Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А70-12216/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12216/2019
г. Тюмень
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области

к Закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1228»

о взыскании 28 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года,

при участии

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 27.11.2018 №38/18,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1228» (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании 28 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года.

Определением суда от 12.07.2019 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании определения от 10.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, своего представителя для участия в судебное заседание не направил.

Согласно части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принимая во внимание определение суда от 10.09.2019 по настоящему делу, учитывая отсутствие возражений сторон, суд признал дело подготовленным, вынес протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции.

Ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена камеральная проверка расчета СЗВ-М за май 2018 года, представленного ответчиком, по результатам проведения которой составлен акт от 10.10.2018 №082S18180009135.

По итогам рассмотрения указанного акта и материалов проверки Управлением вынесено решение №082S19180009135р от 21.11.2018 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 28 500 рублей.

11.06.2019 в арбитражный суд поступило заявление Управления к Обществу о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 28 500 рублей.

17.06.2019 Арбитражным судом Тюменской области выдан судебный приказ по делу №А70-10034/2019 на взыскание с Общества финансовой санкции в сумме 28 500 рублей.

18.06.2019 от должника в арбитражный суд поступили документы, содержащие возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением от 24.06.2019 судебный приказ от 17.06.2019, вынесенный Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-10034/2019, отменен.

10.07.2019 Управление обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Закона №27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, из приведенных норм следует вывод, что страхователь обязан в установленный срок представить сведения по форме СЗВ-М.

Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных законодательством о пенсионном страховании, в том числе, по их учетным данным (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из содержания указанной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком было допущено нарушение норм законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете, выявленное Управлением.

В рассматриваемой ситуации Управлением установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года представлены Обществом с нарушением установленного срока, а именно, 09.10.2018.

В связи с чем, Общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 28 500 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка взыскания Обществу выставлено Требование об уплате финансовой санкции от 26.12.2018 №082S0118А12D0G9, в котором предложено в срок до 24.01.2019 уплатить сумму финансовой санкции в размере 28 500 рублей.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Суд считает факт неуплаты Обществом финансовых санкций в размере 28 500 руб. установленным, подтвержденным материалами дела.

При этом судом учтено, что ответчиком документально не опровергнут факт выявленного нарушения.

Судом исследован вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих ответственностью ответчика. Таких обстоятельств, суд по материалам дела не усматривает, об их наличии ответчиком не заявлено.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя. При этом судом учтено, что, несмотря на надлежащее извещение, ответчик отзыва и каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Автоколонна 1228» (625043, <...>; зарегистрировано 11.07.2002 ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу взыскателя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (625000, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>) для зачисления в бюджеты фонда штраф в размере 28 500 (двадцать восемь тысяч пятьсот) рублей за нарушение срока представления расчета по форме СЗВ-М за май 2018 года, для зачисления в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.