Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А03-9259/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-9259/2023

Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства транспорта Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к Администрации города Барнаула Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о взыскании по соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076 денежных средств в размере 579 895 руб. 57 коп., подлежащих возврату из бюджета городского округа – города Барнаула в бюджет Алтайского края, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Алтайского края, Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности № 7 от 05.06.2023, диплом, от ответчика – ФИО3, по доверенности от 19.12.2022, диплом,

от Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула – ФИО4, по доверенности № 03-14/2 от 09.01.2023, диплом,

от Министерства финансов Алтайского края – Власов М.А., по доверенности от

13.01.2023, диплом,

от Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула –

ФИО6, по доверенности от 01.02.2023, диплом,

от Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок

Алтайского края – ФИО7, по доверенности от 28.10.2022, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Барнаула Алтайского края (далее - ответчик) о взыскании по соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076 денежных средств в размере 579 895 руб. 57 коп., подлежащих возврату из бюджета городского округа – города Барнаула в бюджет Алтайского края.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Алтайского края, Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Инспекция финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований истца, которые считает необоснованными.

В судебном заседании представитель истец пояснил, что иск заявлен о взыскании с ответчика штрафной санкции, на удовлетворении исковых требований настаивал. Представители Министерства финансов Алтайского края и Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края поддержали исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Представители Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула и Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством транспорта Алтайского края (далее - Министерство) и Администрацией города Барнаула Алтайского края (далее - Муниципалитет) на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Алтайского края от 30.11.2021 № 105- ЗС «О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов», Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 532 (далее - «Правила»), постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2021 № 295 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие транспортной системы Алтайского края» заключено соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076.

Соглашение заключено по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 30.12.2019 № 39-н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета».

Впоследствии к Соглашению сторонами заключены: дополнительное соглашение от 30.05.2022 № 104-2022-01701000-076/1 (далее - «дополнительное соглашение от 30.05.2022») и дополнительное соглашение о расторжении от 27.01.2023 № 104-202201701000-076/2 (далее - «дополнительное соглашение о расторжении»).

На основании пункта 1.1 соглашения его предметом является предоставление из краевого бюджета в 2022 году бюджету городского округа - города Барнаула субсидии на развитие городского электрического транспорта (далее - «Субсидия») в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджета Алтайского края.

В соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения, в случае, если муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, и (или) в случае если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по модернизации и ремонту (капитальный ремонт, капитально-восстановительный ремонт с модернизацией) подвижного состава, тяговых подстанций, кабельных линий городского электрического транспорта, и в срок до

1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 13 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, и направить Муниципалитету требование о возврате средств Субсидии в краевой бюджет в указанном объеме.

Согласно пункту 4.3.3 Соглашения в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2022 Муниципалитет обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно приложению № 3 к Соглашению.

В приложении № 3 к Соглашению в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2022 установлены показатели результативности исполнения мероприятий на 2022 год, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия: 24 единицы - количество модернизированных тяговых подстанций; 5,7 км - протяженность отремонтированных и модернизированных кабельных линий городского электрического транспорта.

В соответствии с отчетом о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01.01.2023, предоставленным Муниципалитетом, количество модернизированных тяговых подстанций составило 14 единиц вместо запланированных 24 единиц. Таким образом, показатели результативности в 2022 году Муниципалитетом не достигнуты.

Пунктом 4.1.5 Соглашения предусмотрена обязанность Министерства в случае, если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 13-18 Правил объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, и направить Муниципалитету требование о возврате средств Субсидии в краевой бюджет в указанном объеме.

Согласно пункту 13 Правил, объем средств за нарушение указанных выше обязательств рассчитывается по формуле и подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (01.05.2023).

Предусмотренная подпунктом «г» пункта 9 Правил и пунктом 4.3.3 Соглашения обязанность Муниципалитетом не исполнена.

Министерством в адрес Администрации города Барнаула Алтайского края на основании пункта 4.1.5 соглашения было направлено требование о возврате средств субсидии в краевой бюджет от 31.03.2023 N 30/ПА/1915 в сумме 579 895 руб. 57 коп.

На указанное требование поступил отказ Администрации города Барнаула Алтайского края от 28.04.2023 № 200/21/отв-1677 со ссылкой на дополнительное соглашение о расторжении, с условием об отсутствии претензий у сторон друг к другу.

Министерством в Администрацию города Барнаула Алтайского края была направлена претензия от 05.05.2023 № 30/ПА/2796 с требованием оплатить средства, подлежащие возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, в размере 579 895 руб. 57 коп. в течение 5 рабочих дней.

На претензию также поступил отказ Администрации города Барнаула Алтайского края от 15.05.2023 № 200/21/отв-1947.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Пунктом 3 статьи 139 БК РФ предусмотрено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 139 БК РФ условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Таким образом, положения статья 139 БК РФ предусматривают следующие существенные условия:

- обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Во исполнение вышеуказанных положений на территории Алтайского края постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 532 утверждены Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края (далее - Правила № 532).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 532 предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией муниципального образования Алтайского края.

Соглашение заключается в электронной форме в системе учета соглашений Министерства с использованием квалифицированной электронной подписи. При отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

Согласно пункту 9 Правил № 532 соглашение должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

в) значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать:

значениям результатов региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов в случаях предоставления субсидии в целях достижения результатов региональных проектов;

значениям показателей (индикаторов) государственных программ Алтайского края и их структурных элементов (при наличии значений таких показателей (индикаторов) в указанных программах) в случаях предоставления субсидии на реализацию мероприятий государственных программ Алтайского края, не относящихся к региональным проектам.

Результаты использования субсидии, указанные в настоящем подпункте, представляют собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования и должны быть конкретными и измеримыми.

Результаты использования субсидии, предоставляемой в целях достижения результатов региональных проектов, должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов.

Результаты использования субсидии, предоставляемой в целях реализации мероприятий государственных программ Алтайского края, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Алтайского края и их структурным элементам (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах);

г) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

д) перечень расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из краевого бюджета, в случае установления порядком предоставления субсидии требований к составу расходных обязательств муниципального образования;

е) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов

капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого

имущества, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

ж) обязательство об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации) - в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

з) установление в муниципальном контракте (договоре) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципальных образований, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета. На подрядные работы по капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства муниципальной собственности и на приобретение имущества авансовые платежи не предусматриваются;

и) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

к) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

л) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

н) порядок вступления в силу соглашения.

Таким образом, одним из обязательных условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования является ответственность сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (подп. «м» п. 9 Правил № 532).

В связи с чем ответственность, предусмотренная в подпункте м пункта 9 Правил № 532, является штрафной санкцией за ненадлежащее исполнение соглашения.

В разделе № 5 Соглашения от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076, сторонами в пункте 5.1 соглашения определена ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение своих обязанностей по соглашению, а именно - стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный раздел Соглашения не содержит штрафной санкции, которая предусмотрена подпунктом м) пункта 9 Правил № 532.

Более того, из анализа иных пунктов Соглашения также нельзя сделать вывод, что Соглашение предусматривает для сторон такую меру ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

На основании изложенного и учитывая вышеуказанные положения ГК РФ, БК РФ и Правил № 532 в их системном толковании, следует, что условие Соглашения в части определения меры ответственности сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии является незаключенным, в связи с чем оснований для начисления денежных средств, подлежащих возвращению в краевой бюджет, у Министерства не имелось.

В иске истец ссылается на положения главы 60 ГК РФ, как основание для предъявления требований о взыскании денежных средств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 454 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены различные способы защиты гражданских прав в том числе путем предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения и (или) убытков.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из изложенного следует, что для предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения истцу необходимо доказать, что именно администрация города приобрела и сберегла сумму субсидии в размере 579 895 руб. 57 коп.

Таких доказательств истцом в материалы дела не представлено.

При этом следует отметить, что дополнительным соглашением от 27.01.2023 № 1042022-01701000-076/2 (далее - соглашение о расторжении) Соглашение от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076 расторгнуто.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 2, 3.1 соглашения о расторжении, обязательства сторон по соглашению прекращаются с момента вступления в силу соглашения о расторжении, стороны друг к другу претензий не имеют.

Обязательства сторон по соглашению, включая обязательство Минтранса по предъявлению требования о возврате средств субсидии (пункт 4.1.5 Соглашения) и

обязательство администрации города Барнаула по исполнению требования о возврате средств в краевой бюджет (пункт 4.3.2 Соглашения), прекращены 27.01.2023.

Таким образом, требование по возврату средств субсидии истцом предъявлено за пределами действия Соглашения, на момент расторжения Соглашения стороны друг к другу претензий не имели, что следует из подписания соглашения о расторжении.

В рамках исполнения Соглашения между комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города и МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула заключен договор о предоставлении субсидии на развитие городского наземного электрического транспорта от 20.09.2022 № 1.

В рамках договора от 20.08.2022 № 1 о предоставлении из бюджета города субсидий на развитие городского электрического транспорта МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула выполнялись работы по модернизации и ремонту, капитально-восстановительному ремонту подвижного состава (трамвайных вагонов), тяговых подстанций и кабельных линий.

В 2023 году в ходе дополнительной проверки пакета документов, подтверждающих исполнение средств в виде субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с проведением работ по модернизации и ремонту кабельных линий городского электрического транспорта, комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города выявлено нарушение в части замены исходной марки кабельных линий в актах о приемке выполненных работ по дополнительным соглашениями от 11.11.2022 к договорам от 25.10.2022 № 2/П и № 3/П, заключенным между МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула и ООО «Альфа- Энерго».

Комитетом по дорогам по запросу МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула (далее - МУП «ГЭТ») 24 октября 2022 года (исх. № 200/152/исх-2597) согласована замена кабеля АСБл 3*185-10, АСБл 3*240-10 на кабель ААБл 3*185-10, ААБл 3*240-10 соответственно.

Дополнительными соглашениями от 11.11.2022 к договорам от 25.10.2022 № 2/П и № 3/П, заключенным между МУП «ГЭТ» и ООО «Альфа-Энерго», оформлен факт внесения согласованных изменений, при этом в проектно-сметную документацию и условия договора о предоставлении из бюджета города субсидий на развитие городского наземного электрического транспорта от 20.09.2022 № 1 изменения не внесены.

При согласовании документов о выполнении работ в акте о приемке выполненных работ № 2 к договору от 25.10.2022 № 2/П (пп.13, 24) предъявлен к оплате кабель исходной марки АСБл 3x185-10 по цене 1 585,20 руб. за метр в объеме 3 804,60 м, а в акте о приемке выполненных работ № 2 к договору от 25.10.2022 № 3/П (пп.8, 20) предъявлен к оплате

другой кабель исходной марки АСБл 3x240-10 по цене 1 825,20 руб. за метр в объеме 2 249,1 м.

Замена марки кабеля повлекло снижение стоимости используемого материала в сметной документации и актах о приемке выполненных работ.

Указанные обстоятельства повлекли неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 675 366 руб. 48 коп., в том числе: городской бюджет - 33 768,32 рублей (5%); краевой бюджет - 641 598,16 рублей (95%).

В соответствии с письмом комитета по дорожному хозяйству от 23.05.2023 № 200/152/исх-1421, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города произведен возврат субсидии в бюджет Алтайского края на счет Министерства по коду цели 22К-101 в объеме 641 598 руб. 16 коп.

Вместе с тем, вышеуказанные действия по возврату в краевой бюджет денежных средств не опровергает доводы ответчика об отсутствии согласования условий Соглашения в части определения меры ответственности сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев