установлено, поскольку правомерность строительства спорного объекта либо его самовольных характер не относятся к предмету настоящего спора и могут быть предметом оценки в рамках отдельного производства (при наличии спора о сносе самовольной постройки).

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов в названной части арбитражным судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Сургута отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.09.2018 отменить.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Никонова