Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А27-19715/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

по делу о банкротстве

Дело № А27-19715/2019
город Кемерово
24 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дюкоревой Т.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО2, доверенность № 08-2/13 от 14 июня 2019 года, паспорт, представителей Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области ФИО3 – начальник отдела правового обеспечения инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, доверенность от 01 августа 2019 года, служебное удостоверение, ФИО4 – главный консультант отдела по надзору в сфере долевого строительства инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области,

рассмотрев заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», город Москва о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», город Кемерово Кемеровской области,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области 19 августа 2019 года поступило заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 125009, <...>, пом./ком. XI/18 (далее – Фонд, заявитель) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 650024, <...> (далее – ООО «ЕСК «Феникс-Строй», должник, застройщик).

Заявление мотивировано наличием предусмотренных по смыслу статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, пунктов 2.6, 2.7 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) признаков банкротства застройщика.

Определением от 22 августа 2019 года заявление принято к производству, судебное разбирательство по проверке обоснованности заявления назначено на 18 сентября 2019 года.

В судебное заседание должник, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается ознакомление с материалами дела его представителя, явку полномочных представителей не обеспечил.

Заявление рассмотрено судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие неявившихся участников, извещенных в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ и пунктов 14-15, 17 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», и с учетом того, что в силу части 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

В судебном заседании представитель Фонда пояснил, что неплатежеспособность ООО «ЕСК «Феникс-строй» подтверждена возбужденными и неисполненными исполнительными производствами, приобщил к материалам копию распечатки с сайта ФССП (сведений из Банка данных исполнительных производств).

Также представитель Фонда пояснил, что решения Федеральной налоговой службы о приостановлении операций по счетам ООО «ЕСК «Феникс-строй», направленные в банк, где открыт счет ООО «ЕСК «Феникс-строй», не исполнены, что свидетельствует об отсутствии денежных средств на счетах ООО «ЕСК «Феникс-строй», приобщил к материалам дела сведения о наличии решений Федеральной налоговой службы о приостановлении операций по счетам ООО «ЕСК «Феникс-строй», сведений из сервиса «СПАРК» об открытых банковских счетах ООО «ЕСК «Феникс-строй».

Представитель Фонда ходатайствовал о признании ООО «ЕСК «Феникс-строй» банкротом, поскольку должник обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества, размер обязательств перед кредиторами, в том числе перед участниками долевого строительства превышает 300 000 рублей, введении в отношении ООО «ЕСК «Феникс-строй» процедуры конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве.

Представитель Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области пояснил, что в течение года ООО «ЕСК «Феникс-строй» не представлял отчет о ходе выполнения строительства, что имеются неисполненные исполнительные производства, что Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области обратилась в Фонд с инициативой возбуждения процедуры банкротства, заявление Фонда о признании банкротом ООО «ЕСК «Феникс-строй» поддержал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве, статьей 223 АПК РФ, дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, застройщиком является лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, участник строительства - физическое лицо, юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

Как следует из материалов дела, ООО «ЕСК «Феникс-строй» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Кемерово. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности Должника является «Подготовка строительной площадки» (код ОКВЭД 43.12), дополнительным – «Строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.2).

Должником на основании разрешений на строительство № 42-305-11-2015, 42-305-12-2015, 42-305-13-2015 от 25 мая 2015 года, выданных Администрацией города Кемерово, осуществляется комплексное многоэтажное строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, договоры участия в долевом строительстве зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Первоначальный срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно проектной декларации – до 30 июня 2017 года.

ООО «ЕСК «Феникс-строй» привлекает денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, заключаемых с физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве), что подтверждается данными проектной декларации, данными Росреестра.

В связи с изложенным, арбитражный суд приходит к выводу о том, что должник, по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, является застройщиком, то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

Перечисленные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве ООО «ЕСК «Феникс-строй» подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

При этом в соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

В силу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам ст. 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или статьи 9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 6, пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве, право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу.

Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве, достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд.

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пункта 2 и пункта 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве: неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика. Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фондом возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика. Анализ представленных в материалы дела документов позволяет арбитражному суду прийти к выводу о том, что неплатежеспособность и/или недостаточность имущества по смыслу статьи 2, пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, пункта 2.6, 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве ООО «ЕСК «Феникс-строй» подтверждается следующими фактами:

- наличием неисполненных денежных требований к застройщику в сумме 21 млн. рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев;

- неисполнением застройщиком обязательств по передаче жилых помещений перед участниками долевого строительства;

- прекращением исполнения должником денежных обязательств, вызванным недостаточностью денежных средств;

- приостановлением операций по счетам должника по решению Федеральной налоговой службы с 04 июня 2018 года;

- наличием на момент возбуждения дела о банкротстве 73 незавершенных исполнительных производств на сумму 25 млн. рублей;

По общему правилу юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (статья 3 Закона о банкротстве).

При этом при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются подлежащие применению за неисполнение обязательств неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, и т. д. (абзац 4 пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве). Однако, учитывая специфику деятельности и правового регулирования процедуры банкротства юридического лица-застройщика, требования участников долевого строительства о взыскании денежных средств связаны непосредственно с нарушением застройщиком обязанности по передаче в установленный срок объектов строительства, что в свою очередь, является специальным признаком неплатежеспособности застройщика.

Текущее отставание от заявленного графика производства работ по объектам должника свидетельствует о невозможности исполнить в заявленные сроки обязательства перед участниками строительства.

Нарушение сроков передачи объекта строительства является основанием для расторжения договора долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (пункт 1 части 1 статьи 9 Закон об участии в долевом строительстве). Таким образом, значительное нарушение сроков передачи объектов строительства по договору участия в долевом строительстве в совокупности с иными признаками, в том числе, наличием требований граждан о расторжении договоров участия в долевом строительстве, взыскании уплаченных денежных средств, взыскании неустойки, судебных расходов, компенсации морального вреда, свидетельствует о нарушении исполнения застройщиком своих обязательств и является признаком неплатежеспособности должника-застройщика.

На основании изложенного, является обоснованным вывод заявителя о наличии в настоящее время у ООО «ЕСК «Феникс-строй» значительной просроченной задолженности и признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества должника, что свидетельствует об обоснованности заявления о признании ООО «ЕСК «Феникс-строй» несостоятельным (банкротом).

В связи с этим на основании пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве приходит к выводу о 21 наличии оснований для признания ООО «ЕСК «Феникс-строй» банкротом и открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства сроком на один год.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 201.15-3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) уплачивается в размере 6 000 рублей.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом Фондом была уплачена государственная пошлина за рассмотрение заявления о признании должника банкротом в размере 6 000 рублей по платежному поручению № 32618 от 08 августа 2019 года.

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. На основании изложенного судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с ООО «ЕСК «Феникс-строй» в пользу Фонда.

Руководствуясь статьями 3, 6, 7, 33, 32, 39, 40, 47, пунктом 2 статьи 48, статьями 50, 201.1, 244 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать несостоятельным (банкротом) застройщика - общество с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», юридический адрес: 650024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, и открыть в отношении него конкурсное производство сроком на один год.

Прекратить полномочия руководителя должника, иных органов управления должника (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Обязать руководителя должника представить в материалы дела доказательства исполнения требований пункта 2 статьи 126, пункта 2 статьи 201.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отнести на должника судебные расходы, в том числе расходы по опубликованию сведений о банкротстве должника, а также расходы по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплате услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», юридический адрес: 650024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 125009, <...>, пом./ком. XI/18 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Назначить судебное разбирательство по рассмотрению отчета конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», город Кемерово Кемеровской области в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15 сентября 2020 года в 13 часов 30 минут в помещении арбитражного суда по адресу: 650025, <...>, этаж 2, зал № 2210.

Обязать конкурсного управляющего за пять дней до судебного заседания представить в суд отчет о ходе конкурсного производства, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», «Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 299, Приказа Минюста Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", с документами, подтверждающими сведения, изложенные в отчете, в том числе анализ финансового состояния должника, заключение о выявлении признаков преднамеренного банкротства, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, реестр текущих обязательств, содержащий сведения с разбивкой по очередям, наименованием текущих кредиторов, размере текущих обязательств, дате и размере их оплаты, задолженности по состоянию на дату судебного заседания по отчету конкурсного управляющего.

Явка конкурсного управляющего в судебное заседание по рассмотрению отчета обязательна.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месячного срока со дня принятия.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kemerovo.arbitr.ru). Представляемые по делу документы могут быть также направлены в арбитражный суд в электронном виде через единый сервис http://my.arbitr.ru.


Судья Т.В. Дюкорева