Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А42-2737/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, д. 20

http://murmansk.arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2737/2018
город Мурманск
14 июня 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06.06.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 14.06.2018.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции  дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес регистрации: улица Пронина, дом 4, г. Кандалакша

к обществу с ограниченной ответственностью «УК Домовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес регистрации: ул. Шевчука, д. 19, г. Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область,

учредителю ФИО2

о ликвидации ООО «УК Домовой»,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО3, доверенность от 09.01.2018 № 14-16/22,

ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой» и возложении обязанности по проведению процедуры ликвидации обществ на его учредителя ФИО2.

 В обоснование требований заявитель указал, что ООО «УК Домовой» уклоняется от предоставления достоверных сведений о своем адресе (месте нахождения), подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), что создает препятствия для реализации права налогового органа на осуществление налогового контроля, а также ущемляет права неопределенного круга лиц на осуществление связи с организацией по месту  ее нахождения. В связи с чем, ООО «УК Домовой» подлежит ликвидации в порядке подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 25 Федерального закона  от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).   

Общество и его учредители, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в предварительное судебное заседание не направили.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 4 статьи 123,  части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителей ответчиков.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Материалами дела установлено.

Общество с ограниченной ответственностью «УК Домовой» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 28.04.2011 Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области за основным государственным регистрационным номером <***>, присвоен ИНН <***>.

В заявлении о государственной регистрации Общества, поданном при регистрации Общества при создании, указан адрес места нахождения Общества: <...>. Сведения об указанном адресе внесены Инспекцией в ЕГРЮЛ.

Согласно Уставу Общества, утвержденному общим собранием учредителей (Протокол № 1 от 18.04.2011), одним из основных видов деятельности указана деятельность по управлению жилым и нежилым фондов, включающая в себя: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами.  

Вместе с тем, информация об УК, ТСЖ, ЖСК города Кандалакша, размещенная на официальном сайте Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на 01.10.2017 не содержит сведений об управлении домами ООО «УК Домовой».

Нотариусом ФИО4 10.09.2015 в Инспекцию направлено заявление ООО «УК Домовой» о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с отчуждением ФИО5 принадлежащей ему 100% доли в уставном капитале ООО «УК Домовой» ФИО2, о чем 24.09.2015 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

На должность генерального директора на основании представленного 22.04.2016 Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ формы Р 14001 назначен ФИО6, о чем 29.04.2016 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержится адрес (место нахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Таким образом, юридическое лицо в соответствии с указанной нормой, обязано обеспечить по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, нахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица для связи с юридическим лицом.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 51-АВ 262659 от 07.06.2011 помещение по адресу <...> на основании документа-основания: Закона Мурманской области № 856-01-ЗМО от 27.06.2007 «О решении вопросов местного значения вновь образованных поселений города Кандалакша с подведомственной территорией и разграничении муниципального имущества в 2008 году», Акта приема-передачи от 29.12.2007 года помещение находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

Должностным лицом Инспекции 31.01.2018 допрошен представитель собственника помещения - начальник Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района ФИО7 (протокол допроса № 5 от 31.01.2018), который показал, что                ООО «УК Домовой» по адресу <...> не располагается. Собственником помещения был заключен договор аренды № 7 с ФИО8. Арендатором ФИО8 20.04.2011 было выдано ООО «УК Домовой» гарантийное письмо о намерении предоставить помещения в субаренду после государственной регистрации.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для осуществления контрольных мероприятий, должностным лицом Инспекции 31.01.2018 на основании пунктов 2 и 4 статьи 7 Федерального закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», в присутствии понятых и при участии представителя собственника осматриваемых помещений - начальника Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района ФИО7 проведено обследование помещений по адресу: <...>. Согласно протоколу осмотра помещения № 5 от 31.01.2018 Общество по указанному адресу отсутствует, признаков осуществления какой-либо деятельности ООО «УК Домовой» не установлено. Вывеска либо иная информация, свидетельствующая о нахождении по данному адресу ООО «УК Домовой» в ходе осмотра не обнаружено.

Инспекцией предприняты меры, направленные на извещение ООО «УК Домовой» о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества. Так, в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя Общества ФИО2 (<...>), заказными письмами с уведомлениями 06.02.2018 направлено соответствующее извещение (исх. 05-16/5/00945).

Письмо направленное 06.02.2018 (исх. 05-16/5/00945) не вручено адресату. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России» 09.02.2018 предпринята неудачная попытка вручения, письма высланы обратно отправителю.

Инспекцией предпринята попытка установления связи с Обществом по контактному телефону, указанному представляемых налоговых декларациях за 2017 год контактный телефон: <***>. Указанный номер телефона принадлежит генеральному директору ФИО6. Ему было разъяснено, что Инспекцией формируется пакет документов для обращения с заявлением в Арбитражный суд Мурманской области о ликвидации юридического лица и возложении процедуры ликвидации на учредителя ФИО2 Как пояснил ФИО6, в феврале 2018 года он направил учредителю                ФИО2 заявление о снятии с себя полномочий генерального директора. До настоящего времени сведения о снятии с него полномочий генерального директора и назначении нового в ЕГРЮЛ не внесены.

Кроме того, генеральному директору ООО «УК Домовой» ФИО6 06.02.2018 исх. 05-16/5/00946 выставлялось предписание об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц путем представления документов, определенных Законом                    № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об Обществе, в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. Предписание от 06.02.2018, направленное на адрес Общества не было получено. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России» 09.02.2018 предпринята неудачная попытка вручения, письма высланы обратно отправителю. Письмо направленное на адрес места жительства генерального директора ООО «УК Домовой» ФИО6: <...>, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте «Почта России» было получено им 20.02.2018.

Сведения о достоверности адреса места жительства учредителя ФИО2 и генерального директора ФИО6 подтверждены ответами УФМС России по Мурманской области от 05.02.2018.

Несмотря на проведенные Инспекцией мероприятия по информированию должностных лиц Общества о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ, до настоящего времени документы для государственной регистрации изменений, касающихся адреса места нахождения ООО «УК Домовой», в Инспекцию не представлены.

Таким образом, Инспекцией было установлено фактическое отсутствие            ООО «УК Домовой», а также отсутствие связи с ним по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Поскольку ООО «УК Домовой» 01.02.2018 представлены Расчет по страховым взносам за 2017 год и налоговая декларация по НДС, а также имеются  операции в 2017-2018 г.г. по расчетному счету № <***>, открытому в Мурманском отделении № 8627 ПАО СБЕРБАНК, то в отношении  ООО «УК Домовой» не представляется возможным проведение процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 21.03.1991 №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговый орган обратился  с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает требование налогового органа подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 57 Федерального Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) ликвидация общества допускается в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

На основании пункта 3 статьи 61  ГК РФ указанное требование может быть предъявлено  в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) налоговые органы наделены правом предъявления в суд и арбитражный суд исков о ликвидации организаций любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Аналогичное право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц закреплено пунктом 2 статьи 25 Закона 129-ФЗ.

Согласно позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС № 61), при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52, пунктом 3 статьи 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться место его нахождения.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона № 14-ФЗ устав должен содержать сведения о месте нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (пункт 2 статьи 54 ГК РФ, пункт 2 статьи 4 Закона № 14-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВАС № 61 при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведении о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона).

На момент обращения в арбитражный суд с иском о ликвидации Инспекция предприняла все меры для уведомления Общества о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе.

Документы для государственной регистрации изменений, касающихся адреса места нахождения ООО «УК Домовой», в Инспекцию не представлены.

Определением от 04.04.2018 в соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» суд предложил ответчику в срок до 24.04.2018 внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц и представить в регистрирующий орган достоверные сведения о своем адресе.

Каких-либо действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ ответчиком не предпринято.

Таким образом, ООО «УК Домовой» уклоняется от предоставления достоверных сведений о своем адресе (месте нахождения), подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, что создает препятствия для реализации права налогового органа на осуществление налогового контроля, а также ущемляет права неопределенного круга лиц на осуществление связи с организацией по месту ее нахождения.

На момент обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации Инспекция реализовала все меры воздействия на ответчиков.

Оснований для проведения процедуры исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о ликвидации ООО «УК Домовой» в судебном порядке.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах требование заявителя о возложении обязанности по ликвидации Общества на его учредителя ФИО2 подлежит удовлетворению.

Также Инспекцией заявлено требование об установлении срока завершения процедуры ликвидации общества в течение трех месяцев. Указанный срок расценивается судом как обоснованный и достаточный для проведения ликвидационных мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области подлежат удовлетворению в полном объеме, то в силу статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 



Р Е Ш И Л  :

требование удовлетворить.

Ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «УК Домовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: 184046,  <...>.

Возложить обязанности по проведению процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: 184046,  <...>, на учредителя общества ФИО2.

Обязать учредителя общества ФИО2 завершить процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой» в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Домовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: 184046,  <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.    

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                           Н.В. Воронцова