Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А67-3232/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                          Дело № А67-3232/2024

08.05.2024 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1, г. Томск к гаражно-строительному кооперативу «Строитель-96», г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100066:530,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, г. Томск (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в заседании представителей:

от истца – судебный пристав-исполнитель ФИО1, удостоверение,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены, 



У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО1 (далее – истец, судебный пристав) обратилась в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Строитель-96» (далее – ответчик, кооператив, должник) с требованием об обращении взыскания на земельный участок для эксплуатации производственного здания, площадью 766 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый (условный) номер: 70:21:0100066:530 (далее – земельный участок).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Управление Федеральной налоговой службы по Томской области.

Ответчик отзыва на иск не представил.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно доводам истца, на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 94918/23/98070-ИП о взыскании с ответчика задолженности в пользу УФНС России по Томской области в сумме 37 237,76 рублей. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации. Согласно данным УФНС России по Томской области за кооперативом расчетные счета не зарегистрированы. По данным ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. Маломерные суда и самоходные машины за должником также не зарегистрированы. В результате выезда по адресу организации установлено, что должник по данному адресу не располагается. Председатель кооператива ФИО2 на прием к судебному приставу по вызову последнего не явился. По сведениям Управления Росреестра по Томской области в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а именно: земельный участок для эксплуатации производственного здания, площадью 766 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый (условный) номер: 70:21:0100066:530. На настоящий момент требования исполнительного документа должником не исполнены, иного имущества, достаточного для погашения требований взыскателя, не установлено. Истец, указывая на наличие непогашенной задолженности у ответчика, ссылаясь на ст. 237, 278 Гражданского кодекса РФ, ст. 68, 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 94918/23/98070-ИП о взыскании с ответчика задолженности в пользу УФНС России по Томской области в сумме 37 237,76 рублей. Исполнительное производство возбуждено на основании акта налогового органа № 549 от 29.09.2023, согласно которому произведено взыскание задолженности по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика (ст. 47 Налогового кодекса РФ).

В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно данным УФНС России по Томской области за кооперативом расчетные счета не зарегистрированы, что следует из ответа № 3059036145 от 22.02.2024.

По данным ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы, что подтверждается ответом № 3059033065 от 22.02.2024.

Согласно представленным запросам и ответам на них маломерные суда и самоходные машины в Инспекции Гостехнадзора по Томской области, Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Томской области за должником также не зарегистрированы.

Судом установлено, что ответчику согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.10.2023 № КУВИ-001/2023-226317624 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100066:530 площадью 766 кв.м., назначение – для эксплуатации производственного здания, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

Как следует из актов о совершении исполнительных действий от 02.04.2024, по адресу: <...> ГСК «Строитель-96» не располагается. Имущество, принадлежащее организации-должнику и подлежащее описи и аресту, не установлено. На земельном участке, зарегистрированном за кооперативом, располагаются капитальные кирпичные гаражи, принадлежащие физическим лицам.

В связи с неисполнением ответчиком требований исполнительного документа в добровольном порядке, а также отсутствием иного имущества в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 2 Закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», далее – Закон № 118-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 названного закона).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Положения статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается. Указанное положение Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, а также в иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя – также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно полученной информации в собственности должника находится спорный земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100066:530.

Задолженность ответчиком на настоящий момент не погашена.

Из материалов дела следует, что на момент предъявления искового заявления установлено отсутствие у ответчика денежных средств в размере, достаточном для погашения имеющейся задолженности.

Из абзаца 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. По смыслу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение собственником принадлежащих ему здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением земельного участка, на котором расположены здание, сооружение. Таким образом, законодатель исходит из необходимости одновременного отчуждения объекта недвижимости (нежилого сооружения) и земельного участка, на котором расположено указанное сооружение. Соединение у одного лица прав на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимости является одной из важнейших задач регулирования отношений, связанных с оборотом земельных участков.

Таким образом, при разрешении вопроса о возможности обращения взыскания на земельный участок существенное значение имеет факт наличия на данном земельном участке объекта недвижимого имущества, а также факт принадлежности земельного участка и расположенных на нем объектов на праве собственности одному лицу. Из представленных в дело документов следует, что на земельном участке, обратить взыскание на который просит истец, находятся капитальные гаражи, принадлежащие физическим лицам. При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Кроме того, суд обращает внимание на несоразмерность требований истца (обращение взыскания на земельный участок площадью 766 кв.м. в черте города) и размера задолженности ответчика (37 237,76 рублей), тогда как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                           Е.И. Бутенко