Постановление от 27 июня 2019 г. по делу № А63-5854/2018

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности



697/2019-23463(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-5854/2018
г. Краснодар
27 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2019 г. Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2019 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Радуга вкуса» (ИНН 2635228788, ОГРН 1172651013677) и заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (ИНН 2636045466, ОГРН 1052600297606), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомление № 66879 2, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Радуга вкуса» на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2019 по делу № А63-5854/2018 (судьи Афанасьева Л.В., Белов Д.А., Семёнов М.У.), установил следующее.

ООО «Радуга вкуса» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее – управление) от 21.03.2018 № 212 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс об административных правонарушениях) в виде взыскания 300 тыс. рублей административного штрафа.

Решением суда от 20.06.2018 (судья Русанова В.Г.) требование удовлетворено. Суд признал незаконным и отменил обжалуемое постановление управления.

Постановлением суд апелляционной инстанции от 25.10.2018, оставленным без изменения судом кассационной инстанции от 22.02.2019, решение суда от 20.06.2018 отменено, в удовлетворении требования отказано.


Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 № 308-ЭС19-4796 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Общество 14.03.2019 обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о разъяснении постановления судебной коллегии от 25.10.2018 в части реквизитов для оплаты штрафа об административном правонарушении.

Определением суда апелляционной инстанции от 01.04.2019 обществу отказано в удовлетворении заявления о разъяснении постановления арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 в части реквизитов для оплаты штрафа об административном правонарушении без изменения его содержания.

Судебный акт мотивирован наличием ссылок на реквизиты для оплаты административного штрафа в обжалуемом постановлении управления.

В кассационной жалобе общество просит определение суда апелляционной инстанции отменить, обязать суд апелляционной инстанции заявление о разъяснении судебного акта удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на неясность постановления арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 в части оплаты административного штрафа, реквизиты для оплаты которого в судебном акте отсутствуют. Указанные в постановлении управления от 21.03.2018 № 212 реквизиты содержат неточности.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По правилам части 2 статьи 179 Кодекса разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.


Следовательно, разъяснение решения возможно при наличии неопределенности в судебном акте, допускающей его неоднозначное толкование и препятствующей его исполнению, является одним из способов устранения его недостатков и производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения, заключается в более полном и ясном изложении тех его частей, понимание которых вызывает затруднение и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.

При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были предметом судебного разбирательства и не отражены в судебном акте. Дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов не вносятся.

Из толкования статьи 179 Кодекса Конституционного Суда Российской Федерации, выраженного в определении от 24.03.2005 № 108-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сеткина Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статей 179, 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.

По смыслу приведенных норм Кодекса у арбитражного суда имеются полномочия по разъяснению текста судебного акта при наличии в нем неопределенности, допускающей его неоднозначное толкование и препятствующей его исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявления общества о разъяснении постановления арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018, судебная коллегия, правильно руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, частью 1.1 статьи 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – постановление № 10), указала, что реквизиты для оплаты административного штрафа указаны в постановлении управления от 21.03.2018 № 212 (расчетный счет, УИН, БИК, КБК, ОКТМО, ИНН, КПП) по делу об административном правонарушении; реквизиты указаны в полном объеме, читаемы.

При этом заявление общества о разъяснении судебного акта не содержало ссылок на неясность самого судебного акта с конкретным указанием тех его положений, которые


вызывают трудности в понимании, содержат неоднозначную формулировку или допускают двоякое толкование.

Суд апелляционной инстанции отметил, что общество просит фактически разъяснить подлежащие применению меры для дальнейшего исполнения постановления административного органа, что не входит в компетенцию арбитражного суда.

Довод общества о содержании в постановлении управления от 21.03.2018 № 212 реквизитов с неточностями не раскрыт. Общество как в заявлении, так и в кассационной жалобе, не указывает, какие конкретно неточности вызывают трудности, не позволяющие оплатить административный штраф.

Ссылка общества на пункт 15 постановления № 10 в части необходимости указания в судебном акте реквизитов для оплаты штрафа подлежит отклонению, поскольку в судебном акте подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в случае привлечения судом лица к административной ответственности в порядке статей 202 – 206 Кодекса. В рассматриваемом же случае обжаловалось постановление административного органа о привлечении общества к ответственности. В таком случае указание реквизитов для уплаты административного штрафа в судебном акте не требуется.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2019 по делу № А63-5854/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Черных Судьи Л.Н. Воловик

Т.Н. Драбо



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "РАДУГА ВКУСА" (подробнее)

Ответчики:

Управление Роспотребнадзора по СК (подробнее)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (подробнее)

Судьи дела:

Черных Л.А. (судья) (подробнее)