Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А50-20120/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20120/2019
18 декабря 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Овчинниковой С.А.при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройИнвест» (614107, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств, о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным

при участии представителей ответчика ФИО2 - по доверенности от 10.09.2019, ФИО3 - по доверенности от 10.09.2019, ФИО4 - по доверенности от 28.10.2019,

в отсутствие представителя истца,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройИнвест» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту от 12.04.2019 в сумме 895 155 руб. 88 коп., штрафа за нарушение обязательств по контракту в сумме 1000 руб. , а также о признании решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 03.06.2019 незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Суд, ознакомившись с ходатайством истца, полагает необходимым его отклонить как содержащее признаки злоупотребления процессуальными правами и направленные на дальнейшее затягивание рассмотрения спора, поскольку аналогичные ходатайства истцом были направлены в судебное заседание 02.10.2019, 14.11.2019.

Ответчик требования не признавал по доводам, изложенным в отзыве, полагает, что истцом поставлен товар китайского производства, тогда как условиями контракта была предусмотрена поставка товара российского происхождения.

Из материалов дела следует, согласно извещению №0156300001119000001 заказчиком проводился электронный аукцион на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков). Начальная (максимальная) цена контракта - 989 000 руб. 00 коп.

12.04.2019 между истцом и ответчиком заключен контракт на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков) на сумму 895 155 руб. 88 коп. (л.д. 17-29).

В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется поставить заказчику компьютер персональные настольные (моноблоки) (далее - товар) согласно техническому заданию (Спецификации) (Приложение к муниципальному контракту), являющемуся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в сроки и на условия, установленных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. цена по настоящему контракту устанавливается на основании итогов аукциона электронной форме и составляет 895155 руб. 88 коп. (восемьсот девяносто пять тысяч сто пятьдесят пять) рублей 88 копеек, НДС не облагается (Поставщик применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДС на основании п. 2 ст. 346.11 НК РФ). Цена за единицу товара указана в техническом задании (Приложение к муниципальному контракту).

Согласно п. 2.4. оплата товара производится заказчиком по факту поставки на основании товарной накладной, счета и (или) счета-фактуры, подтверждающих расходы поставщика, подписанных сторонами, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания сторонами акта приема передачи товара. Оплата заказчиком поставленного товара производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В соответствии с п. 3.1.заказчик обязан: принять товар с проведением экспертизы своими силами либо с привлечения экспертов, экспертных организаций в соответствии с условиями контракта, оплатить в порядке, установленном настоящим контрактом, сумму, указанную пункте 2.1 настоящего контракта, за надлежащим образом поставленный товар, направить поставщику уведомление в письменной форме об отказе в приеме поставленного товара с указанием несоответствий условиям настоящего контракта и сроками к устранения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления недопоставки товара по количеству и (или) комплектности, или поставки Товара ненадлежащего качества (п.3.1.1.-3.1.3 контракта)

В соответствии с п. 3.2.контракта поставщик обязан передать заказчику товар в порядке и на условиях, указанных в настоящем контракте, поставка товара производится в объеме, предусмотренном техническим задании (Спецификацией) (Приложение к муниципальному контракту), в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения контракта (п.3.2.1.-4.1. контракта).

В соответствии с п. 6.1. контракта требования к товару и гарантийные обязательства установлены разделами III и IV технического задания (Приложение к муниципальному контракту).

Согласно п. 1 технического задания к поставке требуется: компьютер персональный настольный (моноблок) наименование страны происхождения товара - Россия.

Согласно ч. 1 ст. 94 Закона о закупках, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной у а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (дал отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3)взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

08.04.2019 поставщик в адрес заказчика направил письмо с просьбой согласовать моноблоки, требуемые к поставке.

25.04.2019 поставщик поставил моноблоки HP 200G3 с указанием происхождения товара - Россия.

06.05.2019 ответчик направил в адрес истца мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи товара, поскольку товар не соответствовал условиям контракта.

22.05.2019 истец направил претензию с требованием произвести приемку и оплату товара в соответствии с условиями закупки и муниципальным контрактом.

03.06.2019 ответчик направил истцу отказ от подписания акта приема-передачи товара, а также принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л.д.108).

В связи с тем, что ответчик отказался от приемки товара, товар не оплатил, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности в сумме 895 155 руб. 88 коп., штрафа за нарушение обязательств по контракту в сумме 1000 руб., а также о признании отказа от контракта недействительным.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (часть 1 статьи 516 Кодекса).

В силу ст. 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Односторонний отказ от исполнения контракта представляет собой действие заказчика (стороны по контракту), направленное на прекращение гражданских прав и обязанностей сторон этого контракта. Исходя из положений ст. 153 и 450 ГК РФ, по своей правовой природе спорное решение ответчика об отказе от исполнения контракта представляет собой одностороннюю сделку и в силу положений п. 1 ст. 168 ГК РФ является оспоримой.

В соответствии с п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Кодекса).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 Кодекса).

Судом установлено, что между сторонами заключен государственный контракт, предусматривающий поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков), следовательно, спорные правоотношения сторон регулируются как Гражданским кодексом Российской Федерации (параграфы 3, 4 главы 30), так и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 10.5 контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем расторжении контракта в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Согласно ч.19 ст.95 Закона о закупках поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 20 ст. 95 Закона о закупках решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 21 ст. 95 Закона о закупках).

В соответствии с ч. 22 ст. 95 Закона о закупках поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с п.3.1. контракта заказчик обязан принять товар с проведением экспертизы своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с условиями контракта.

Из материалов дела следует, что заказчиком была проведена экспертиза поставленного истцом товара, в соответствии с которой установлено, что товар не соответствует требованиям контракта, а именно в части страны происхождения товара.

Согласно заключения поставленное ООО «СК «СтройИнвест» оборудование произведено в Китае, тогда как по условиям контракта поставщик обязуется поставить товар, страной происхождения которого является Россия.

Согласно техническому заданию предусмотрено, что поставщик обеспечивает гарантию производителя моноблока объемом оперативной памяти в 8 Гбайт и объемом накопителя жесткого диска в 0,256 Тбайт с регистрацией и проверкой срока гарантии моноблока по серийному номеру на официальном сайте производителя в размере 36 месяцев.

Тем не менее, поставщиком представлена расширенная гарантия в количестве 36 месяцев, указанная на сайте производителя, но на моноблоки с характеристиками (с объемом оперативной памяти в 4 Гбайт и объемом накопителя жесткого диска 0,128 Тбайт), что не соответствует муниципальному контракту от 15.04.2019.

Представитель истца ранее в судебном заседании пояснил, что поскольку последние операции по переработке товара, а именно: увеличение памяти с 4 Гб до 8 Гб, замена жесткого диска объема с 0,128 Тбайт на 0,256 Тбайт произведены в России, страной происхождения товара следует считать: Российская Федерация.

Ответчик указал, что в соответствии требованиями технического задания поставщик обеспечивает гарантию от производителя моноблока с регистрацией и проверкой срока моноблока по серийному номеру на официальном сайте производителя 36 месяцев.

Вместе с тем, истцом представлена расширенная гарантия с регистрацией и проверкой срока гарантии моноблока по серийному номеру на официальном сайте производителя на срок 36 месяцев на моноблоки с объемом оперативной памяти 4 Гб и объемом жесткого диска 0,128 Кб.

Согласно решению Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 «Об утверждении правил определения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийской экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров» в случае, если при производстве товара на территории страны используются непроисходящие материалы, такой товар считается происходящим из такой страны.

При этом не происходящие материалы, используемые поставщиком при замене базовой (заводской) комплектации устройств (моноблоков), а именно жесткого диска и оперативной памяти произведены в Китае и Южной Корее, следовательно, товар не признается происходящим из страны – Россия.

Техническим заданием предусмотрено, что поставщик обеспечивает гарантию от производителя моноблока с регистрацией и проверкой срока моноблока по серийному номеру на официальном сайте производителя 36 месяцев.

Вместе с тем, поставщиком представлена расширенная гарантия на срок до 36 месяцев, указанная на сайте производителя, но на моноблоки с другими характеристиками (с объемом оперативной памяти 4 Гбайт и объемом жесткого диска 0,128 Тбайт).

Согласно полученному от официального производителя моноблоков ООО «ЭйчПи Инк» от 19.06.2019 ответу расширенная гарантия на 36 месяцев зарегистрирована только на оригинальную комплектацию и не покрывает запчасти, которые были заменены или дополнительно установлены поставщиком.

Фактически из материалов дела и пояснений истца следует, что поставщик заменил запасные части.

Из имеющегося в материалах дела сертификата соответствия (л.д.46-48) следует, что производитель персонального компьютера модели HP 200 G3 является Китай.

Рассмотрев указанные возражения сторон, суд установил, что на момент размещения закупки (извещение от 06.03.2019 № 0156300001119000001) на поставку компьютеров персональных настольных (моноблоков) действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 968).

В связи с тем, что ОКПД-2 предмета закупки 26.20.15.000 включен в Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень), утвержденный Постановлением № 968, департамент в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» применил национальный режим.

В соответствии с п. 3 Постановления 968 заказчик должен отклонить все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в Перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:

содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в Перечень и производимых на территориях государств - членов Евразийского экономического союза;

не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя.

Из представленной ответчиком аукционной документации следует, что в закупке участвовало 7 участников, 2 участника из которых предложили товар российского происхождения, но 1 из заявок при рассмотрении первых частей заявок была отклонена, в связи с тем, что не соответствовала требованиям действующего законодательства и аукционной документации.

В связи с вышеизложенным, все остальные участники предложившие товар иностранного происхождения были допущены к аукциону.

После рассмотрения первых частей заявок ввиду того, что к аукциону было допущен 6 участников и только 1 из них предложивший товар российского происхождения (протокол от 26.03.2019 № 41ЭА/1), департамент (Заказчик) при рассмотрении вторых частей заявок руководствовался Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ № 126Н).

Согласно п. 1.1. Приказа № 126Н при проведении торгов преимущества в отношении цены контракта в размере 15 процентов предоставляются участникам закупки, предложившим товар российского происхождения, то есть согласно п. 1.3. Приказа № 126Н муниципальный контракт заключается по цене:

а)сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров иностранного происхождения;

б)предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров российского происхождения.

Указанные нормы говорят о том, что у (истца) участника, предложившего товар российского происхождения, наиболее выгодные условия в виде заключения контракта по предложенной им цене. Соответственно остальным участникам участвовать не выгодно, ввиду того, что цена при заключении контракта была бы снижена на 15% от предложенной ими цены.

Согласно п. 1.6. Приказа № 126Н подтверждением страны происхождения товаров является указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения товара.

Указанная норма говорит о том, что участник обязан приложить только декларацию, а не один из документов указанных в п. 7 Постановления № 968.

Согласно п. 1.7. Приказа № 126Н при исполнении контракта на поставку товаров не допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров будет являться государство - член Евразийского экономического союза.

При исполнении контракта истец, в нарушение указанной нормы, поставил вместо предложившего ранее товара российского происхождения товар иностранного происхождения (страна производитель - Китай), что недопустимо.

Таким образом, ввиду того, что в установленные сроки истцом была осуществлена поставка товара не соответствующего требованиям контракта, ответчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу п. 12 ст.95 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе и направлено истцу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте в установленные Законом о закупках сроки.

Судом установлено, что решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. №0249 от 01.07.2019г) получено заказчиком 02.07.2019 (вх.№059-22-01-20/1-356 от 02.07.2019г.).

Суд полагает необходимым отметить, что, принимая решение об участии в закупке на условиях, предусмотренных аукционной документацией, и заключая государственный контракт, поставщик знал о необходимости поставки товара в соответствии с договором и неотъемлемыми приложениями к нему.

Таким образом, истцу заранее были известны условия договора, и, взяв на себя обязательства по исполнению условий договора, истец осознавал риск наступления неблагоприятных для него последствий.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу что истец, своими действиями нарушает права ответчика относительно условий исполнения договора, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в этих правоотношениях.

Необходимо отметить, что участник закупки, принимая решение об участии в процедуре закупки и подавая заявку на участие в закупки, соглашается со всеми изложенными в документации условиями и несет риск наступления неблагоприятных для него последствий.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона о закупках, данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о закупках определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

В п. 3 названной статьи обозначено, что закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Из указанного следует, что целью осуществления закупки является удовлетворение, в данном случае, муниципальной нужды.

В рассматриваемом случае действия ООО «СК «СтройИнвест» не позволили удовлетворить муниципальную нужду, связанную с поставкой многофункционального устройства.

Допущенные истцом нарушения условий контракта являются существенными, следовательно, у ответчика имелись основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

С учетом того, что истцом поставлен товар, не соответствующий условиям муниципального контракта, оснований для взыскания денежных средств за поставленный товар не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.А. Овчинникова