Решение от 9 октября 2023 г. по делу № А40-123605/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


09.10.2023 Дело № А40-123605/23-11-898

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2023

Полный текст решения изготовлен 09.10.2023


Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (141171, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЩЁЛКОВО ГОРОД, МОНИНО РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ЮЖНАЯ УЛИЦА, 9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: <***>)

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

Третье лицо:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125167, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

О взыскании 1 213 615,06 руб.,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, паспорт,

от ответчика 1): ФИО3 по доверенности от 14.02.2023, паспорт

от ответчика 2): ФИО3 по доверенности от 26.12.2022, паспорт

от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 01.01.2023, паспорт



УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>), с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности за содержание и ремонт жилого помещения, а также жилищно-коммунальные услуги в размере 1 167 944,87 руб., пени в размере 44 866,69 руб., а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности взыскать указанные денежные средства с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении с учетом заявленных уточнений суммы исковых требований.

Ответчики исковые требования не признали, по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление, заявили о применении ст. 333 ГК РФ в отношении неустойки.

Третье лицо исковые требования не признало. По доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материала дела, ООО «ВЕГА» (далее - истец) является управляющей организацией, в управлении которой на основании лицензии № 374 находятся следующие многоквартирные дома г. Щелково р.п. Монино Московской области: ул. Маслова: <...>: ул. Дружбы, <...>

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» от 28.12.2018 №258/2018-ОЗ, вступившего в законную силу 09.01.2019, полномочия органов местного самоуправления городского поселения Монино прекращены в связи с объединением поселений Щелковского муниципального района в Щелковский городской округ.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами управляющей организацией ООО «Вега», включая договоры управления многоквартирными домами, размещены на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru, на официальном сайте ООО «Вега» vega-monino.ru.

Истец указывает, что в указанных многоквартирных домах имеются свободные (незаселенные) служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области», Уставом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, согласно которому ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России является правопреемником ФГКЭУ «Монинская КЭЧ района» Минобороны России, а также выписками из домовой книги по незаселенному (свободному) жилищному фонду.

Из приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского района Московской области» следует, что часть квартир в многоквартирных домах по адресам : п.Монино, Щелковского района, Московской области, ул. Маслова, д.1 ( кв.1-3; 5-7; 9-16; 18; 21-29;31-39;43-45; 47-55 57-62; 64-78; 81-87; 89; 90); д. 9 (кв. 1-12; 14-31 ;33-35;37-84;86-89;91;92;94-115;117-129; 131 -134; 137-143); ул. Авиационная д. 2: кв. 1-38; 41-65; 67; 68; 69; 72-90; 92-102; 104-145; 147-168); ул. Алксниса д.34 (кв. 1-10; 12-20; 22; 31; 38; 39; 41-50; 52-60 , д.36 ( кв.1-9; 11-19; 21; 23-26; 28-30 ;34; 38; 41-49; 51; 52; 54-60; ул. Генерала Дементьева д. д. 10 (кв.1-8; 10; 12-15; 17-29; 31-36; 38-66; 68-74; 78-80; 82-120; 122- 143); ул. Фалалеева, д.10 ( кв.2) являются служебными, находятся в оперативном управлении ФГКЭУ «Монинская КЭЧ».

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в установленном порядке в учредительные документы Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России (п.1 Устава ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России), о чем также свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 05.09.2011 №6117747361253, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, приобщенной к материалам дела.

В соответствии со ст.58 Гражданского кодекса РФ права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно- эксплуатационная часть района» в полном объеме, включая право оперативного управления на жилые помещения, перешли к его правопреемнику ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с ч.3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ «До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно opгaны государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.»

Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнессния платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ « Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 153, частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей собственности на это имущество.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России, как уполномоченный представитель собственника помещений Министерства обороны Российской Федерации, обязано нести указанные расходы по содержанию жилого помещения, а именно, осуществлять оплату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, поставленные для общедомовых нужд ) электроэнергия ОДН, холодная вода ОДН, водоотведение ОДН, горячая вода (носитель) ОДН, горячая вода (энергия) ОДН, обращение с твердыми коммунальными отходами соразмерно площади пустующих жилых помещений, до их заселения. Начисление за отопление, водоснабжение, водоотведение по пустующим жилым помещениям Истом не осуществляется в связи с тем, что в соответствии с ч.2 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ потребители указанных коммунальных услуг по инициативе ООО «ТеплоВодоСнабжение» переведены на прямые договоры.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, утвержденному приказом Директора Департамента военного Министерства обороны Российской Федерации №3133 от 29.12.2020: ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (п.3 Устава).

Срок исполнения обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлен ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.»

Истец почтой России направлял в адрес ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в соответствии с ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по пустующим (незаселенным) жилым помещениям, находящимся в собственности Министерство обороны РФ, что подтверждается соответствующими почтовыми квитанциями, описями вложений.

Фактическое оказание услуг Истцом подтверждено договорами, заключенными Истцом с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг (работ) и произведенной Истцом оплатой за коммунальные ресурсы и оказанные услуги (работы).

По состоянию на 01.08.2023г. задолженность Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России за содержание жилых помещений и коммунальные услуги согласно историй начислений и представленному Истцом расчету составляет - 1 167 944,87 руб., пени за несвоевременную оплату согласно расчетам 44 866,69 руб.

Третье лицо - ФГАУ «Росжилкомплекс» возражая против предъявленных требований указало, что Истцом не представлены доказательства, что спорные помещения являются незаселенными.

Из материалов дела усматривается, что Истцом в адрес ответчиков - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ, Министерства обороны РФ и третьего лица - ФГАУ «Росжилкомплекс» почтой России была направлена претензия №124 от 06.03.2023 о взыскании задолженности за содержание и ремонт, а также жилищно-коммунальные услуги по незаселенному жилищному фонду на сумму 1 204 604 руб.99 коп., пени за несвоевременную оплату на сумму 46 981 руб.69 коп. К претензии приложены надлежащим образом заверенные ксерокопии выписок из домовых книг по жилым помещениям (в количестве 186 шт.-листов), по которым осуществляется взыскание задолженности, что подтверждается описями почтовых отправлений, которые предоставлены в материалы дела. Подлинные выписки из домовых книг представлены в материалы дела.

Из представленных выписок следует, что ни один военнослужащий, а также члены семьи военнослужащего по адресам жилых помещений, по которым осуществляется взыскание задолженности, не зарегистрированы, что подтверждает факт незаселенности указанных жилых помещений, тогда как в соответствии с п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 в редакции от 06.06.2023 «Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.3 указанных Правил местом жительства, в том числе является жилое помещение специализированного жилищного фонда, занимаемое гражданином по договору специализированного найма, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" «Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы.

Военнослужащие - граждане, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, заключают с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченным ими органом или учреждением договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.»

Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 04.04.2023 №5-ГК23-10-К2 следует, что по смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам. При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Следовательно, военнослужащие и члены их семей должны быть зарегистрированы в установленном порядке в жилых помещениях, предоставленных им по договору служебного или иного найма.

Однако, регистрация по месту жительства или по месту пребывания военнослужащих и членов их семей по адресам жилых помещений, по которым Истцом производится взыскание, отсутствует, что подтверждается предоставленными в материалы дела выписками из домовых книг, оплата за предоставленные услуги никем не производится, что свидетельствует о незаселенности жилых помещений, по которым Истец заявляет требования о взыскании соответствующей задолженности

Довод третьего лица - ФГАУ «Росжилкомплекс», что отсутствие финансирования на содержание незаселенных жилых помещений, находящихся в собственности Министерства обороны РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Истцом требований, подлежит отклонению.

Третье лицо - ФГАУ «Росжилкомплекс» по состоянию на 31.12.2022 не обладало правом оперативного управления на жилые помещения, в отношения которых Истцом предъявлены исковые требования о взыскании задолженности, что подтверждается выписками из ЕГРН по соответствующим жилым помещениям, представленными в материалы дела, а также письмом третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» от 10.11.2022 №194/175/208517 от 10.11.2022.

Довод третьего лица - ФГАУ «Росжилкомплекс», что Истцом не предоставлены доказательства фактического оказания услуг в спорный период, также подлежит отклонению.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491).

При этом данные Правила не предусматривают обязанности истца представлять ответчику доказательства, подтверждающие факт и объем услуг, оказанных по содержанию домовладения.

Однако, Истцом с целью подтверждения факта надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов представлены в материалы дела договоры, заключенные со специализированными организациями на оказание соответствующих услуг: дезинфекционных услуг (договор №77 от 01.01.2022); на техническое обслуживание лифтов ( №20-17-ТО от 01.02.2017); на проверку и очистку дымоходов, вентканалов (договор №237 от 10.12.2020); на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-техническое обслуживание (договор №МО-щ-ВДГО -02 от 02.08.2021); на оказание услуг по управлению (договор №1/18от 01.02.2018) и платежные документы, свидетельствующие об оплате Истцом оказанных услуг по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определено, что предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организаций.

Принимая во внимание, что Истцом в расчет суммы задолженности ко взысканию включена задолженность по оплате за отопление жилого (свободного) помещения; задолженность за электроэнергию, холодное водоснабжение, водоотведение, горячую воду (носитель), горячую воду (энергия), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; а также вывоз и утилизацию ТКО, Истцом с целью подтверждения факта оказания потребителям указанных коммунальных услуг предоставлены в материалы дела: Договор энергоснабжения №85916214 от 03.04.2017, заключенный с АО «Мосэнергосбыт»; Договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №558 от 15.10.2020, заключенный с ООО «ТеплоВодоСнабжение», Договор холодного водоснабжения и водоотведения №520/20ВС от 21.10.2020, заключенный с ООО «ТеплоВодоСнабжение», Договора № 0186 -2019/МО от 02.10.2018; № 3847-2019/мо от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенные с ООО «Хартия», а также предоставлены в материалы дела платежные документы, свидетельствующие об оплате Истцом указанных коммунальных услуг.

Обязанность Истца предоставлять собственникам (нанимателям) жилых помещений акты выполненных работ по заключенным договорам с подрядными организациями с целью подтверждения надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом, действующим законодательством, договорами управления многоквартирными домами не предусмотрена.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются так же в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, с учетом изложенного Ответчик должен оплатить оказанные Истцом услуги в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный Истцом расчет пени судом проверен и признан обоснованным.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из смысла данной правовой нормы, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика в исключительных случаях с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При этом, ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Истец для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Заявленное ходатайство Ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки.

В соответствии с п.2 ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам, к Российской Федерации предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России полномочия учредителя в отношении учреждения и собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п.4; п.4 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п.37 Устава).

В соответствии с подпунктами 31, 32 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (далее- Положение о Минобороны России), Министр обороны Российской Федерации является главным распределителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий; организует контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил.

Согласно пункту 2 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» от 06.12.2021 № 390-ФЗ Министерство обороны Российской Федерации входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» «Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств».

Учитывая изложенное, Истец предъявил претензию №124 от 06.03.2023 об оплате задолженности за содержание жилого помещения, коммунальных услуг на сумму 1 204 604 руб. 99 коп., пени за несвоевременную оплату - 46 981руб.69 коп. в адрес ответчиков: к основному должнику - ФГКУ «Центральное ТУ ИГО» Минобороны России, что подтверждается квитанцией ФГКУ «Почта России» от 06.03.2023 (EE053754475RU) и описью вложений от 06.03.2023, отчетом отслеживания; к Министерству обороны Российской Федерации, что подтверждается квитанцией ФГКУ «Почта России» от 28.09.2022 от 06.03.2023 (EE053754467RU) и описью вложений от 06.03.2023, отчетом отслеживания; к ФГАУ «Росжилкомплекс», что подтверждается квитанцией ФГКУ «Почта России» от (РПО № EE053754484RU) и описью вложений от 06.03.2023, отчетом отслеживания.

Заявленная истцом Претензия: Министерством обороны РФ (субсидиарный должник), ФГАУ «Росжилкомплекс» (третье лицо) оставлена без ответа.

Из ответа ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ от 21.03.2023 №141/1/2339НС следует, что жилые помещения, в отношении которых заявляются требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за жилищно-коммунальные услуги, закреплены приказами директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от 17.03.2022 №599, №3362 от 21.10.2021 на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Полномочия по оплате содержания, ремонта и жилищно-коммунальных услуг по указанному жилищному фонду переходят к ФГАУ «Росжилкомплекс» с даты распорядительного документа о передаче объектов недвижимого имущества, в связи с чем почтовая бандероль со всеми приложениями была возвращена Истцу.

Между тем, в соответствии с п.1 ст.216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления наряду с правом собственности, является вещным правом.

В соответствии с пунктом 2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав

В период сформировавшейся задолженности балансодержателем жилых помещений являлось ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Государственная регистрация права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» по состоянию на 01.01.2023 в порядке, установленном законом, не осуществлена, что подтверждается выписками из ЕГРН на жилые помещения, по которым Истцом осуществляется взыскание задолженности, приложенными в материалы дела, а также письмом ФГАУ «Росжилкомплекс» от 10.11.2022 №194/175/208517 (ответ на претензию ООО «ВЕГА» от 28.09.2022 №649 -взыскание задолженности за 1 полугодие 2022).

Кроме того, из письма ФГАУ «Росжилкомплекс» от 10.11.2022 №194/175/208517 следует, что жилые помещения, расположенные по адресу <...>, кв.33,50,60,72,75,90; ул.Дружбы, д.6, кв.1,3; ул.Алксниса, д. 36 кв.2,5,11,15,24,52 ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавались, регистрационные действия не совершались, на балансовом учете не состоят.

Доводы Ответчиков противоречат нормам статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ, определяющих безусловную обязанность обладателя вещного права по несению расходов на содержание общего имущества МКД, а также правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС19-22897 от 26.03.2020.

В п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) отмечено, что ст. 296, 298 Кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно п. 4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3, эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285, обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества. В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны России, является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

Нахождение спорных помещений в ведении Ответчика 1 за взыскиваемый Истцом период, подтверждается также вступившими в законную силу судебными актами по делу №А40-286859/2022, имеющими в силу ст. 69 АПК РФ, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Остальные доводы Ответчика также не принимаются судом, поскольку не являются основанием для освобождения от обязанности оплаты задолженности.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд установил, что Ответчиком 1 не было надлежащим образом исполнено принятое на себя обязательство, в связи с чем, требования Истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности задолженность подлежит взысканию с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Расходы по госпошлине по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 58, 120, 123.22, 131, 216, 307-309, 310, 399 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>), а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: <***>) задолженность в размере 1 167 944,87 руб. (Один миллион сто шестьдесят семь тысяч девятьсот сорок четыре рубля 87 копеек), пени в размере 44 866,69 руб. (Сорок четыре тысячи восемьсот шестьдесят шесть рублей 69 копеек), 25 128(двадцать пять тысяч сто двадцать восемь) руб. госпошлину.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 руб. (Восемь рублей 00 копеек), уплаченную по платежному поручению № 475 от 15.05.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья: В.Г. Дружинина