Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А53-10101/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10101/18
24 октября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» ИНН <***>, ОГРН <***> к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» ИНН <***>, ОГРН <***>, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, администрацию г.Новочеркасска, Министерство здравоохранения Ростовской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области, о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 12.01.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2018 № 7; ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2018 № 9;

от Министерства имущественных и земельных отношений: не явился, извещен;

от Министерства здравоохранения: не явился, извещен;

от администрации: не явился, извещен;

установил:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о взыскании 807 854 рублей 50 копеек задолженности по договору безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области № 4278/17 от 06.04.2017.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, администрацию г.Новочеркасска, Министерство здравоохранения Ростовской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ростовской области.

Представитель истца в судебном заседании, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса, уточнил исковые требования, в которых просит взыскать 784 495 рублей 48 копеек задолженность по договору безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области № 4278/17 от 06.04.2017.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил. От ответчика в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признает.

Представители третьего лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области в судебном заседании изложили позицию по делу, аналогичную позиции, указанной в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, администрация г.Новочеркасска, Министерство здравоохранения Ростовской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление от Министерства здравоохранения Ростовской области, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Неявка надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в нем доказательствам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» (ссудодатель) и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская поликлиника» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области от 06.04.2017 № 4278/17, в соответствии с которым ссудодатель с согласия минимущества области передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование находящиеся в государственной собственности Ростовской области объекты: учебный корпус, площадью 2455,8 кв.м, Литер А, этажность 3, подземная этажность подвал, инвентарный номер 5082, учебный корпус, площадью 645,3 кв. м, Литер Б, этажность 2, подземная этажность подвал, инвентарный номер 5082, учебный корпус, площадью 16.8 кв. м, инвентарный номер 5082, Литер 3, этажность 2, учебный корпус, назначение: нежилое, площадю 507.2 кв. м, инвентарный номер 5082, Литер М, этажность 3, подземная этажность 1, учебный корпус, назначение: нежилое, площадью 1685.2 кв.м, инвентарный номер 5082, Литер Р, этажность 4, подземная этажность 1, нежилое здание, площадью 55.2 кв. м, инвентарный номер 5082, Литер Н, этажность 1, нежилое здание, площадью 28.4 кв. м, инвентарный номер 5082, Литер С, этажность 1, нежилое здание, площадью 17.1 кв. м, инвентарный номер 5082, Литер У2, этажность 1, расположенные по адресу: <...>, а также особо ценное движимое имущество – оборудование для котельной ТКУ, год выпуска 2006,инвентарный номер Т110103913, расположенное по адресу: <...> дом №72 в целях размещения медицинского учреждения.

Имущество передано ссудополучателю по актам приема-передачи от 06.04.2017.

Указанное имущество является собственностью Ростовской области и передано истцу на праве оперативного управления, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Договор заключен на срок 5 лет с 06.04.2017 по 06.04.2022 и вступает в силу с момента его подписания сторонами без указания срока его действия (пункт 5.1.).

Пунктами 2.3.1, 2.3.2, 2.3.6 договора установлена обязанность ссудополучателя пользоваться имуществом в соответствии с договором, обеспечивать сохранность имущества, нести все расходы на содержание имущества, полученного в пользование, самостоятельно заключая в трехдневный срок после подписания сторонами акта приема-передачи имущества соглашение об оплате коммунальных услуг и возмещении иных затрат, связанных с использованием имущества.

Во исполнение обязанности, установленной договором, сторонами заключены соглашения №1 и №2 к договору безвозмездного пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области 08.04.2017 № 4278/17, согласно которым Ссудополучатель, принял на себя обязательства по возмещению затрат на коммунальные расходы (электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение и возмещению налога на землю и налога на имущество).

В соответствии с условиями соглашения №1 размер возмещения расходов за коммунальные услуги рассчитывается согласно объемам потребления, определяемым по показаниям приборов учета и тарифам, действующим в г. Новочеркасске (пункт 2) и производится ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца следующего за текущим, согласно счетам, выставленным Ссудодателем (пункт 3).

Согласно условиям соглашения № 2 возмещение налогов производится ежеквартально с 1 по 10 число, следующего за расчетным кварталом, согласно счету, выставленному Ссудодателем (пункт 2).

При этом размер возмещения налога на землю в квартал составляет 270610,07 рублей (пункт 3). Размер возмещения налога на имущество рассчитывается на 1 число квартала следующего за отчетным, с учетом износа и остаточной стоимости имущества (пункт 4).

Ответчик свои обязательства по возмещению затрат на коммунальные расходы, по возмещению налога на землю и налога на имущество надлежащим образом не исполняет, в результате чего по состоянию на 31.12.2017 образовалась задолженность по возмещению затрат на коммунальные расходы в размере 221 973,43 рубля за период с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, по возмещению налога на землю и налога на в размере 562 522, 05 рублей за 2,3 кварталы 2017 года.

Стороны подписали акт сверки за 2017 год, согласно которому задолженность ответчика перед истцом по договору по состоянию на 31.12.2017 составила 245 332 рубля 45 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 20.12.2017 № 1445 с требованием исполнить возложенные на него обязательства, которые до настоящего времени исполнены частично в части возмещения затрат на коммунальные расходы за период с 08.04.2017 по 31.10.2017 в размере 35 595 рублей 39 копеек.

Для получения возмещения коммунально-эксплуатационных расходов, а также налоговых обязательств истец выставил ответчику счета на возмещение коммунальных услуг за ноябрь 2017 года на сумму 245 332,45 рублей, на возмещение налога на землю и налога на имущество за 2,3 квартал 2017 года в размере 562522,05 рублей.

Ссылаясь на наличие задолженности по договору от 06.04.2017, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Предметом исковых требований, заявленных в рамках настоящего дела, является возмещение коммунальных расходов и расходов, связанных с уплатой земельного налога и налога на имущество, в отношении имущества, которое было передано ответчику по договору ссуды от 06.04.2017.

В отношении начисленной задолженности по коммунальным расходам и налогам ответчиком заявлены возражения, с указанием на не использование имущества по прямому назначению в виду проведения ремонтных работ в целях приведения помещений в соответствии с действующими СапПин. Кроме того, ответчик заявил, что не вправе распоряжаться имеющимися у него средствами для погашения долга, поскольку это будет расцениваться как нецелевое использование бюджетных средств.

Статьей 695 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести иные расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Из договора ссуды прямо следует, что ссудополучатель обязан за счет собственных средств осуществлять текущий ремонт переданного в безвозмездное пользование имущества, принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования инженерных систем переданного в безвозмездное пользование имущества. При этом, как следует из указанного договора, имущество ссудодателя может быть использовано ссудополучателем только в целях размещения медицинского учреждения.

На этом основании суд приходит к выводу, что осуществление ссудополучателем ремонта переданного в безвозмездное пользование имущества с целью использование его в соответствии с условиями договора ссуды, не является основанием для освобождения ссудополучателя от обязанности по несению расходов по оплате коммунальных платежей и налогов. Факт отсутствия бюджетных средств на оплату расходов не освобождает учреждение от обязанности возместить такие расходы истцу.

Принимая во внимание положения пункта 2.3.7 договора от 06.04.2017, суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что имущество, являвшееся предметом договора ссуды, возвращено собственнику.

Следовательно, ответчик пользовался имуществом, принадлежащим Ростовской области, в связи с чем обязан возместить расходы истца за период фактического пользования имуществом.

По указанным основаниям, доводы ответчика об отсутствии обязанности по возмещению коммунальных услуг и расходов на оплату налогов подлежат отклонению.

Возражений относительно правильности арифметического расчета возмещения налога на имущество и земельного налога, а также коммунальных платежей ответчиком не заявлено (часть 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих фактическую уплату коммунальных платежей и налогов, с учетом того, что пунктом 1 соглашений № 1 и №2 от 08.04.2017 установлена обязанность ответчика возмещать фактически понесенные расходы.

Следовательно, требования истца в части взыскания возмещения налога на имущество и земельного налога, коммунальных платежей в сумме 748 495 рублей 48 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении иска принять.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника» в пользу государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» 748 495 рублей 48 копеек основной задолженности, 19 157 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяО.П. Захарченко