Резолютивная часть решения от 16 октября 2017 г. по делу № А56-70275/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70275/2017
17 октября 2017 года
г.Санкт-Петербург




Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо Арбитражный управляющий ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ


при участии

от заявителя: ФИО3, дов-ть от 26.12.2016 №14940

от заинтересованного лица: не явился, извещен 



установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2016 по делу № А56-30117/2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО2 адрес для направления корреспонденции: 193313, Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 17, корп.4, кв.100, член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.12.2016 по делу № А56-30117/2016 ФИО4 признан несостоятельными (банкротом) в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

В Управление Росреестра по Ленинградской области поступила жалоба представителя по доверенности ФИО5, содержащая сведения о нарушении норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) арбитражным управляющим ФИО2

11.08.2017 в соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) должностным лицом Управления Росреестра по Ленинградской области в отношении арбитражного управляющего ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Датой утверждения финансового управляющего, с учетом пункта 42 Постановления Пленума ВАС РФ 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" является дата объявления резолютивной части судебного акта. Резолютивная часть определения об утверждении арбитражного управляющего ФИО2 финансовым управляющим ФИО6 от 04.07.2016 опубликована на сайте арбитражного суда 07.07.2016 и с этой даты у арбитражного управляющего возникают все без исключения права и обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, в том числе обязанность не позднее трех рабочих дней, то есть не позднее 12.07.2016 разместить сведения в ЕФРСБ, однако арбитражный управляющий ФИО2 в нарушение вышеперечисленных норм опубликовал сведения о введении процедуры реструктуризации долгов ФИО6 только 21.07.2016 (сообщение в ЕФРСБ №1201264), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАПРФ.

Протокол собрания кредиторов ИП ФИО6 состоявшегося 13.06.2017 согласно   данным   подачи   документов   в   суд   через   систему   «Электронное правосудие» в нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО2 направлен в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 21.06.2017, то есть по истечении пяти дней с даты проведения собрания (предельный срок направления с учетом выходного дня 19.06.2017).

Указанные обстоятельства послужили причиной для составления уполномоченным должностным лицом Управления в отношении  Управляющего протокола об административном правонарушении от 07.09.2017.

Полагая, что Управляющим допущено административное правонарушение, указанное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, Управление в порядке статьи 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.3 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п.4 ст.20.3 Закона № 127-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что управляющем допущено нарушение п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, что свидетельствует о наличии в действиях/бездействии Управляющего события и состава правонарушения согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Управляющим всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений Управлением порядка привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Срок привлечения Управляющего к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 



решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13  КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                            Терешенков А.Г.