Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А42-9564/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-9564/2020

«16» июня 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 09 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2021 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» (183052, пр. Кольский, д.114, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» (183014, ул. Бочкова, д. 25, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении выполнить работы в рамках исполнения гарантийных обязательств,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 11.01.2021;

ответчика – ФИО2, доверенность от 21.05.2021,

третье лицо - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (185035, ул. Антикайнена (Центр р-н), д. 1, корпус А, г. Петрозаводск, Республика Карелия; ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Управление дорожного хозяйства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северстрой» (далее – ответчик) о понуждении выполнить работы в рамках исполнения гарантийных обязательств по гражданско-правовому договору № 08/052019/0352 от 28.05.2019.

В обоснование заявленного требования истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части своевременного исполнения гарантийных обязательств.

В представленном отзыве ответчик против удовлетворения иска возражал.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ (уведомление о вручении 25.01.2021).

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы отзыва на иск. Пояснил, что в рамках гарантийных обязательств ответчиком устраняются недостатки выполненных работ.

Представитель истца не отрицал факт устранения ответчиком недостатков выполненных работ в рамках гарантийных обязательств.

В судебном заседании 02.06.2021 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.06.2021.

Из материалов дела следует, что между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен гражданско-правовой договор № 08/052019/0352 от 28.05.2019 (далее - договор), по условиям которого Заказчик поручил, а Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту (выборочно) автомобильных дорог общего пользования местного назначения в административных округах города Мурманска (пункт 1.2. договора).

Состав и объем работ, выполняемых Подрядчиком, установлен «Техническим заданием» (Приложение № 1 к договору).

Пунктом 6.4. договора стороны установили, что срок гарантии качества на результат работ составляет 48 (сорок восемь) месяцев. Течение гарантийного срока начинается на следующий день после календарной даты подписания сторонами Акта приёмки результата выполненных работ (Приложение № 3). Гарантия качества результата работ оформляется в виде Гарантийного паспорта (Приложение №8).

В соответствии с пунктом 6.6. договора, при обнаружении в период гарантийной эксплуатации несоответствий результата работ требованиям договора, для участия в составлении акта, фиксирующего выявленные несоответствия, согласования порядка и сроков их устранения Заказчик письменно уведомляет Подрядчика о выявленных несоответствиях и необходимости направления представителя Подрядчика к указанному в уведомлении сроку.

Пунктом 6.7. договора стороны согласовали, что Подрядчик обязан, в согласованный сторонами срок, предпринять все действия по безвозмездному устранению несоответствий результата работ, указанных в акте, возникших в период гарантийного срока, и являющихся следствием нарушения Подрядчиком обязательств по Договору.

По актам о приемки результата выполненных работ от 18.12.2019 истец принял от ответчика выполненные по договоры работы.

В соответствии с Протоколом испытаний ФКУ «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» Лабораторный № 172, проведенных 27.08.2019, в месте отбора проб – ул. Скальная, напротив дома № 8, керны а/б покрытия не соответствую требованиям ГОСТ 9128-2013; для смеси горячей, плотного вида, типа Б – показатель водонасыщения должен быть не более 4,5% .

В соответствии с Протоколом испытаний ФКУ «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» Лабораторный № 309, проведенных 23.10.2019, в месте отбора проб – ул. Шмидта, тротуар напротив дома № 47, керны а/б покрытия не соответствую требованиям ГОСТ 9128-2013 по показателю – водонасыщение, для смеси горячей, плотного вида, типа Б – показатель водонасыщения должен быть не более 4,5% .

В ответ на претензию «Об исполнении обязательства» от 11.09.2020 года № 04-03/4835 ответчик сообщил следующее.

Истцом представлены протоколы испытаний кернов верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, в том числе асфальтобетонного покрытия тротуаров, согласно которым керны верхнего слоя асфальтобетонного покрытия не соответствуют требованиям ГОСТ 9128-2013, показатель водонасыщения для плотного асфальтобетона из горячей смеси типа Б должен быть не более 4,5%.

ГОСТ 9128-2013. Межгосударственный стандарт. «Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия» введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2013 года № 2309-ст.

Согласно разделу 1 «Область применения» данного ГОСТа асфальтобетонные смеси и асфальтобетон применяют для устройства покрытий и оснований автомобильных дорог, аэродромов, городских улиц и площадей,- дорог промышленных предприятий к соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Область применения асфальтобетонов при устройстве верхних слоев покрытий автомобильных дорог, городских улиц и аэродромов приведена в Приложениях А, Б и В.

Условиями договора, заключенных с ММБУ «УДХ» в отношении мест, обследованных и указанных в протоколах испытаний, предусмотрено обустройство тротуаров, в связи с чем, ссылка на ГОСТ 9128-2013, как правовое основание требований, не корректна.

При этом, такая характеристика, как водонасыщение, не имеет существенного значения для эксплуатации тротуаров. Тем более, что конкретных претензий к функциональному состоянию тротуаров, не позволяющему использовать тротуары по прямому и безопасному их использованию, не заявлено.

Требование в срок не позднее 02 октября 2020 года исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные условиями ранее исполненных гражданско-правовых договоров, в части устранения заявленных замечаний носит общий, не конкретный характер, что не позволяет ООО «Северстрой», определить объем и характер необходимых работ, в том числе, с учетом условий каждого из заключенных договоров.

Неисполнение требований претензионного письма послужило основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Особенности заключения, исполнения и расторжения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установлены Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договорам подряда на выполнение работ для муниципальных и государственных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

По смыслу указанной правовой нормы гарантийный срок предполагает обязательность соответствия качества результата работ, достигнутого к моменту его передачи заказчику, в течение указанного выше срока.

Согласно пункту 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.4. Договора № 08/052019/0352 от 28.05.2019 срок гарантии качества на результат работ составляет 48 месяцев. Течение гарантийного срока начинается на следующий день после календарной даты подписания сторонами Акта приёмки результата выполненных работ.

Из содержания пункта 6.7. Договора № 08/052019/0352 от 28.05.2019 следует, что подрядчик обязан, в согласованный сторонами срок, предпринять все действия по безвозмездному устранению несоответствий результата работ, указанных в акте, возникших в период гарантийного срока, и являющихся следствием нарушения подрядчиком обязательств по договору.

Ответчиком представлен Акт обследования по гарантийным обязательствам от 22.04.2021. В рамках контракта № 08/052019/0352 от 28.05.2019 ООО «Северстрой» были выполнены работы по ремонту (выборочно) автомобильных дорог общего пользования местного значения в административных округах города Мурманска (ул. Бондарная от <...> до ул. Баумана; пр. Ленина от ул. Папанина до ул. Октябрьской; ул. Шмидта от ул. Комсомольской до ул. Капитана ФИО3; ул. Полярные Зори от ул. Гвардейской до ул. Карла Маркса; проезд от ул. Скальной до дома № 5 по ул. Скальной; пр. Героев-Североморцев от ул. Александрова до ул. Чумбарова-Лучинского и от дома № 72 по просп. Героев-Североморцев до пр. Михаила Ивченко; ул. ФИО4 от Верхне-Ростинского шоссе до пр. Связи).

21.04.2021 проведено обследование технического состояния объекта в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Выявлены замечания:

ул. Бондарная от <...> до ул. Баумана: проезжая часть - не заасфальтированы места отбора кернов;

пр. Ленина от ул. Папанина до ул. Октябрьской: проезжая часть - не заасфальтированы места отбора кернов;

ул. Шмидта от ул. Комсомольской до ул. Капитана ФИО3: проезжая часть - необходимо пролить поперечные и продольные швы сопряжений нового и нового, а также нового и существующего асфальтобетонного покрытия тротуаров и проезжей части; устранить разрушение асфальтобетонного покрытия (в районе дома № 47 по ул. Шмидта) выровнять и забетонировать бортовой камень (в районе дома № 47 по ул. Шмидта). Тротуары - не заделаны места отбора кернов, местами не забетонированы стыки бортовых камней, необходима гидроизоляция стыковочных швов;

ул. Полярные Зори от ул. Гвардейской до ул. Карла Маркса: проезжая часть - не заасфальтированы места отбора кернов, необходимо пролить швы; восстановить разрушения асфальтобетонного покрытия и просадка люков колодцев (в районе дома № 30 по ул. Полярные Зори, в районе дома № 42 по ул.. Полярные Зори, на пешеходном переходе у дома 35 по ул. Полярные Зори, на пешеходном переходе у дома 19 по ул. Полярные Зори). Тротуары - не заасфальтированы места отбора кернов, необходимо пролить битумом трещины на асфальтобетонном покрытии тротуара (участки в районе опор освещения №№ 1392-1393, 1347-1345);

пр. Героев-Североморцев от ул. Александрова до ул. Чумбарова-Лучинского и от дома № 72 по пр. Героев-Североморцев до пр. Михаила Ивченко: проезжая часть - разрушения асфальтобетонного покрытия в районе дома 25 по пр. Героев-Североморцев, необходима гидроизоляция стыковочных швов. Тротуары - не заасфальтированы места отбора кернов;

ул. ФИО4 от Верхне-Ростинского шоссе до пр. Связи: проезжая часть - необходимо пролить битумом поперечные и продольные швы сопряжений нового и нового, а также нового и существующего асфальтобетонного покрытия проезжей части; разрушения асфальтобетонного покрытия (на пешеходном переходе у дома 103 по ул. ФИО4, на пешеходном переходе у дома 29 по ул. ФИО4). Тротуары - не заделаны места отбора кернов, местами не забетонированы стыки бортовых камней, необходима гидроизоляция стыковочных швов;

Решено: устранить выявленные замечания в срок до 30.06.2021

В соответствии с Актом выполненных работ от 01.06.2021 выполнены работы по ремонту (выборочно) автомобильных дорог общего пользования местного значения в административных округах города Мурманска на объектах:

- ул. Бондарная от <...> до ул. Баумана;

- пр. Ленина от ул. Папанина до ул. Октябрьской;

- ул. Шмидта от ул. Комсомольской до ул. Капитана ФИО3;

- ул. Полярные Зори от ул. Гвардейской до ул. Карла Маркса;

- проезд от ул. Скальной до дома № 5 по ул. Скальной;

- пр. Героев-Североморцев от ул. Александрова до ул. Чумбарова-Лучинского и от дома № 72 по пр. Героев-Североморцев до пр. Михаила Ивченко;

- ул. ФИО4 от Верхне-Ростинского шоссе до пр. Связи.

21.04.2021 совместно с представителями заказчика ММБУ «Управление дорожного хозяйства» проведено обследование технического состояния объекта в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и составлен акт обследования по гарантийным обязательствам. Срок устранения недостатков, выявленных в гарантийный период, согласно акту, 30 июня 2021 года.

По состоянию на 01.06.2021 года устранены недостатки: ул. Шмидта от ул. Комсомольской до ул. Капитана ФИО3 - заделаны места отбора кернов на тротуарах.

Из материалов дела следует, судом установлено и истцом не отрицается, что ответчик выполняет работы в рамках исполнения гарантийных обязательств по договору.

Кроме того, определениями суда от 19.03.2021, 21.04.2021, 12.05.2021 истцу было предложено уточнить исковые требования с указанием конкретных работ, необходимых выполнить ответчику в рамках исполнения гарантийных обязательств по устранению замечаний применительно к протоколу испытаний лабораторий № 309 (ул. Шмидта (тротуар) и протоколу испытаний лабораторий № 172 (ул. Скальная).

Определения суда истец не исполнил, исковые требования не уточнил.

Учитывая изложенное требование истца в том виде, в котором оно сформулировано, не отвечает принципу исполнимости и правовой определенности.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении иска отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.


Судья Н.Н. Ярец