Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А62-160/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Смоленск Дело № А62-160/2022

18.03.2022


Решение путем подписания резолютивной части судебного акта принято 05.03.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Соловьевой А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 в размере 35 140,05 рублей,

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее - истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" (далее – СНТ «Весна», ответчик) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем – юридическим лицом – по нормативу накопления за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 в размере 35 140,05 рублей (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 17.02.2022).

Дело в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв по существу заявленных исковых требований, в котором указал, что с требованиями АО «СпецАТХ» частично не согласен, поскольку истцом необоснованно принято для расчетов количество членов товарищества 45 в то время как в СНТ «Весна» 25 членов, также указал, что истцом при расчете платы за услуги не учтена сезонность деятельности ответчика, указал на признание требований в сумме 13 612, 67 рублей.

По результатам рассмотрения спора по существу 05.03.2022 судом вынесено решение путем подписания резолютивной части, исковые требования регионального оператора удовлетворены в полном объёме.

Резолютивная часть решения суда в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет.

11.03.2022 ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного текста судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При разрешении заявленных исковых требований, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенным между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и акционерным обществом «Спецавтохозяйство», акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Смоленской области с 01.01.2019 сроком на 10 лет.

Из материалов дела также следует, что 06.04.2021 СНТ «Весна» обратилось к АО «СпецАТХ» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2021, с указанием места нахождения товарищества, необходимости предоставления бункера объемом 8 куб. м., периодичности вывоза ТКО – раз в три дня.

Региональным оператором подготовлен проект договора от 28.04.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом – по нормативу накопления № 671908796, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору.

В приложении № 1 к договору указано место накопления ТКО – ближайшая контейнерная площадка общего пользования, периодичность вывоза – в соответствии с СанПиН.

В пункте 1.4 договора определена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2020. Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В пункте 4.1 договора указано на учет объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Представленный в материалы дела договор со стороны ответчика не подписан.

Во исполнение условий договора истцом за период с 01.01.2020 по 31.06.2021 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимостью 35 140,05 рублей (с учетом произведенных истцом корректировок).

Однако оказанные услуги ответчиком не оплачены, что привело к образованию задолженности.

Требование истца об оплате суммы задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, по итогом проведенных Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии 06.04.2018 торгов, с акционерным обществом «Спецавтохозяйство» заключено соглашение об организации деятельности по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области. Статус регионального оператора присвоен с 01.01.2019, сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8(12) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

В силу п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений.

Таким образом, с учетом того, что в спорном периоде с января 2020 г. по июнь 2021 г. между сторонами отсутствовал подписанный со стороны регионального оператора и потребителя индивидуальный договор, стороны находились в договорных правоотношениях, регулируемых условиями типового договора, предусматривающего обязанность собственника ТКО - СНТ «Весна» оплачивать оказываемые региональным оператором услуги по обращению с ТКО в соответствии с утвержденными нормативом и тарифом.

Заключенный сторонами договор в редакции типового по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого определено Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», положениями главы 39 ГК РФ, общими положениями об обязательствах и о договоре и Правилами № 1156.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

АО «СпецАТХ» произведен расчет объема услуг исходя из количества 25 членов садоводческого товарищества, норматива накопления ТКО, утвержденного приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 № 0281/0103 для категории «садоводческие кооперативы, садовоогородные товарищества» в размере 1,57 куб.м./год с 1 участника (члена) за период с января по октябрь 2020 г. и утвержденного приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103 в размере 1,6 куб.м./год с 1 участника (члена) за период с ноября 2020 г. по июнь 2021 г., с применением единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 19.10.2019 № 304 (в редакции постановления от 3.11.2020 №80) за период с января по ноябрь 2020 г. в размере 589,896 рублей за 1 куб. м., за период с декабря 2020 г. по июнь 2021 г. – 594, 85 рублей.

За период с января по октябрь 2020 г. стоимость услуг регионального оператора составляет 19 294, 32 рублей (25чл.*1,57/12 мес.*10 мес.*589,89 руб.);

за ноябрь 2020 г. – 1 966,30 рублей (25чл.*1,6/12мес.*1 мес.*589,89руб.):

за декабрь 2020 г. - июнь 2021 г. – 13 879,83 рублей (25чл.*1,6/12мес.*7 мес.*594,85руб.).

Таким образом, общая стоимость оказанной региональным оператором услуги по вывозу ТКО за спорный период составляет 35 140, 45 рублей.

Истцом заявлены требования (с учетом их корректировки) о взыскании 35 140, 25 рублей, что соответствует исчисленной стоимости услуг, в связи с чем признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчиком доказательства наличия возражений относительно объема фактически оказанных услуг и их качества в материалы дела не представлено.

При этом судом отклоняется довод СНТ «Весна» о необоснованности расчета истцом стоимости услуг за зимний период с учетом сезонного характера работы СНТ «Весна» с 01 мая по 30 сентября и отсутствие какой-либо деятельности на садовых участках в зимнее время, что исключает образование ТКО в данный период, поскольку утвержденный уполномоченным органом норматив накопления ТКО установлен в расчете на календарный год

Согласно информации, предоставленной по запросу суда Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (письма от 21.01.2022 № 0274-06, от 05.03.2022 № 11134-06), процедура сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов, результаты которой явились основанием для установления норматива накопления ТКО приказом Департамента от 28.04.2017 № 0281/0103, проводилась на категории «садоводческие кооперативы, садовоогородные товарищества» в весенний период с 28.03.2017 по 03.04.2017, в летний период с 19.07.2016 по 25.07.2016, в осенний период с 07.11.2016 по 14.11.2016, зимний период с 17.01.2017 по 23.01.2017; аналогичная процедура, предшествующая установлению нормативов накопления ТКО приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103, проводилась в весенний период с 22.04.2019 по 28.04.2019, в летний период с 15.07.2019 по 21.07.2019, в осенний период с 30.09.2019 по 06.10.2019, зимний период с 20.01.2020 по 26.01.2020.

Таким образом, сезонность деятельности садоводческих товариществ и возможный объем накопления ТКО в зависимости от календарного времени года учтен при определении исходных данных для расчета соответствующего годового норматива.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства оплаты услуг за спорный период, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

По результатам разрешения спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене исковых требований в сумме 35 140, 25 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000,00 рублей.

Как усматривается из представленных истцом возражений на иск, СНТ «Весна» признаны требования истца на сумму 13 612, 67 рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции – в таком случае возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку ответчиком требования истца признаны частично, следовательно, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возврату истцу подлежит 70 % государственной пошлины, пропорционально приходящейся на признанную сумму требований – 542,34 рублей (13612,67/35140,05*2000руб.*70%).

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2567,00 рублей, следовательно, истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1109,34 рублей ((2567-2000)+542,34).



Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020 г. по июнь 2021 г. в сумме 35 140, 05 рублей, а также 1 457, 66 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1109, 34 рублей, уплаченную по платежному поручению от 21.12.2021 № 32007, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья А.В.Соловьева