Решение от 30 декабря 2019 г. по делу № А29-2291/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2291/2019
30 декабря 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года, полный текст решения изготовлен 30 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 24.12.2019г. дело по иску

Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

К Министерству Энергетики Российской Федерации (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Государственному унитарному предприятию «Печоршахтострой» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Воркутинский производственный участок Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Коми; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми,

о признании права собственности,

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (Истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству Энергетики Российской Федерации и государственному унитарному предприятию «Печоршахтострой» с требованиями:

- прекратить право собственности Комбината Печоршахтострой на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>;

- погасить регистрационную запись муниципального предприятия Воркутинское бюро технической инвентаризации от 13.05.1995 о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>;

- признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за муниципальным образование городского округа «Воркута».

О своих притязаниях в отношении объекта никто из ответчиков не заявил. Ответчики в отзывах на иск пояснили, что в их реестрах заявленное имущество не значится.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в отзыве на иск доводы по существу заявленных исковых требований не представило, указав, что не является заинтересованным лицом по делу.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно сведениям учетно-техничеекой и справочной информации, хранящейся в помещении Воркутинского производственного участка Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми (Акт сверки от 19.10.2017г,), право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано за Комбинатом «Печоршахтострой» на основании договора № 59 от 13.05.1995г. безвозмездной передачи жилого помещения в обмен на предоставляемое жилье за пределами г,Воркуты, По содержащимся сведениям Воркутинского отдела Управления Росреестра по Республике Коми, информация о переходе прав на спорный объект недвижимого имущества к администрации МО ГО «Воркута», в едином государственном реестре отсутствует.

В то же время Комбинат «Печоршахтострой» в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Воркуты № 114 от 05.02.1997г. был перерегистрирован в Государственное унитарное предприятие «Печоршахтострой». В дальнейшем, Распоряжением Правительства РФ от 06,10.1999 № 1612-р «О ликвидации государственного унитарного предприятия "Печоршахтострой" (размещен в СПС КонсультантПлюс) и входящих в его состав дочерних предприятий» было принято предложение Минтопэнерго России, Мингосимущества России, Минэкономики России и Правительства Республики Коми о ликвидации ГУП "Печоршахтострой" и входящих в его состав дочерних предприятий, которое являясь его правопреемником, 24.04.2006г. согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) было ликвидировано.

После исключения Государственного унитарного предприятия «Печоршахтострой» (ГУП «ПШС»), из Единого государственного реестра юридических лиц осталось принадлежащее ему на праве собственности вышеуказанное имущество, которое предприятие не отчуждало и не отказывалось от права собственности на него.

В соответствии с п.1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу п.7 ст. 63 Гражданского кодекса РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (в данном случае Министерству Энергетики РФ), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Положения ст.ст. 61-64 ГК РФ, ст.21.1. Федерального закона от 08,08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (размещен в СПС КонсультантПлюс) не содержат случаев, при которых в процессе ликвидации или исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, происходит утрата права собственности.

Однако в соответствии со ст.9 действующего на тот момент Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в нем проживающих.

Согласно п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры городского поселения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, являются муниципальной собственностью и подлежат передаче в муниципальную собственность.

На основании вышеизложенного следует, что квартира, расположенная по адресу: <...>, после ликвидации юридического лица - ГУП «ПШС», подлежала принятию в муниципальную собственность. В то же время спорный объект недвижимого имущества на праве собственности за муниципальным образованием городского округа «Воркута» зарегистрирован не был.

Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» ранее обращалась в Воркутинский городской суд с требованием о признании права собственности на данное жилое помещение. В соответствии с определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 17.09,2018 г. по материалу № 20/м-1834 в заявленных требованиях отказано по причине подведомственности рассматриваемого спора арбитражному суду.

На основании вышеизложенного, руководствуясь абз.2 ст. 12, части 3 ст. 218 ГК РФ Истец просит прекратить право собственности Комбината Печоршахтострой на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г» Воркута, ул. Гоголя, д.7, кв.63; погасить регистрационную запись Муниципального предприятия Воркутинское бюро технической инвентаризации от 13.05.1995г. о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу; г, Воркута, ул. Гоголя, д, 7 кв, 63 и признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу; Республика Коми, г, Воркута, ул. Гоголя, д. 7, кв. 63 за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях на квартиру отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Пунктом 1 статьи 131 данного Кодекса установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Таким образом, Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-Ф, введенным в действие с 01.01.1995 была предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество как основание для возникновения такого права.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно статье 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он вступил в силу только 31 января 1998 года.

Согласно Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда (утверждена приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380) переход права собственности на жилое помещение подлежал регистрации в бюро технической инвентаризации исполкома местного совета народных депутатов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 "О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми" в период до создания в республике соответствующего органа таковая регистрация осуществлялась в органах технической инвентаризации.

Таким образом, право собственности на спорную квартиру за Комбинатом произведена Воркутинским БТИ в соответствии с действующим на тот момент законодательством и возникло с даты такой регистрации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Истец указывает на обстоятельства передачи спорной квартиры, что послужило основанием для обращения истца в суд за разрешением спора о праве.

Как поясняет Администрация, в реестр муниципальной собственности спорная квартира Истцом включена не была. Вместе с тем, Истец распоряжался указанным имуществом, о чем свидетельствует передача спорной квартиры по ордеру №890 от 26.05.1995г. гр-ке ФИО2, которая проживает там в настоящее время, производит оплату жилищных и коммунальных услуг на ее содержание.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что бывший собственник (ФИО3) отказался от права собственности, предпринял действия по устранению от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, Администрация, в свою очередь, осуществила действия по распоряжению квартирой, передав ее нанимателю (ФИО2), что свидетельствуют о прекращении права собственности Комбинатана спорную квартиру.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают право лица самостоятельно определять способы защиты гражданских прав. Одним из предусмотренных законом способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

По смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

С учетом представленных в материалы дела доказательств того, что истец, начиная с 1995 года осуществлял действия по приему спорной квартиры в муниципальную собственность, владел и распоряжался ею путем передачи по ордеру гражданину-нанимателю, заявленные исковые требования о признании права собственности МОГО "Воркута" на данное имущество также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности Комбината Печоршахтострой на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Признать право собственности муниципального образования городского округа "Воркута" на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина