Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А84-10984/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10984/2023
20 февраля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2024.

Полный текст решения составлен 20.02.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола секретарем ФИО2, рассмотрев дело

по иску Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 318920400023453, ИНН <***>, г. Севастополь)

о взыскании средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 260 000 руб.


в отсутствие лиц, участвующих в деле



УСТАНОВИЛ:

Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя обратился с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 о взыскании средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 260 000 руб.

Определением от 20.11.2023 исковое заявление принято производству, назначено предварительное судебное заседание на 11.01.2024.

Определением от 11.01.2024 суд завершил предварительное судебное заседание, назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик отзыв на иск не представил, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о судебном процессе уведомлялся по адресу регистрации, который также указан в Соглашении № 56 от 29.11.2018 о предоставлении и использовании гранта (299055, <...>) (почтовые идентификаторы 29901189030565, 29901191021049) заказной корреспонденцией с уведомлением, которая не была получена ответчиком и по истечении срока хранения возвращена отправителю с отметкой о невозможности вручения.

Непринятие лицом надлежащих мер к получению адресованной ему почтовой корреспонденции влечет для него риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с неполучением документов, направленных по адресу его регистрации.

Кроме того, информация о рассмотрении дела находится в публичном доступе, в частности, размещена в сети Интернет на сайте суда.

Стороны по делу явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ в отсутствие уполномоченных представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы № 3 «Развитие малых форм хозяйствования» государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее - Государственная программа), действовавшей на момент возникновения указанных ниже правоотношений, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее - К(Ф)Х ФИО3, Начинающий фермер, Получатель) представил в Департамент сельского хозяйства города Севастополя для участия в конкурсном отборе на получение из федерального бюджета Российской Федерации и бюджета города Севастополя средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам заявку от 12.10.2018 № 5686.

К(Ф)Х ФИО3 на конкурсный отбор был представлен проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 «Выращивание томатов». В соответствии с Бизнес-планом, ведение деятельности должно осуществляться К(Ф)Х ФИО3 на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенному по адресу: г. Севастополь, за границами населенных пунктов Балаклавского района, под № 677 в соответствии со схемой раздела земель СОАО «Севастопольский», кадастровый номер: 91:01:010001:48.

В соответствии с протоколами от 02.11.2018 № 12, 02.11.2018 № 13 заседания Конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство Начинающий фермер ФИО3 включен в состав участников Государственной программы и определен размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) в размере 1 498 500 рублей.

29.11.2018 между Департаментом сельского хозяйства города Севастополя и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 заключено Соглашение № 56 о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства сроком на 5 лет (далее - Соглашение № 56).

Согласно Дополнительному соглашению от 14.12.2018 № 1, подписанному сторонами, дополнено Соглашение реквизитами для перечисления гранта.

24.12.2018 средства гранта в размере 1498 500 рублей перечислены платежным поручением № 871380 на счет К(Ф)Х ФИО3, открытый в УФК г. Севастополь.

Грант предоставлялся из федерального бюджета и бюджета города Севастополя на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам в соответствии с Порядком предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.02.2017 № 131-ПП, в редакции действовавшей на момент заключения Соглашения (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.1 Соглашения № 56 предоставление гранта К(Ф)Х ФИО3 осуществляется на следующих условиях:

имущество, приобретенное Начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта на расчетный счет Начинающего фермера;

все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на Начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории города федерального значения Севастополя и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Начинающего фермера;

расходы по плану расходов Начинающего фермера, включающему расходы в разрезе наименований (статей), соответствующие целям, предусмотренным Соглашением, должны осуществляться по каждому наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90 процентов за счет средств федерального и городского бюджетов и не менее 10 процентов за счет собственных средств Начинающего фермера.

В соответствии с Соглашением № 56, средства гранта могут использоваться на создание и развитие на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя крестьянских (фермерских) хозяйств на цели:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

В соответствии с Соглашением № 56 в обязанности К(Ф)Х ФИО3 входит:

- в течение 5 лет со дня поступления гранта и (или) единовременной помощи на расчетный счет осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства на территории города Севастополя и развивать его согласно представленному на конкурсный отбор бизнес-плану;

- соблюдать условия предоставления гранта и (или) единовременной помощи, предусмотренные Порядком, а также действующим законодательством Российской Федерации;

- возвратить в полном объеме средства гранта в порядке установленном Порядком и Соглашением, в следующих случаях:

при выявлении факта нарушения требований, предусмотренных Порядком;

при выявлении факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения гранта, а также при предоставлении документов, подтверждающих его целевое использование;

при выявлении факта ненадлежащего исполнения (нарушения условий) Соглашения;

при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта, как в части, так и полностью.

