Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А56-75138/2025

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Обжалование действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А56-75138/2025
23 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Елисеевой В.А., с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 № 3/2025,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3 по доверенности от 10.01.2025 № 07-22/0013, от 16.09.2025 № 07-22/0063,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» (место нахождения и адрес юридического лица: 198032, г. Санкт- Петербург, ул. Межевой канал, д. 3, корп.2, литера А, пом. 7-Н, комн.10; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

заинтересованное лицо: ОБЩЕСТВО C ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ОБЪЕДИНЕННЫЕ МОРСКИЕ РЕШЕНИЯ» (ООО «ОМР»; ОГРН <***>, ИНН <***>)

установил:


04 августа 2025 года ООО «ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения об отказе в подтверждении фактического вывоза товаров по таможенной декларации № 10006180/251124/5000389, выраженное в письме в № 11-02-16/14221 от 17.07.2025; и возложении на таможню обязании подтвердить факт вывоза товаров (судовых припасов) в количестве 600 тонн ТС 0,5 и 155 тонн ДЛ-Л-К5 (итого 755 тонн) за пределы таможенной территории Российской Федерации на судне «KAI RUI».

В судебном заседании 08.10.2025 общество предъявленные требования полностью поддержало.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы общества не признал и просил в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что отсутствуют предусмотренные законом основания.

В письменном отзыве заинтересованное лицо ООО «ОМР» – судовой агент судна «KAI RUI» – подтвердил факт погрузки на судно (бункеровки) судовых припасов в количестве 755 тонн, поддержал доводы заявителя и полагал предъявленные требования удовлетворить.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд в соответствии с положениями статьи 70 АПК РФ принимает в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, следующие обстоятельства, которые участвующими в деле лицами признаны и не оспаривались.

25 ноября 2024 года ООО «ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» в целях вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) по внешнеэкономическому контракту № ДФМ-Вистино 01 от 04.05.2022 подало на Северо-Западный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни (таможня убытия) временную декларацию ЭКО0ЭД 10006180/251124/5000389 на помещение под таможенную процедуру «Экспорт» двух товаров (эксплуатационные припасы, бункеровка): топлива жидкие для прочих целей, код 2710196209 THВЭД, в количестве 650 т и дизельное топливо ЕВРО, летнее, сорта С, экологического класса К5, марки ДТ-Л-К5, код 2710194210 THВЭД, в количестве 160 т.

30 ноября 2024 года оформлено поручение № 1399/24 на погрузку в порту Усть-Луга на судно «КAI RUI» для грузополучателя DIRECT FUEL MARINE и 01 декабря 2024 года произведена бункеровка указанного суда двумя партиями судовых припасов в общем количестве 755 тонн.

Согласно отметкам на бункерных расписках от 01.12.2024 №№ К-011224/2, К-011224/1, капитан судна «КAI RUI» подтвердил фактическое получение нефтепродуктов в количестве 600 тонн ТС-0,5 (VLSFO) и 155 тонн ДТ-Л-К5 MGO (DMA).

04 декабря 2024 года при подготовке судна «KAI RUI» (ИМО 9229623) к убытию судовым агентом ООО «ОРМ» предоставлен отходной пакет документов, согласно которому по декларации № 10006180/251124/5000389 была произведена бункеровка только дизельного топлива Евро, сорта С, экологического класса К5 марки ДТ-Л-К5 в объеме 155 тонн.

18 декабря 2024 года БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ подтвердила декларанту факт вывоза с территории ЕАЭС на судне «KAI RUI» товара по декларации № 10006180/251124/5000389 в количестве 155 тонн по коду 2710194210 ТНВЭД.

Обращение ООО «ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» (от 14.07.2025 № 660) о приобщении в судовое дело документов, подтверждающих фактический вывоз судном «KAI RUI» товара код ТНВЭД 2710196209 в количестве 600 тонн и подтверждении фактического вывоза судовых припасов в общем количестве 755 тонн (600 тонн ТС 0,5 и 155 тонн ДЛ-Л-К5), БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕЙ оставлено без удовлетворения (исх. от 17.07.2025 № 11-02-16/14221).

Проверяя оспоренный ненормативный правовой акт таможенного органа на предмет соответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд принимает во внимание, что в соответствии с взаимосвязанными положениями части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении заявлений организаций о признании недействительными ненормативных правовых актов,

незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования при установлении совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 21 Порядка подтверждения таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2018 № 25 (далее - Порядок № 25), в случае, если после оформления разрешения на убытие товаров выявлены расхождения сведений в электронном подтверждении и документах, которые были представлены для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, должностное лицо уполномоченного таможенного органа государства-члена, на территории которого находится место убытия товаров, принимает решение о корректировке электронного подтверждения с указанием причины такой корректировки.

При этом под «электронным подтверждением» понимается электронное сообщение, подтверждающее фактический вывоз товаров с таможенной территории Союза (пунктом 2 Порядка № 25).

Таким образом, для корректировки электронного подтверждения необходимо наличие расхождения сведений в электронном подтверждении и документах, которые были представлены для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Вместе с тем, в комплекте документов, которые были представлены ООО «ОМР» для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, содержатся сведения о бункеровочной расписке № К-011224/1 от 01.12.2024, подтверждающей погрузку на судно «KAI RUI» исключительно товара ДТ-Л-К5 MGO(DMA) в количестве 155 метрических тонн.

Иные бункеровочные расписки, в том числе и № К-011224/2, для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Союза, таможенному органу убытия не предоставлялись.

Кроме того, данный комплект документов содержал декларации (подписанные капитаном судна и заверенные печатью судна) о судовых припасах от 30.11.2024 и от 04.12.2024, в соответствии с которыми количество топлива LSFO (ТС 0,5) и топлива MGO (ДТ-Л-К5 MGO(DMA) на судне «KAI RUI» на дату прибытия составляло 275,19 и 19,25 метрических тонн, при убытии – 275,19 и 138,25 метрических тонн, соответственно. При этом сведения об убытии с таможенной территории Союза припасов в количестве 600 метрических тонн топлива LSFO (ТС 0,5) в декларации от 04.12.2024 указаны не были.

Содержание комплекта документов судового агента судна «KAI RUI» полностью соответствует содержанию электронного сообщения, подтверждающего фактический вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 5 марта 2024 года № 9-П, таможенные отношения предполагают достаточно высокую степень формализации и детализации их документационного обеспечения, вследствие чего к их участникам, вступающим в эти отношения в связи с предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, предъявляются повышенные требования в части точности документального оформления

соответствующих обстоятельств хозяйственной жизни, что, прежде всего, относится к сведениям, указываемым в таможенных декларациях.

В такой ситуации арбитражный суд соглашается с доводами таможенного органа об отсутствии оснований для корректировки электронного подтверждения и удостоверения факта вывоза товара, тем более после убытия судна «KAI RUI» с территории Союза, что делает объективно невозможным проведение таможенного контроля вывозимых товаров.

Ссылку заявителя на пункт 32 Порядка № 25, допускающего возможность получения декларантом по мотивированному обращению подтверждения фактического вывоза судовых припасов с таможенной территории ЕАЭС, суд находит несостоятельной, поскольку БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ не является таможней убытия и не компетентна проводить дополнительную проверку по соответствующим обращениям.

Сведения о реализации соответствующего права и проведении проверки в соответствии с пунктами 32, 33 Порядка № 25 полномочной таможней заявителем суду не предоставлены.

Арбитражный суд не находит возможным согласиться и с аргументами общества, обоснованными отсылкой к положениям пункта 5 статьи 92 и пункта 4 статьи 282 ТК ЕАЭС, поскольку как до убытия, так и при убытии товара с территории ЕАЭС, таможенному органу не были предоставлены какие-либо дополнительные документы, в том числе те, которые направлялись в таможенные органы начиная с 08.12.2014 после убытия судна «KAI RUI» с территории Союза.

Вопреки рассуждениям общества, таможенным органом был подтвержден фактический вывоз по декларации № 10006180/251125/5000389 судовых припасов в количестве 155 тонн ДЛ-Л-К5, код ТН ВЭД ЕАЭС 2710194210 (письмо БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ от 18.12.2024 № 11/02/16/23191), вследствие чего заявление в указанной части, во всяком случае, является необоснованным.

Поскольку, таким образом, не доказана совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд находит заявление общества о признании незаконными решения таможенного органа необоснованным и отказывает в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:


Отказать полностью ООО «ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» в удовлетворении заявления к БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ о признании недействительным решения, опосредованного письмом от 17.07.2025 № 11-02-16/14221, и возложении обязанности подтвердить факт вывоза товаров.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "ВИСТИНСКАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ" (подробнее)

Ответчики:

Балтийская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Покровский С.С. (судья) (подробнее)