Решение от 15 сентября 2024 г. по делу № А65-6849/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                         Дело № А65-6849/2024


Дата принятия решения –  16 сентября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  04 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствую судьи Осиповой Г.Ф., при ведении аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калиновской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истца - Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети", Республика Татарстан, Нурлатский район, г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику - Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Республика Татарстан, Аксубаевский район, пгт. Аксубаево (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 21 878 руб. 54 коп. долга, из них:

- 4 979 руб. 24 коп. долга в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020 года, за 1 полугодие 2021 года, за 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года,

- 16 899 руб. 30 коп. долга в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 08.02.2024,

от ответчика – не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

Истец - Акционерное общество "Нурлатские тепловые сети", Республика Татарстан, Нурлатский район, г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Республика Татарстан, Аксубаевский район, пгт. Аксубаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 21 878 руб. 54 коп., из них: 4 979 руб. 24 коп. долга в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020 года, за 1 полугодие 2021 года, за 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года, 16 899 руб. 30 коп. долга в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, отзыв на исковое заявление не представил. Определения суда направлялись ответчику по адресу регистрации согласно адресной справке УВМ МВД по РТ, а также по адресу расположения объекта ответчика, на который поставляется коммунальный ресурс – кафе «Золотой рог».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

Между истцом (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (Абонент) на заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения No41 от 01.01.2017.

По условиям п. 1.1. договора истец обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по адресу: <...>.

Согласно Акту разграничения  балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,  объектом водоснабжения и водоотведения является кафе «Золотой рог».

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.п.4.3.6. договора абонент также обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту;

По условиям п.п 4.1.16, п.п 4.2.5., п.п. 4.2.7. договора, истец имеет право осуществлять контроль за соблюдением Абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

Взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

Истец указывает, что ответчик, являясь абонентом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которого составляет менее 30 куб.м., не оплатил истцу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату платы за сброс загрязняющих веществ, рассчитанные в соответствии разделами VII и XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 No 644 (далее - Правила No644).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. На вопрос суда пояснил, что у объектом водоснабжения ответчика является объект общественного питания - кафе, соответственно имеется пищеблок и моечная, которые используются им в ходе осуществления предпринимательской деятельности и подразумевает ведение ответчиком деятельности, предполагающей сброс загрязняющих веществ в систему водоотведения. Представил детализированный расчет требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд  пришел к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" No 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее - Закон о водоснабжении), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе:

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства No644 от 29.07.2013, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации No 776 от 04.09.2013 (Правила No 776) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, (Правила N 728)

В соответствии с положениями статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно статьям 781, 782 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпунктов "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами, а также соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную  систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены в разделе VII Правил N 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил N 644).

В пункте 123 (4) Правил N 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из указанных в данном пункте условий, в том числе, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (то есть менее 30 кубометров в сутки).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123 (4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможны по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил N 644. При этом презюмируется, что сточные воды таких абонентов оказывают негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения фактически оказывается всеми абонентами.

Как разъяснено в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020г. NoАКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил No644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Судом установлено, что истец рассчитал плату негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644.

В ходе судебного разбирательства истец представил развернутый расчет платы.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Арифметические и методологические возражения по расчету истца от ответчика не поступили. Тарифы, объемы сточных вод за спорный период применены истцом верно.

Согласно пункту 167 Правил N 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

В абзаце втором пункта 203 Правил N 644 перечислен закрытый перечень «вредных» видов деятельности и к таким видам деятельности отнесены: осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

Из общедоступной информации, размещенной в Едином государственном реестре и индивидуальных предпринимателей следует, что основным видом деятельности ответчика является  «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, в том числе табачными изделиями в неспециализированных магазинах»  (код по ОКВЭД 47.11).

При этом, объектом водоснабжения и водоотведения по договору, из деятельности которого и заявлен настоящий иск, является кафе «Золотой рог».

Соответственно, в рассматриваемом случае деятельность ответчика по осуществлению предпринимательской деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания входит в вышеперечисленный перечень «вредных» видов деятельности.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возмещению с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, Республика Татарстан, Аксубаевский район, пгт. Аксубаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Нурлатские тепловые сети", Республика Татарстан, Нурлатский район, г.Нурлат (ОГРН <***>, ИНН <***>) 21 878 руб. 54 коп. долга, из них:

- 4 979 руб. 24 коп. долга в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 4 квартал 2020 года, за 1 полугодие 2021 года, за 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года,

- 16 899 руб. 30 коп. долга в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за 1 полугодие 2021 года, 2 полугодие 2021 года и 1 квартал 2022 года,

и 2 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                             Г.Ф. Осипова