- обеспечить условия для проведения необходимых контрольных мероприятий Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля;

- постоянно проживать или переехать на постоянное место жительства по местонахождению и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и данное хозяйство является единственным местом его трудоустройства;

- оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования, приобретаемого за счет средств гранта, единовременной помощи, имущества, выполненных работ, оказанных услуг;

- использовать грант и единовременную помощь на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет;

- обеспечить достижение значений показателей результативности использования гранта, указанные в пункте 1.4 Соглашения № 56.

Согласно пункту 5.3 Соглашения № 56, оно вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение 5 лет со дня поступления гранта, единовременной помощи на расчетный счет Начинающего фермера.

Обстоятельства, исполнение которых не завершено на дату окончания срока действия Соглашения № 56, должны быть исполнены сторонами в соответствии с условиями Соглашения.

В соответствии с Соглашением № 56, Департамент осуществляет самостоятельно или с органами государственного финансового контроля, в пределах установленной компетенции, контроль за соблюдением К(Ф)Х ФИО3 условий предоставления гранта и единовременной помощи, целевым использованием гранта и единовременной помощи, выполнением условий настоящего Соглашения.

Во исполнение Указа Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 № 90-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя» Департамент сельского хозяйства города Севастополя преобразован в Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (далее - Департамент, Главный распорядитель средств гранта).

На основании пункта 3.3 Соглашения № 56 и Раздела 6 Порядка, Департаментом осуществляется контроль за соблюдением начинающим фермером условий предоставления гранта и единовременной помощи, целевым использованием гранта, а также выполнением условий Соглашения.

Согласно Плану расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта (Приложение к Соглашению № 56), денежные средства должны быть израсходованы по следующим статьям расходов:

№
Наименование приобретаемого имущества, работ, услуг

Общая стоимость, тыс. руб.

Грант, тыс. руб.

%
Собственные средства, тыс. руб.

%
1

Покупка земельного участка

1 400 000,00

1 260 000.00

90

140 000.00

10

2
Возведение теплицы

140 000.00

126 000,00

90

14 000.00

10

3
Приобретение

Лейфлета № 4

83 550,00

75 195,00

90

8 355,00

10

4
Приобретение капельной ленты

38 700.00

33 300,00

90

3 700,00

10

5
Приобретение фитингов

4 450,00

4005,00

90

445,00

10


ИТОГО

1 666 700,000

1 498 500,00


166 500,00



В нарушение подпункта 3.3.12 пункта 3.3 Соглашения № 56 К(Ф)Х ФИО3 не исполнена обязанность по использованию гранта на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет, то есть не позднее 24.06.2020.

В соответствии с отчетом К(Ф)Х ФИО3 об использовании гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства вх. от 10.01.2020 № 58, у К(Ф)Х ФИО3 имелся остаток на лицевом счете, открытом в УФК по г. Севастополя в размере 238 500 рублей. Средства гранта были направлены К(Ф)Х ФИО3 только на покупку земельного участка, сумма израсходованных средств составила - средства гранта 1 260 000 рублей, собственные средства - 140 000,00 рублей.

В связи с чем, 27.07.2021 Департаментом в соответствии с пунктом 4.7 Соглашения № 56 в адрес К(Ф)Х ФИО3 был направлен Акт о нарушении условий предоставления гранта № 6, в соответствии с которым необходимо было вернуть неиспользованный остаток гранта в бюджет города Севастополя.

13.09.2021 К(Ф)Х ФИО3 частично возвращен грант в размере 238 500,00 руб.

В соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 Соглашения № 56 Начинающий фермер обязуется в течение 5 лет со дня поступления гранта на лицевой счет Начинающего фермера осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства на территории города Севастополя и развивать его в соответствии с положениями и сроками представленного на конкурсный отбор бизнес-плана.

В своем заявлении на предоставление гранта вх. от 12.10.2018 № 5686 глава К(Ф)Х ФИО3 подтверждает, что имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции, а также обязуется в соответствии с Государственной программой осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Таким образом, указывается, что хозяйственная деятельность фермера соответствует основным целям и задачам Государственной программы города Севастополя, а именно обеспечению прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

К(Ф)Х ФИО3 на конкурсный отбор был представлен проект по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства «Выращивание томатов», в соответствии с которым объемы производства сельскохозяйственной продукции ежегодно составляют:

1) томаты - 30 тонн, выручка - 1 200 000,00 руб.

