Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А76-3237/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-3237/2017
05 декабря 2017 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Томилина В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Челябинская электросетевая компания», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 5 146 руб. 67 коп.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Челябинская электросетевая компания» (далее – истец, ОАО «ЧЭК»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – ответчик, КУИиЗО города Челябинска), о взыскании 5 146 руб. 67 коп. (л.д. 3-6).

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачены расходы на установку общедомовых приборов учета.

Определением от 20.02.2017 исковое заявление ОАО «ЧЭК» принято к производству (л.д. 1-2).

Указанным определением на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Многоотраслевое жилищно-коммунальное объединение» (далее – третье лицо, ОАО «МЖКО»).

Определением от 11.10.2017 судебное разбирательство отложено на 21.11.2017 (л.д. 85).

В порядке ст.163 АПК РФ, в судебном заседании 21.11.2017 объявлен перерыв до 28.11.2017. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области www.chel.arbitr.ru.

Согласно отзыву на исковое заявление КУИиЗО города Челябинска с требованиями не согласно, считает их незаконными и необоснованными. Ответчик ссылается на то, что отсутствуют доказательства принадлежности жилых помещений в многоквартирном доме № 7 по ул. Доватора. Указывает, что именно управляющая компания, как специализированная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом от лица собственников, является надлежащими ответчиком по иску. Кроме того, обязанность по компенсации расходов ресурсоснабжающей организации лежит на управляющей организации. Заявляет о пропуске срока исковой давности, поскольку право на предъявление понесенных расходов на установку общедомовых приборов учета возникло с момента установки и ввода в эксплуатацию приоров учета (л.д. 51-53).

Согласно пояснениям ОАО «ЧЭК» с доводами, изложенными в отзыве, не согласно. Относительно пропуска срока исковой давности указывает, что КУИиЗО города Челябинска узнало о том, кто является надлежащим ответчиком из письма № 407 от 08.04.2014. Факт принадлежности нежилых помещений в жилом доме по адресу: ул. Доватора, д. 7 подтвержден материалами дела. Довод ответчика о том, что расходы подлежат взысканию с управляющей организации, не соответствуют требованиям законодательства (л.д. 69-71).

Истцом с учетом отзыва ответчика заявлено уточнение исковых требований: просит взыскать с ответчика 1 819 руб. 63 коп. (л.д. 104).

Судом на основании ст. 49 АПК РФ уточнения исковых требований приняты.

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела ОАО «ЧЭК», являясь ресурсоснабжающей организацией, произвело работы по установке приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>.

На праве собственности муниципальному образованию «Город Челябинск» принадлежат находящиеся в многоквартирном доме № 7 по ул. Доватора, дом № 7-а, в том числе квартира 10 (за исключением двух комнат площадью 44,3 кв. м), квартира № 22 (за исключением комнаты № 5 площадью 17,2 кв.м.), квартира № 26 (за исключением комнаты площадью 13,3 кв.м. и комнат № 1, 2 площадью 25,7 кв. м), что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Челябинска от 01.08.2017 № 23775 (л.д. 106).

Управление многоквартирным домом № 7А по ул. Доватора в г. Челябинске осуществляет ОАО «МЖКО».

ОАО «ЧЭК», являясь ресурсоснабжающей организацией, произвело работы по установке приборов учета электроэнергии в многоквартирном доме по адресу <...>, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии многоквартирного дома от 06.06.2013 и 17.07.2013 (л.д. 19-20), актом приема-передачи узла учета энергосресурсов от 21.11.2013 (л.д. 18).

Работы по установке общедомового прибора учета электроэнергии были выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Энергоэксплуатация» на основании заключенного с ОАО «ЧЭК» договора подряда № 539/13-ПД от 10.01.2013.

Установленные в многоквартирном доме общедомовые приборы учета введены в эксплуатацию 06.06.2013 и 17.07.2013 о чем составлены акты допуска приборов учета в эксплуатацию (л.д. 19-20).

Между ОАО «ЧЭК» и ОАО «МЖКО» был подписан акт приема-передачи узла учета энергоресурсов от 21.11.2013 (л.д. 18) указанным актом потребителям МКД был передан узел учета электроэнергии для включения в состав общего имущества многоквартирного дома.

Общая стоимость работ по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме по адресу: <...> составила 24 045 руб. 44 коп.

ОАО «ЧЭК» произвело оплату работ по установке общедомового прибора учета электроэнергии обществу с ограниченной ответственностью «Энергоэксплуатация» на основании акта о приемке выполненных работ № 18 от 31.05.2013 (л.д. 25-28).

ОАО «ЧЭК» направило ответчику письмо с требованием о возмещении затрат на установку общедомовых приборов учета № 85 от 23.01.2015 (л.д. 24).

В ответ на письмо истца КУИиЗО города Челябинска направил ответ № 4067 от 11.03.2013, в котором указал на отсутствие возможности по оплате настоящих расходов.

Отсутствие добровольного исполнения обязательства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 указанной статьи предусмотрено, что с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

После 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.

Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и не устранения такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета.

Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Таким образом, у собственника помещения в многоквартирном доме в силу положений частей 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ возникает обязанность возместить расходы по оснащению общедомовым прибором учета электрической энергии пропорционально площади помещения, находящегося в собственности, в случае, если технологически потребление энергетических ресурсов осуществляется через общедомовые сети и общедомовые приборы учета.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), обязанность по оплате ресурсоснабжающим организациям ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, возлагается на управляющие компании.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, часть 4 статьи 39 ЖК РФ).

В случае невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 требований положений пунктов 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета.

Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество.

Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, пункт 38(1) Правил № 491).

Как следует из статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 16 Правил № 491, для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту б, подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета электрической энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 ЖК РФ, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункты 24, 26 Правил № 491).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия истца по установке общедомового прибора учета являются законными, не противоречат действующему законодательству и воле собственников, а потому у собственников помещений, в том числе КУИиЗО города Челябинска, указанных выше домов возникло обязательство по компенсации расходов истца на осуществление указанных действий.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт проведения работы по установке приборов учета электроэнергии в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <...>, подтвержден актом приема-передачи коллективного узла учета энергоресурсов от 21.11.2013 (л.д. 18), ответчиком не оспорен.

Расчет суммы компенсации, подлежащей уплате ответчиком, произведен исходя из общей стоимости работ по установке общедомового прибора учета пропорционально площади принадлежащих ответчику нежилых помещений в данном доме, и составил 1 819 руб. 63 коп. (л.д. 109).

Контррасчет ответчиком не представлен.

КУИиЗО города Челябинска заявлено о пропуске срока исковой давности (л.д. 51-53).

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истец с исковым заявлением о взыскании с ответчика расходов на установку общедомовых приборов учета электроэнергии, понесенных на основании актов установки и ввода в эксплуатацию приборов учета от 16.06.2013, от 17.07.2013, обратился в арбитражный суд 13.02.2017 (л.д. 3).

Из части 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ следует, что граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по оснащению таких домов приборами учета, если это потребовало от ресурсоснабжающей организации совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают расходы по установке общедомовых приборов учета равными долями в течение пяти лет с даты их установки (если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность предоставления рассрочки по оплате расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета, только в отношении граждан - собственников помещений в многоквартирных домах, что обусловлено мерами социальной поддержки населения со стороны государства.

Закон № 261-ФЗ не предусматривает возможность предоставления рассрочки платежа за установку общедомового прибора учета для юридических лиц - собственников помещений в многоквартирных домах, к которым относится ответчик - КУИиЗО города Челябинска.

Оснований для расширительного толкования нормы ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ у суда не имеется.

Следовательно, обязательство по оплате расходов истца на установку общедомовых приборов учета электроэнергии, равно как и право требования такой компенсации, возникло у ответчика и истца непосредственно с даты подписания актов установки и ввода в эксплуатацию приборов учета от 16.06.2013, от 17.07.2013.

Истец обратился в арбитражный суд 13.02.2017 (л.д. 3), тогда как трехгодичный срок исковой давности истек соответственно 17.06.2016 и 18.07.2016.

В связи с чем, суд полагает обоснованным заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, для взыскания задолженности, образовавшейся в 2013 году.

На основании ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом (п. 21 Постановления № 43).

В п. 12 Постановления № 43 указано, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 15 Постановления № 43, если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Поскольку истец обратился в арбитражный суд со спорным требованием 13.02.2017, то есть за пределами общего трехгодичного срока давности, предусмотренного законом, суд считает, что срок исковой давности по иску пропущен, следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ОАО «ЧЭК».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                        В.А. Томилина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru