Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А38-1509/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-1509/2018
г. Йошкар-Ола
31» октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании задолженности по возмещению затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности

от ответчика, Республики Марий Эл в лице Минстроя РМЭ – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства финансов РМЭ – ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Республике Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, о взыскании субсидий на возмещение затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами за июнь 2017 года в сумме 4 476 575 руб. 34 коп.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении ответчиком условий соглашений № 1 от 27.01.2017, № 2 от 27.01.2017, № 3 от 27.01.2017, № 4 от 27.01.2017, № 5 от 27.01.2017, № 6 от 27.01.2017, № 7 от 27.01.2017, № 8 от 27.01.2017. № 9 от 27.01.2017, № 10 от 27.01.2017, № 11 от 27.01.2017, № 12 от 27.01.2017, № 13 от 27.01.2017 о возмещении за счет средств республиканского бюджета расходов по оплате процентов за пользование кредитными средствами, привлеченными в целях опережающего финансирования объектов республиканской адресной инвестиционной программы по кредитным договорам.

Истцом указано, что, являясь заказчиком-застройщиком по государственным контрактам, в связи с отсутствием денежных средств у заказчика, Республики Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Республика Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, для осуществления расчетов с подрядчиками по строительству объектов, входящих в республиканскую адресную инвестиционную программу, ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» заключены кредитные договоры № <***> от 24.10.2011, № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011, № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011, № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011, № <***> от 16.05.2011, № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 с Акционерным коммерческим банком «АК БАРС» (публичное акционерное общество).

Республика Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на основании заключенных соглашений № 1 - 13 от 27.01.2017 приняла обязательство по возмещению из республиканского бюджета расходов по оплате основного долга и процентов за пользование кредитными средствами, привлеченными в целях опережающего финансирования объектов республиканской адресной инвестиционной программы. Оплата процентов за пользование кредитами на основании соглашений производилась министерством добровольно до июня 2017 года.

Поскольку ответчиком обязательство в полном объеме не исполнено, данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310, 1005, 1102, 1109 ГК РФ (т.1, л.д. 5-7, т.2, л.д. 1-2, 53, 68).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему, просил удовлетворить иск полном объеме (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Представитель ответчика, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

В отзыве на иск и в судебных заседаниях министерство подтвердило заключение соглашений № 1 - 13 от 27.01.2017, однако просило отказать в удовлетворении иска и указало, что Республика Марий Эл в 2017 году не имела права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Следовательно, предоставление Республикой Марий Эл субсидий юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на уплату процентов за пользование кредитными средствами в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ осуществлено с нарушением пункта 3 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ. Министерство поясняло, что расчеты истца понятны, размер задолженности не оспаривало (т.2, л.д. 58-60, протоколы и аудиозаписи судебных заседаний).

Представитель ответчика, Министерства финансов Республики Марий Эл, в судебном заседании возражал против заявленного требования и указал, что соглашения от 27.01.2017 заключены Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, взявшим на себя обязательства по оплате основного долга и процентов по кредитным договорам. Министерство финансов отметило, что стороной указанных соглашений оно не являлось, обязательств по их исполнению не принимало, поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу, а неисполнение обязательств имеет место со стороны министерства строительства.

Участник спора отметил, что июле 2017 года Счетной палатой РФ проведено совместное с контрольно-счетным органом Республики Марий Эл контрольное мероприятие «Проверка финансового обеспечения исполнения полномочий Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и вопросов местного значения в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения, строительства и жилищно-коммунального хозяйства» в Правительстве Республики Марий Эл, Министерстве финансов Республики Марий Эл. В ходе проверки выявлено, что в нарушение пункта 3 статьи 130 Бюджетного кодекса РФ Правительством Республики Марий Эл установлено и на момент проведения контрольного мероприятия исполнялось расходное обязательство, связанное с субсидированием за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам, привлеченным подрядными (субподрядными) организациями на строительства (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Культура Марий Эл на 2013-2020 годы». 30.10.2017 в адрес Главы Республики Марий Эл, Председателя Правительства Республики Марий Эл поступило представление Счетной палаты РФ № ПР 13-274/13-02 от 24.10.2017, в котором предписано принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

В целях реализации представления Счетной палаты РФ были прекращены выплаты истцу по возмещению процентов (т.2, л.д. 63-66, протокол и аудиозапись судебного заседания).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 27 января 2017 года Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, действующее от имени Республики Марий Эл, и ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» подписали соглашения № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, по условиям которых государственный заказчик принял на себя обязательства возместить из республиканского бюджета Республики Марий Эл расходы предприятия по оплате основного долга и процентов за пользование кредитными ресурсами, привлеченными предприятием на опережающее финансирование объектов республиканской адресной инвестиционной программы в соответствии с графиком платежей по кредитным договорам с АКБ «АК БАРС» (ОАО): № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 16 356 070 руб. (объект «Архитектурно-художественные элементы, наружная отделка административных зданий на берегу р. Малая Кокшага»), № 15.09-2.14.17 от 03.05.2011 на сумму кредита 20 000 000 руб., № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011 на сумму кредита 54 600 000 руб., № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011 на сумму кредита 7 080 000 руб. (объект «Административное здание для размещения государственных учреждений Республики Марий Эл»), № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 35 639 000 руб. (объект «Воскресенский пешеходный мост через р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле»), № <***> от 16.05.2011 на сумму кредита 5 000 000 руб. (объект «Воскресенский парк»), № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011 на сумму кредита 15 400 000 руб. (объект «Инженерная подготовка левого берега г. Малая Кокшага от ул. Воинов Интернационалистов до бульвара Чавайна»), № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011 на сумму кредита 500 000 руб. (объект «Комплекс административно-культурных зданий в г. Йошкар-Оле»), № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 на сумму кредита 10 000 000 руб., № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011 на сумму кредита 47 000 000 руб., № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 21 917 920 руб. (объект «Строительство площади Девы Марии с фонтаном у Театрального моста»), № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 19 832 000 руб., № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011 на сумму кредита 18 420 000 руб. (объект «Реконструкция территории левого берега р. Малая Кокшага на участке от ул. Воинов Интернационалистов до Театрального моста»), № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 12 555 000 руб., № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011 на сумму кредита 5 200 000 руб. (объект «Строительство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле на участке от Академического русского театра драмы им. Константинова до ул. Пушкина (2 очередь)»), № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 на сумму кредита 8 000 000 руб. (объект «Проектирование строительства набережной р. Малая Кокшага на участке б. Чавайна до Ленинского проспекта»), № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011 на сумму кредита 4 000 000 руб., № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 на сумму кредита 12 000 000 руб. (объект «Проектирование и реконструкция Театрального моста»), № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011 на сумму кредита 10 000 000 руб. (объект «Устройство гранитного покрытия на участке набережной от Театрального моста до Ленинского проспекта»), № <***> от 24.10.2011 на сумму кредита 10 руб. (объект «Межпоселковый газопровод по дер. Мари-Купта (пос. Заводской-Косолапово-Сысоево») соответственно (т.1, л.д. 65-77).

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В ГК РФ такой вид договоров, как договор о предоставлении субсидии не поименован. К отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, определениях Верховного Суда РФ № 308-ЭС17-9296 от 19.01.2018, № 308-ЭС17-13889 от 19.01.2018. Возможность заключения подобного соглашения, связанного с расчетами по исполнению гражданско-правового договора, заключенного публично-правовым образованием, не противоречит и допускается бюджетным законодательством. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Анализ условий соглашений от 27 января 2017 года позволяет сделать вывод о том, что они содержат условия о возмещении из средств республиканского бюджета средств на погашение кредитов и процентов, их размерах и целях использования. Тем самым существенные условия, в том числе условие о предмете, сторонами согласованы.

Соглашения оформлены путем составления одного документа, от имени сторон подписаны уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 1 статьи 161 и пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Таким образом, соглашения соответствуют требованиям гражданского и бюджетного законодательства о предмете, форме, цене и поэтому их необходимо признать законными и заключенными.

Решением Арбитражного суда РМЭ от 28.02.2019 по делу № А38-4152/2018 отказано Республике Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ о признании недействительными (ничтожным) соглашений № 1-13 от 27.01.2017 по возмещению за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл расходов по оплате основного долга и процентов за пользование кредитными средствами, привлеченными в целях опережающего финансирования объектов республиканской адресной инвестиционной программы, в части возмещения процентов. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2019 решение по делу № А38-4152/2018 оставлено без изменения (т.2, л.д. 22-32). Судебный акт вступил в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.02.2019 по делу № А38-4152/2018 установлено, что в разное время Республикой Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Департаментом дорожного хозяйства РМЭ, ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» и различными подрядчиками заключены государственные контракты на строительство объектов республиканской адресной инвестиционной программы:

государственный контракт № 2011.13040 от 19 июля 2011 года с ОАО «Маригражданстрой» на выполнение подрядных работ по объекту «Архитектурно-художественные элементы, наружная отделка административных зданий на берегу р. Малая Кокшага»; государственный контракт № 35 от 30 марта 2010 года с ОАО «Маригражданстрой» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Административное здание для размещения государственных учреждений РМЭ»; государственный контракт № 97 от 22 декабря 2010 года с ГУП РМЭ «Мостремстрой» на выполнение работ по строительству объекта «Воскресенский пешеходный мост через р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле»; государственный контракт № 50-0109706-01 от 26 сентября 2011 года с ЗАО «Гидротехник» на выполнение работ по объекту «Воскресенский парк»; государственный контракт № 64 от 16 августа 2010 года с ЗАО «Гидротехник» на выполнение подрядных работ по объекту «Инженерная подготовка левого берега г. Малая Кокшага от ул. Воинов Интернационалистов до бульвара Чавайна»; государственный контракт № 62 от 13 августа 2010 года с ОАО «Маригражданстрой» на выполнение подрядных работ по объекту «Комплекс административно-культурных зданий в г. Йошкар-Оле»; государственный контракт № 108 от 27 декабря 2010 года с ООО «Минерал» на выполнение работ по объекту: «Строительство площади Девы Марии с фонтаном у Театрального моста»; государственный контракт № 2011.8495 от 31 мая 2011 года с ОАО «Маригражданстрой» на выполнение работ по объекту «Реконструкция территории левого берега р. Малая Кокшага на участке от ул. Воинов Интернационалистов до Театрального моста»; государственный контракт № 025 от 14 сентября 2009 года с ГУП РМЭ «Мостремстрой» на выполнение работ по строительству объекта «Строительство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле на участке от Академического русского театра драмы им. Константинова до ул. Пушкина (комплекс работ № 2)»; государственный контракт № 99 от 24 декабря 2010 года с ГУП РМЭ «Мостремстрой» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Проектирование и строительство набережной р. Малая Кокшага от бульвара Чавайна до Ленинского проспекта»; государственный контракт № 98 от 22 декабря 2010 года с ГУП РМЭ «Мостремстрой» на выполнение работ по проектированию и строительству объекта «Проектирование и реконструкция Театрального моста»; государственный контракт № 0108200002011000004-0109706 от 3 мая 2011 года с ЗАО «Собрание» на выполнение работ по объекту «Устройство гранитного покрытия на участке набережной от Театрального моста до Ленинского проспекта»; государственный контракт № 09-2006/06 от 9 июня 2006 года с ЗАО «Проектный институт Агропроект» на выполнение работ по объекту «Межпоселковый газопровод Мари-Купта», на основании договора № 09-2008/10 от 09.10.2008 министерство приняло на себя обязательства ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» по государственному контракту № 09-2006/06 от 09.06.2006 на оплату из средств республиканского бюджета работ по объекту «Межпоселковый газопровод до д. Мари-Купта Мари-Турекского района.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 297 от 15.12.2007 утверждено Положение о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы, в соответствии с пунктом 2.11 которой государственные заказчики наделены правом определять заказчика (застройщика) по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, включенного в программу, которому на условиях агентского договора может быть поручено проведение предпроектных работ, выполнение работ по техническому надзору за ходом строительства (реконструкции) объекта, финансирование строительства (реконструкции) объекта за счет передаваемых ему государственным заказчиком средств, а также выполнение иных работ, связанных со строительством (реконструкцией) объекта. Государственный заказчик вправе включить в государственный контракт с заказчиком (застройщиком) право последнего направлять собственные (или заемные) средства на финансирование строительства (реконструкции) объекта капитального строительства с их последующим возмещением за счет государственного заказчика.

На основании пункта 2.11 Положения о формировании и исполнении республиканской адресной инвестиционной программы между ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, действующим от имени Республики Марий Эл, заключены государственные контракты на оказание предприятием услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по указанным выше объектам:

государственный контракт от 22 августа 2011 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Архитектурно-художественные элементы, наружная отделка административных зданий на берегу р. Малая Кокшага»; государственный контракт 21 апреля 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Административное здание для размещения государственных учреждений Республики Марий Эл»; государственный контракт № 101 от 24 декабря 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Воскресенский пешеходный мост через р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле»; государственный контракт № 51-0109706-01 от 28 сентября 2011 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Воскресенский парк»; государственный контракт № 58 от 26 июля 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Инженерная подготовка левого берега г. Малая Кокшага от ул. Воинов Интернационалистов до бульвара Чавайна»; государственный контракт № 67 от 21 сентября 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Комплекс административно-культурных зданий в г. Йошкар-Оле»; государственный контракт № 94 от 17 декабря 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Строительство площади Девы Марии с фонтаном у Театрального моста»; государственный контракт № 19-0109706-01 от 27 июня 2011 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Реконструкция территории левого берега р. Малая Кокшага на участке от ул. Воинов Интернационалистов до Театрального моста»; государственный контракт № 014 от 20 октября 2008 года между ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» и Департаментом дорожного хозяйства РМЭ на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Строительство набережной р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле на участке от Академического русского театра драмы им. Константинова до ул. Пушкина», 25.03.2010 Департамент дорожного хозяйства РМЭ, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл заключили договор уступки прав (цессии) № 1, на основании которого департамент передал права требования министерству по государственному контракту № 014 от 20.10.2008; государственный контракт № 92 от 17 декабря 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Проектирование строительства набережной р. Малая Кокшага на участке б. Чавайна до Ленинского проспекта»; государственный контракт № 102 от 24 декабря 2010 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Проектирование и реконструкция Театрального моста»; государственный контракт № 2011.9345 от 14 июня 2011 года на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту: «Устройство гранитного покрытия на участке набережной от Театрального моста до Ленинского проспекта».

В связи с недостаточным финансированием из республиканского бюджета и в целях исполнения государственных контрактов на строительство объектов программы ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» с предварительным согласованием Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл были заключены кредитные договоры с АКБ «АК БАРС» № <***> от 24.10.2011, № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011, № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011, № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011, № <***> от 16.05.2011, № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 на открытие кредитной линии для опережающего финансирования республиканской адресной инвестиционной программы. Кредитор обязался предоставить заемщику кредиты в виде отдельных траншей, а предприятие приняло на себя обязательство возвратить суммы кредитов и уплатить кредитору плату за пользование денежными средствами в размере и сроки, предусмотренные договорами (т.1, л.д. 25-64).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

По соглашениям № 1 - 13 от 27.01.2017 Республика Марий Эл в лице Министерства строительства приняла на себя обязанность по возмещению государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» долга по кредитным договорам № <***> от 24.10.2011, № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011, № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011, № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011, № <***> от 16.05.2011, № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 и уплате процентов по кредитам.

Соглашения в части предоставления истцу денежных средств на погашение кредитов и уплату процентов исполнены министерством частично.

При этом Республикой Марий Эл в лице Минстроя РМЭ были подписаны мировые соглашения, в которых признано наличие задолженности перед истцом в размерах денежных сумм, выплаченных истцом из кредитных средств исполнителям по государственным контрактам Республики Марий Эл. Указанные мировые соглашения утверждены определениями Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17.05.2018 по делу № А38-3379/2018, от 26.06.2018 по делу № А38-4468/2018, от 31.07.2018 по делу № А38-6622/2018. Мировые соглашения исполнены, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т.2, л.д. 5-12) и также подтверждено участниками спора. Согласно пояснениям сторон, в настоящее время кредиты перед банком погашены.

Соглашения № 1 - 13 от 27.01.2017 в части процентов исполнялись ответчиком по май 2017 года включительно. Субсидия на возмещение затрат по уплате процентов за июнь 2017 истцу не предоставлена, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с исковым требованием.

Министерство финансов РМЭ пояснило, что в целях реализации представления Счетной палаты РФ выплаты истцу по возмещению процентов за пользование кредитными средствами, привлеченными предприятием на опережающее финансирование объектов республиканской адресной инвестиционной программы, также были прекращены.

ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» по кредитным договорам № <***> от 24.10.2011, № 15.69-2.14.17 от 03.05.2011, № 36.69-2.14.17 от 26.07.2011, № 43.69-2.14.17 от 29.08.2011, № <***> от 16.05.2011, № 17.69-2.14.17 от 16.05.2011 были уплачены проценты по кредитам за июнь 2017 года в общей сумме 4 476 575 руб. 34 коп., соответствующие документы представлены ответчику (т.1, л.д. 78-89, т.2, л.д. 56-57). Министерство строительства в судебном заседании пояснило, что предоставленные подрядчиком документы и расчеты (т.2, л.д. 3-4, 54-55) были проверены, претензий по ним не имелось. При этом срок уплаты процентов по указанным кредитным договорам по согласованию с Минстроем РМЭ был перенесен дополнительными соглашениями от 31.07.2017 на октябрь 2017 года (т.2, л.д. 69-76).

Следовательно, у Министерства строительства возникло встречное обязательство по предоставлению обществу субсидии за счет средств бюджета Республики Марий Эл для возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитами. 14.12.2017 истец обратился к ответчику с требованием о возмещении затрат по уплате процентов в сумме 4 476 575 руб. 34 коп. (т.1, л.д. 90-91).

Однако обязательство по предоставлению истцу субсидии за июнь 2017 года ответчиком надлежащим образом не исполнено. Согласно расчету истца на момент разрешения спора у ответчика имеется долг перед ГУП РМЭ «Соцжилкоммунстрой» по возмещению затрат по уплате процентов за июнь 2017 года в сумме 4 476 575 руб. 34 коп.

Размер задолженности проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается верным, размер в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования. В результате заключения и исполнения соглашений возникли гражданские права и обязанности у субъекта РФ. Тем самым должником по обязательству следует считать Республику Марий Эл, обязанную отвечать за счет казны в соответствии со статьей 214 ГК РФ.

Таким образом, с Республики Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет казны Республики Марий Эл подлежит взысканию задолженность в размере 4 476 575 руб. 34 коп.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 45 383 руб. взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл за счет казны Республики Марий Эл в пользу государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Соцжилкоммунстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 4 476 575 руб. 34 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 383 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова