Решение от 9 сентября 2021 г. по делу № А59-1443/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-1443/2021
г. Южно-Сахалинск
09 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2021 года. Полный текст решения изготовлен 09.09.2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании передать техническую документацию на общедомовой прибор учета тепловой энергии, находящийся в многоквартирном доме № 28 по ул. Победы г. Холмска, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей,

при участии: от истца – директора ФИО2, полномочия подтверждены,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная» (далее – истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее - ответчик) об обязании передать техническую документацию на общедомовой прибор учета тепловой энергии, находящийся в многоквартирном доме № 28 по ул. Победы г. Холмска, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 31.03.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А59-1443/2021.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, письменного отзыва на иск не представил.

Определением суда от 30.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего состоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Тепло».

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, отзыв на иск не представили.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, что, согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений дома, расположенного по адресу: город Холмск, Сахалинской области, ул. Победы в форме очного (заочного) голосования от 19.04.2019 собственниками помещений МКД № 28 по улице Победы в г. Холмске принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом 28 по ул. Победы с июня 2019 года с ООО «Бастион» и об избрании управляющей организации – ООО «Северная».

01.06.2019 между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (собственник) и обществом с ограниченной ответственностью «Северная» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом № 28.

20.02.2020 года в ходе проверки жилого дома по ул. Победы, 28 в г. Холмске Государственной жилищной инспекции Сахалинской области составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 158.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно расходомер, входящий в состав узла учета тепловой энергии находится в неисправном состоянии. Учет тепловой энергии по данному прибору учета на момент проведения проверки не возможен. Начисление платы за теплоснабжение начисляется по нормативу.

Паспорт на общедомовой прибор учета тепловой энергии управляющей организацией в ходе проведения проверки в адрес инспекции не представлен. Установить наличие проверки (срок проверки) не представляется возможным.

20.02.2021 истцу выдано предписание № 5 КН об устранении выявленных нарушений в результате проверки лицензионных требований, согласно которому истцу предписано обеспечить учет тепловой энергии путем ввода в эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии, установленного на тепловом узле в МКД по ул. Победы,28 в г. Холмске, с предоставлением в инспекцию акта ввода в эксплуатацию.

В претензии истец просил ответчика в срок до 01 марта 2021 передать имеющуюся техническую и иную документацию на общедомовой прибор учета тепловой энергии, расположенный по адресу: <...> в адрес ООО «Северная» по акту приема-передачи.

В связи с уклонением ответчика от передачи технической и иной документации на общедомовой прибор учета тепловой энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно частям 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время на основании его решения.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

Создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления ранее. В случае прекращения договора управления многоквартирным домом прежняя управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников о выборе способа управления домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном ломе из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы.

Конкретный перечень документов, которые составляют техническую и иную документацию на многоквартирный дом, определен в совокупности положениями пунктов 24 и 26 Правил № 491, а также пунктов 1.5, 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; б) документы (акты) о приемке результатов работ; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; г) по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, согласно пункту 26 Правил № 491, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно пункту 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416) в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Исходя из совокупности изложенных правовых норм, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче новой управляющей компании в составе, предусмотренном в Правилах № 491 и № 170.

Согласно пункту 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Соответственно, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20 Правил № 416). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться управляющей компанией по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

Ведение технической документации на многоквартирный дом в соответствии с установленными законом правилами свидетельствует о добросовестности управляющей организации, надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом. В случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна, а также передаче подлежат документы, которые фактически были переданы управляющей организации ее предшественником и были утрачены. Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании, документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, который ранее осуществлял управление многоквартирным домом и не заявлял об отсутствии необходимой документации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

С учетом определенной презумпции именно на ответчике, как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, в том числе по причине их фактического отсутствия (статьи 65, 9 АПК РФ).

В зависимости от конкретных обстоятельств дела и с учетом разъяснений, данных в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также положений пункта 21 Правил № 416, делает соответствующий обстоятельствам дела вывод о наличии либо об отсутствии оснований для истребования соответствующего документа.

Как установлено судом из материалов дела, истцом (новой управляющей организацией) истребовалась у ответчика (предыдущей управляющей организации) вся имеющаяся техническая и иная документация на общедомовой прибор учета тепловой энергии, расположенный по адресу: <...> (пп. «а(1)» п. 24 Правил № 491, (пп. «а(1)» п. 24 Правил № 491) .

Данное требование не исполнено.

Истребуемые истцом документы соответствуют документам, указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом, связанным с управлением многоквартирным домом; обязанность ответчика передать указанную техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома, соблюдению прав собственников и нанимателей жилых помещений в доме.

Доводы, изложенные в судебном заседании от 30.06.2021 директором ООО «Бастион» об отсутствии истребуемых документов на спорный МКД, судом отклоняются по следующим основаниям.

Верховный Суд Российской Федерации применительно к пункту 21 Правил № 416 отметил, что наличие у ранее управлявшей многоквартирным домом организации обязанности по восстановлению и передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением, возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она ее утратила (определение от 22.04.2016 № 303- ЭС16-3028).

Вместе с этим, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09 применительно уже к пункту 27 Правил № 491 также отметил, что отсутствие или утрата технической документации и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов не может являться основанием для прекращения обязанности по их передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, из данных правовых позиций в их совокупности следует, что в случае отсутствия или утраты восстановлению подлежат документы, которые подлежат постоянной актуализации и без которых нормальная эксплуатация здания невозможна или затруднительна (к примеру, копия кадастрового плана (карты) земельного участка; схемы внутридомовых сетей). Кроме того, передаче подлежат документы, которые фактически были переданы управляющей организации ее предшественником и были утрачены.

Восстановлению за счет такой организации не подлежат только документы, которые касаются деятельности предшествующей управляющей организации и ей не передавались, и не подлежат актуализации (то есть являются заменяемыми в связи с истечением срока их действия (пункт 1.5.3 Правил № 170) (к примеру, акты технических осмотров).

Учитывая изложенное, ООО «Бастион» обязано передать истцу истребуемую техническую документацию на общедомовой прибор учета тепловой энергии на спорный многоквартирный дом, поскольку необходимость ее наличия при управлении домом вытекает из норм закона. В данном случае отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ и установив обязанность ответчика по передаче документации вновь избранной управляющей организации в целях осуществления деятельности последней по обслуживанию многоквартирного дома и отсутствие доказательств передачи такой документации, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Бастион» обязанности по передаче истребуемой истцом документации, равно как и обязанности по её восстановлению (в случае ее отсутствия).

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность передать обществу с ограниченной ответственностью «Северная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на общедомовой прибор учета тепловой энергии, находящийся в многоквартирном доме № 28 по ул. Победы г. Холмска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич