Решение от 25 марта 2025 г. по делу № А04-11210/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-11210/2024
г. Благовещенск
26 марта 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Р.В.Галичанина

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Белогорская компания теплоснабжения" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Администрация Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 277,50 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 01-27-3602 от 24.12.2024

от ответчика: ФИО2 – дов. № 3-БК от 01.01.2024

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Белогорская компания теплоснабжения" с исковым заявлением о взыскании 3 277,50 руб.- стоимость не возвращенного оборудования, переданного ответчику в соответствии с условиями концессионного соглашения № 8/18 от 29.12.2018- водосчетчик «Норма» СВКМ-25Х 2016 года выпуска.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на то, что спорное имущество (за исключением прожектора светодиодного серии СДО-5 50 Вт, 2018 года выпуска) было демонтировано и заменено на новое в соответствии с условиями концессионного соглашения и что отсутствует неосновательное обогащение на стороне ответчика. Прожектор светодиодный серии СДО-5 50 Вт, 2018 года выпуска находится на объекте в исправном состоянии. Полагает, что у истца отсутствуют полномочия на обращение с иском с заявленными требованиями, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Администрация Белогорского муниципального округа отзыв на иск не представила.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области поддержало позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Как следует из материалов дела,

Между Администрацией муниципального образования Белогорского района (Концедент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (Концессионер) 29.12.2018 было заключено Концессионное соглашение № 8/18 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Белогорского района. Объектом Соглашения являлась котельная, кадастровый номер 28:09:011407:71, 1964 года постройки, балансовой стоимостью 627 000.0 рублей, амортизация 328 918,07 рублей, остаточной стоимостью 298 081,93 рублей, расположенная по адресу: <...>, площадью 152,1 кв. м., с движимым имуществом, входящим в состав объекта Соглашения, и указанным в Приложении № 2 к концессионному соглашению. В соответствии с пунктом 66 раздела X Концессионного соглашения срок действия концессионного соглашения определен со дня подписания Соглашения (29.12.2018) до 31.12.2023 года. Соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 24.01.2019. регистрационный номер 28:09:011407:71-28/002/2019-8. В соответствии с п. 3.1.10 Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет участвует на стороне концедента в части полномочий по передаче объектов концессионного соглашения, а также прав владения и пользования имуществом, входящим в состав концессионного соглашения. Согласно п. 3.1.23 Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 (с изменениями), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115- ФЗ «О концессионных соглашениях» (Закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В целях настоящего Федерального закона к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Из смысла части 3.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ следует, что в целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта. Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением.

В соответствии с частью 4.1. статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передача концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи.

Согласно части 12 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера,

обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.

Аналогичное условие содержится в пункте 41 концессионного соглашения от 29.12.2018 №8/18.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

В силу пункта 6 части 2 статьи 8 Закона от 21.07.2005 № И 5-ФЗ при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Пунктом 13 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 8/18 установлено, что Концессионер по мере производственной необходимости осуществляет в отношении объектов иного имущества и объектов движимого имущества, входящих в состав объекта Соглашения и не подлежащих реконструкции мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № И 5-ФЗ концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ передаваемый концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущество должны находиться в состоянии, установленном концессионным соглашением, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и соответствующем установленным настоящим Федеральным законом требованиям, а также должны быть не обремененными правами третьих лиц.

В соответствии с п. 40 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 8/18 движимое имущество, которое создано и (или) приобретено Концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, и не входит в состав иного имущества, является собственностью Концессионера, за исключением случаев, когда такое имущество заменено в случае неисправности (полной утраты потребительских свойств и др.) движимого имущества, входящего в состав Объекта соглашения, указанного в п. 1 настоящего соглашения.

Передача объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концессионером и принятие их концедентом осуществляются по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 3 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом или концессионным соглашением, обязанность концессионера по передаче в соответствии с концессионным соглашением объекта концессионного соглашения и иного предусмотренного концессионным соглашением и определяемого в соответствии с частью 9 статьи 3 настоящего Федерального закона имущества концеденту считается исполненной после принятия этого объекта и такого имущества концедентом и подписания сторонами концессионного соглашения соответствующего документа о передаче. Уклонение стороны концессионного соглашения от подписания документа о передаче считается отказом этой стороны концессионного соглашения от исполнения обязанностей по концессионному соглашению (часть 4 статьи 14 Закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В соответствии с Порядком передачи Концессионером Концеденту объектов имущества, предусмотренного концессионными соглашениями, Концессионер обязан возвратить Концеденту недвижимое и движимое имущество, входящее в состав объекта соглашения, обязанность по передаче имущества считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи в течение 10 рабочих дней с даты прекращения действия концессионных соглашений.

Согласно пункту 52.2.3 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 8/18 Концессионер обязан передать Концеденту демонтированные объекты движимого имущества, подлежащие реконструкции (замене, модернизации) в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Соглашению.

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с тем, что ответчиком не возвращен  водосчетчик «Норма» СВКМ-25Х 2016 года выпуска стоимостью 3 277,50 руб.

Истец заявил требования сославшись на п. 52.2.3 концессионного соглашения от 29.12.2018 № 8/18.

Вместе с тем, буквально толкуя содержащиеся в указанном пункте слова и выражения, суд приходит к выводу о том, что возврату подлежат  демонтированные объекты движимого имущества, подлежащие реконструкции (замене, модернизации), то есть объекты, которые подлежат реконструкции (замене, модернизации), то есть те, которые не были заменены или модернизированы и обязанность по замене и модернизации которых ответчиком не была исполнена к моменту прекращения концессионного соглашения.

В данном случае спорный водосчетчик «Норма» СВКМ-25Х 2016 года выпуска стоимостью 3 277,50 руб. был заменен ответчиком на водосчетчик Эконом № 101000979 стоимостью 5 600 руб., что подтверждено актом возврата имущества от 31.12.2023, дефектным актом технического состояния от 15.09.2022, актом о замене счетчика от 15.09.2022, водосчетчик Эконом № 101000979 был возвращен ответчиком истцу в составе иного имущества при прекращении концессионного соглашения о чем свидетельствует акт от 31.12.2023, подписанный обеими сторонами (таблица 1, стр. 4 акта), замененный ответчиком водосчетчик был принят истцом без замечаний.

Условиями спорного концессионного соглашения не предусмотрен возврат концеденту  демонтированного оборудования, вместо которого, в соответствии с условиями концессионного соглашения, было установлено новое оборудование. П. 52.2.3, как было указано выше, предусматривает передачу имущества, которое подлежит  реконструкции (замене, модернизации), но не было реконструировано (заменено, модернизировано) концессионером к моменту прекращения концессионного соглашения.

Таким образом, как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязательства  по модернизации объекта концессионного соглашения в полном объеме. При этом условиями концессионного соглашения не предусмотрен возврат ответчиком истцу демонтированного оборудования.

Претензий к работе замененного и модернизированного оборудования у истца к ответчику не имеется.

П. 1 ст. 393 ГК РФ установлено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Размер убытков определяется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков. Исходя из изложенного и с учетом положений ч. ч. 1,3,7 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", ст. ст. 15, 393 ГК РФ,  истец не представил доказательств нарушения ответчиком условий концессионного соглашения, оснований для удовлетворения требований в части взыскания стоимости невозвращенного ответчиком имущества- водосчетчик «Норма» СВКМ-25Х 2016 года выпуска стоимостью 3 277,50 руб. не имеется в связи с недоказанностью состава гражданского правонарушения.

Оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется в связи с отсутствием у ответчика намерения урегулировать спор (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 10 000 руб. Истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, госпошлина относится на истца и взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                А.А. Стовбун