В рамках представленного проекта К(Ф)Х ФИО3 согласно Раздела 3 «Организационный план» Проекта планировалось:

в период с 11.2018 по 02.2019 - приобретение земельного участка, что подтверждается Договором купли-продажи земельного участка от 14.02.2019 № 08218РТ0000742180158/56/1;

в период с 12.2018 по 02.2019 - возведение теплицы (не исполнено);

в период с 03.2019 - приобретение семенного материала (не исполнено);

в период с 03.2019 по 06.2019 - приобретение минерального удобрения (не исполнено);

в период с 04.2019 - приобретение химикатов (не исполнено);

в период с 05.2019 - покупка оборудования для капельного орошения (не исполнено);

на постоянной основе - посадка, обработка, уборка урожая (не исполнено).

07.10.2022 в адрес Департамента поступил отчет К(Ф)Х ФИО3 об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства за 3 квартал 2022 года вх. № 35 (далее - отчет № 35), в результате проверки которого выявлено следующее.

В таблице 1 «Показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства» Раздела II «Отчет о показателях деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, получивших грантовую поддержку» отчета № 35 в колонке «Произведено сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее первичной и промышленной переработки, в фактических ценах, тыс. руб.» на конец отчетного периода составляет - 0,00 тыс. рублей, также как на начало отечного период - 0,00 тыс. рублей.

Таким образом, К(Ф)Х ФИО3 в нарушение пункта 3.2.1 Соглашения № 56 в 2022 году не достиг плановых показателей, предусмотренных бизнес- планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженных в натуральных и денежных показателях.

Кроме того, в сопроводительном письме к отчету № 35 К(Ф)Х ФИО3 указано, что на период 4 квартала 2022 планируется мероприятия по подготовке земельного участка к зимнему периоду: вспашка с добавлением органических удобрений.

Однако в ходе выездной проверки Комиссией по мониторингу установлено (Протокол выездной проверки Комиссии по мониторингу от 22.12.2022 № 61/м-22), что на земельном участке с кадастровым номером 91:01:010001:48, расположенном по адресу: г. Севастополь, за границами населенных пунктов Балаклавского района, под № 717 в соответствии со схемой раздела земель СОАО «Севастопольский», К(Ф)Х ФИО3 деятельность в рамках Проекта по выращиванию томатов в теплице не осуществляется.

Таким образом, К(Ф)Х ФИО3 нарушен пункт 3.2.1 Соглашения № 56.

09.01.2023 в адрес Департамента поступил отчет К(Ф)Х ФИО3 о финансово-экономическом состоянии получателей грантовой поддержки на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство на 01.01.2023 вх. № 78/01-36-02-14/01/23 (далее - отчет № 78).

Пунктом 3.2.13 Соглашения № 56 получатель средств обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности использования гранта, указанных в пункте 1.4 Соглашения № 56.

Согласно пункту 1.4 Соглашения № 56 показателями результативности использования гранта являются создание не менее 2 постоянных рабочих мест в году получения гранта.

В соответствии с пунктом 10 Порядка заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта.

По результатам рассмотрения отчета № 78 от 09.01.2023 Комиссией установлено, что Подраздел 2 «Наемные трудовые ресурсы» Раздела II «Отчет о показателях деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших грантовую поддержку» отчета № 78 содержит информацию о количестве наемных работников - 0 человек.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с пунктом 4.4 Соглашения № 56 К(Ф)Х ФИО3 направлены Акты о нарушении условий предоставления гранта от 31.01.2023 № 527/01-36-02-14/02/23, от 15.03.2023 № 1572/01-36-02-14/02/23, в которых указывалось на необходимость представить в Департамент пояснения о выявленных фактах нарушения в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.

23.03.2023 в адрес Департамента поступил ответ К(Ф)Х ФИО3, в котором отмечено, что указанные в акте нарушения произошли в связи с болезнью К(Ф)Х ФИО3 и во избежание наращивания задолженности перед бюджетом и наемными сотрудниками, возникла необходимость в расторжении трудового договора. Трудовые договоры Глава К(Ф)Х ФИО3 планирует заключить в период подготовки земельных участков к вспашке для дальнейших сельхоз работ.

Однако по состоянию на 24.04.2023 К(Ф)Х ФИО3 не представлены доказательства создания 2 постоянных рабочих мест в соответствии с установленной пунктом 3.2.7 Соглашения № 56 обязанностью соблюдать условия предоставления и использования гранта, предусмотренные Порядком и Соглашением.

В соответствии с пунктом 4.4 Соглашения № 56, в случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент направляет в адрес получателя средств требование о возврате гранта в бюджет города Севастополя в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней со дня получения такого требования.

Также, пунктом 2.1 Соглашения № 56 установлено, что все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на Начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории города федерального значения Севастополя и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Начинающего фермера. Более того, в соответствии с подпунктом 3.2.14 пункта 3.2 Соглашения № 56 в обязанности Начинающего фермера входит представить в Департамент копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на созданные объекты недвижимого имущества.

Однако, согласно информации представленной Севреестром (вх. от 24.10.2023 № 4045) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:010001:48, расположенный по адресу: г. Севастополь, за границами населенных пунктов Балаклавского района, под № 677 в соответствии со схемой раздела земель СОАО «Севастопольский», приобретенный согласно отчету об использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства вх. от 09.01.2023 № 78 К(Ф)Х ФИО3 за средства гранта, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Право собственности в нарушение пункта 2.1 Соглашения № 56 на указанный земельный участок К(Ф)Х ФИО3 также не подтверждено.

В соответствии с пунктом 4.4 Соглашения № 56, пунктом 2 Протокола заседания Комиссии по мониторингу за деятельностью участников государственной программы города Севастополя в сфере АПК от 24.04.2023 № 12/м-23 рекомендовано Главному распорядителю средств гранта направить получателю средств - Требование о возврате средств гранта в полном объеме от 05.05.2023 № 38, от получения которого К(Ф)Х ФИО3 уклонился, письмо вернулось в адрес Департамента 13.09.2023 с отметкой о неполучении.

В нарушение обязательств по Соглашению № 56 К(Ф)Х ФИО3 не возвратил в установленный в требовании в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления срок сумму гранта, подлежащую возврату в связи с несоблюдением условий соглашения.

Поскольку ответчик не возвратил в установленный срок сумму гранта, департамент обратился в суд с данным иском.

Во исполнение Указа Губернатора города Севастополя от 31.10.2020 № 90-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти города Севастополя», Департамент сельского хозяйства города Севастополя преобразован в Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (далее - Департамент).

В соответствии с Соглашением Департамент осуществляет самостоятельно или с органами государственного финансового контроля, в пределах установленной компетенции, контроль за соблюдением К(Ф)Х ФИО3 условий предоставления гранта и единовременной помощи, целевым использованием гранта и единовременной помощи, выполнением условий настоящего Соглашения.

Департамент принимает меры по возврату в доход бюджета города Севастополя гранта и единовременной помощи в случае нарушения Начинающим фермером условий предоставления гранта, единовременной помощи, в том числе установленных Порядком и настоящим Соглашением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Департамент вправе в любое время контролировать соблюдения Начинающим фермером условий настоящего Соглашения, в установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию и документы от Начинающего фермера по вопросам реализации Соглашения, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность Начинающего фермера.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Закрепленный статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с пунктом 6.5 Порядка, при непредставлении получателем гранта и (или) единовременной помощи документов, подтверждающих целевое использование гранта и (или) единовременной помощи, в сроки, предусмотренные пунктом 6.3 Порядка, а также в случаях выявления нецелевого использования бюджетных средств и (или) ненадлежащего исполнения Соглашения Департамент составляет акт о нарушении условий Соглашения, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет указанный акт в течение семи рабочих дней со дня его подписания в адрес получателя гранта и (или) единовременной помощи.

В случае неустранения получателем гранта и (или) единовременной помощи нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для устранения нарушений, принимает решение о возврате гранта и (или) единовременной помощи в полном объеме в бюджет города Севастополя, которое направляется получателю гранта и (или) единовременной помощи вместе с требованием о возврате гранта и (или) единовременной помощи в полном объеме в бюджет города Севастополя.

Согласно пункту 5 статьи 23 ГК РФ, граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено заключение между сторонами соглашения о предоставлении и использовании гранта, в соответствии с которым у сторон, в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При этом, истец исполнил обязательства по передаче денежных средств ответчику.

Факт получения гранта ответчиком не оспаривается.

Предоставленный ответчику грант имел целевое значение и не мог быть использован получателем в иных целях, чем это предусмотрено условиями соглашения.

В случае нецелевого использования получателем государственной поддержки полученного гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство средства, составляющие их сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет согласно бюджетному законодательству РФ.

В соответствии с пунктом 6.5 Порядка и подпунктом 4.3.9.2 пункта 4.3, пункта 5.1 Соглашения № 41, в целях соблюдения главой крестьянского фермерского хозяйства условий предоставления гранта, целевым использованием гранта, а также выполнением условий Соглашения о предоставлении и использовании гранта, Получатель обязан вернуть средства в бюджет города Севастополя в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта и (или) единовременной помощи.

Пунктом 6.7 Порядка установлено, что в случае невозврата бюджетных средств получателем гранта и (или) единовременной помощи взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

На основании представленных документов, судом установлен факт нарушения условий использования средств гранта и единовременной помощи, позволяющих истцу требовать их возврата.

Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований о возврате средств предоставленной субсидии.

Обоснованность предъявленных требований ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 318920400023453, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 260 000 рублей.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 318920400023453, ИНН <***>, г. Севастополь) в доход федерального бюджета 25 600 рублей госпошлины.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

ФИО1