Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А79-7567/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7567/2017
г. Чебоксары
21 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.05.2018.

Полный текст решения изготовлен 21.05.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

закрытого акционерного общества "Агрофирма "Ольдеевская", Россия, 429503, Чебоксарский район, д. Юраково, Чувашская Республика, ул. Восточная, д.10, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Россия, 428004, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Президентский бульвар, д.10, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики,

Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики,

третьи лица:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", ОГРН <***>, ИНН <***>,

Администрация Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики,

гаражный кооператив №11/2 "Текстильщик", г.Новочебоксарск Чувашской Республики, ул.10-ой Пятилетки, д.23 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Приволжское управление Ростехнадзора по Чувашской Республике, 428003,<...>,

ФИО2,

ФИО3.

при участии:

от третьих лиц: ФИО2 – ФИО4 по доверенности от 16.12.2017, от Администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики – главы ФИО5,

установил:

закрытое акционерное общество "Агрофирма "Ольдеевская" обратилось в суд с иском к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о признании права собственности на сооружение – силовые сети 10кВт с кадастровым номером 21:00:000000:310, протяженностью 5281м, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской округ, Синьяльское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.

Исковые требования мотивированы нахождением спорного сооружения, включенного в уставной капитал акционерного общества, на балансе истца, а также владением им как своим собственным и несением расходов по его содержанию с 1985 года.

Определением суда от 14.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Администрация города Новочебоксарск Чувашской Республики, Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", Администрация Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и ФИО2.

Определением суда от 12.09.2017 произведена замена третьего лица - Территориального управления Росимущества в Чувашской Республике его правопреемником - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гаражный кооператив №11/2 "Текстильщик" (т.2 л.д. 115-119).

Определением суда от 12.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (т.2 л.д. 157-159).

Определением суда от 20.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приволжское управление Ростехнадзора по Чувашской Республике (т.4 л.д. 152-153).

Определением суда от 05.02.2018 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация города Новочебоксарск Чувашской Республики, Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (т.5 л.д. 29-32).

Истец, ответчики и третьи лица - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", гаражный кооператив №11/2 "Текстильщик", Приволжское управление Ростехнадзора по Чувашской Республике, ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики представило отзыв, в котором указало на отсутствие спорного объекта в Реестре государственного имущества Чувашской Республики (т.2 л.д. 62).

Ответчик - Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в ранее представленном отзыве исковые требования не признал, указал, что признание права собственности на спорные силовые сети не позволит арендаторам пользоваться земельными участками (т.2 л.д. 112, т.5 л.д. 10). Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивая на рассмотрении дела по существу и возражая против оставления иска без рассмотрения.

Ответчик - Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики представила отзыв, в котором рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда, указала на отсутствие спорного имущества в реестре муниципального имущества города Новочебоксарск; просила рассмотреть дело без участия представителя (т.5 л.д. 58).

07.08.2017 от третьего лица -Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области поступил отзыв, согласно которому третье лицо оставило разрешение исковых требований на усмотрение суда. Указало, что спорный объект отсутствует в Реестре федерального имущества. Сообщило, что по адресу спорного сооружения также находится объект гражданской обороны, являющийся собственностью Российской Федерации (т.2 л.д. 64).

12.10.2017 от третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике поступил отзыв, согласно которому Управлением принято решение от 07.04.2017 об отказе в государственной регистрации права истца на спорный объект, ввиду отсутствия его в Плане приватизации и реорганизации совхоза "Ольдеевский", утвержденном распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом от 30.06.1994 №512р; разрешение требований оставило на усмотрение суда (т.2 л.д. 128-130).

23.01.2018 от Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступил отзыв, согласно которому третье лицо считает, что все электрооборудование подлежит разграничению в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 11.09.2012. (т.5 л.д. 13).

В судебном заседании представитель третьего лица - Администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве. Пояснил, что признание за истцом права собственности на силовые сети повлечет установление охранной зоны, что в свою очередь явится препятствием для использования переданного третьему лицу - ФИО2 земельного участка для строительства гаражного комплекса. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", гаражного кооператива №11/2 "Текстильщик".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", гаражного кооператива №11/2 "Текстильщик", Приволжского управления Ростехнадзора по Чувашской Республике, ФИО3.

Выслушав представителей третьих лиц - Администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и ФИО2, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно проекту воздушно-кабельной линии 10кВт для электроснабжения строящегося теплично-овощного комбината в совхозе им. 25 съезда КПСС Чебоксарского района, изготовленному Проектным институтом "Чувашсельхозпроект" в октябре 1977 года, указанная воздушно-кабельная линия имеет следующие технико-экономические показатели:

1. общая протяженность:

а) воздушной линии 10кВт проводом марки А сеч. 95 мм2, единица измерения км, количество 1.5, в первую линию;

б) кабельной линии 10кВт марки АПРОВБ сеч. (3х120) мм2, количество 0,6.

в) то же сеч. (3х95) мм2, количество 4,0;

2. мощность 3100кВт, количество опор составляет 24 шт (т.1 л.д. 21-51).

Указанным проектом предусмотрен демонтаж существующей воздушной линии 10кВт на деревянных опарах с железобетонными приставками и кабельными выходами с ячеек №6 и №11. Проектируемая воздушно-кабельная линия 10кВт подлежала выполнению неизолированным проводом марки А сеч. 95 мм2, подвешенным на железобетонные опоры кабелем марки АПОВБ сеч (3х95) (т.1 л.д.29).

Из письма Совета Министров Чувашской АССР от 15.01.1980 №02/28-166 адресованного Министру сельского хозяйства РСФСР ФИО6, следует, что председатель Совета Министров Чувашской АССР в целях дальнейшего улучшения сельскохозяйственным производством просит разукрупнить совхоз "ХХУ съезд КПСС" Чебоксарского района, организованный в 1965 году, на два совхоза: "ХХУ съезд КПСС" и Юбилейный" согласно прилагаемой разделительной ведомости (т.1 л.д. 53-56).

Приказом заместителя министра Министерства Сельского хозяйства РСФС от 24.01.1980 №18-КС утвержден представленный Государственной приемочной комиссией акт от 25.12.1979 о приемке в эксплуатацию пускового комплекса, площадью 5 га теплиц тепличного комбината "ХХУ съезд КПСС" Чувашской АССР Министерства сельского хозяйства РСФС с вводом в действие основных фондов на сумму 4040,18 тыс. руб. (т.1 л.д. 57).

Приказом министра Сельского хозяйства РСФСР от 18.02.1980 №199 на основании ходатайства Совета Министров Чувашской АССР от 15.01.1980 №02/28-168 совхоз "ХХУ съезд КПСС (Чебоксарский район) разукрупнен на совхозы: "ХХУ съезд КПСС" и вновь организуемый совхоз "Ольдеевский" с общей площадью 28 га. (т-1 л.д. 58-59).

Распоряжением Совета Министров Чувашской АССР от 02.11.1981 №999-р утвержден проект межхозяйственного землеустроительства, предусматривающий передачу земельных участков совхоза "Кадыковский" площадью 7,2 га (пашни) и "ХХУ съезд КПСС" площадью 23,1 га (пашни) объединении "Чувашплодоовощхоз" совхозу "Ольдеевский" этого же объединения для использования в сельскохозяйственном производстве под расширение тепличного комбината (т.1 л.д. 91, 106).

Из акта от 12.07.1983 выборки и обследования земельного участка под строительство двух трасс ВЛ-10кВт от подстанции Новочебоксарской хлопкопрядильной фабрики до тепличного комбината совхоза "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССС следует, что комиссия произвела выбор и обследование земельного участка под строительство двух трасс ВЛ-10кВт в размере 0,8 га на постоянное пользование, 4 га на временное пользование согласно генплану перспективного развития города Новочебоксарск (т.4 л.д.14).

Совхозом "Кадыковский" произведен расчет ущерба нанесенного последнему в связи со строительством ВЛ-10кВт от Новочебоксарской хлопкопрядильной фабрики до тепличного комбината совхоза "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССС (т. 4 л.д. 15).

Согласно архивной выписке из протокола заседания исполнительного комитета Чебоксарского района Совета народных депутатов Чувашской АССР от 17.04.1984 №5 Исполком районного совета решил поддержать ходатайство дирекции совхоза "Ольдеевский" об отводе земель из совхоза "ХХУ съезд КПСС" земельного участка площадью 1,65 га (пашня), из них 1,62 га во временное пользование для строительства ВЛ-10кВт от Новочебоксарской хлопкопрядильной фабрики до тепличного комбината (т.1 л.д. 62-63).

Приказом заместителя министра Министерства плодоовощного хозяйства СССР от 30.09.1985 №182 утвержден представленный Государственной приемочной комиссией акт от 30.08.1985 о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса, площадью 3га расширения теплично-овощного комбината с 18 до 24 га в совхозе "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССР с вводом в действие основных фондов на сумму 1983,97 тыс. руб. (т.1 л.д. 64).

Из докладных записок к акту Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса, площадью 3 га расширения теплично-овощного комбината с 18 до 24 га в совхозе "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССР от 1985 года следует, что электроснабжение комплекса осуществляется по постоянной схеме от подстанции "Спутник" двумя кабельно-воздушными линиями электропередач 10кВт (т-1 л.д. 66-67, 99-100).

В перечень объектов, принятых Государственной приемочной комиссией законченных строительством пускового комплекса "Расширение теплично-овощного комбината с 18га до 21га в совхозе "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССР, включены, в том числе, силовые сети 0,4 и 10 кВт (т.1 л.д. 74, 101).

Согласно справке директора объединенной дирекции по строительству АПО "Чувашплодоовощхоз" строительство пускового комплекса "Расширение теплично-овощного комплекса" с 18га до 21 га начато в январе 1984 года, окончено в августе 1985 года (т.1 л.д. 80, 104).

Согласно докладным запискам к акту приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта "Расширение теплично-овощного комбината с 18 до 24га" в совхозе "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской АССР введено в эксплуатацию 9га зимних теплиц со всеми вспомогательными объектами, предусмотренными проектом. Тепло на вводимые объекты подано от реконструированной котельной, входящей во вводимый комплекс "Расширение теплично-овощного комбината", при этом электроснабжение осуществляется по постоянной схеме от подстанции "Спутник" двумя кабельно-воздушными линиями электропередач 10кВт (т.1 л.д. 98-100).

Из справки управляющего "Чувашэнерго" следует, что законченный строительством пусковой комплекс "Расширение теплично-овощного комплекса" с 18 до 21га в совхозе Ольдеевский" Чебоксарского района и принятый в эксплуатацию в сентябре 1985 года в полном объеме обеспечен энергоресурсами – электроэнергией в количестве 1488,66 тысяч кВт с подстанции "Спутник" (т.1 л.д.114).

30.06.1994 заместителем председателя Госкомимущества Чувашской Республики – Министром Чувашской Республик утвержден план приватизации и реорганизации совхоза "Ольдеевский" (т.1 л.д.11-19).

На основании постановления Главы Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23.06.1995 №313 акционерному обществу "Агрофирма "Ольдеевская" выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 86,90 га для ведения сельского производства (т.4 л.д. 67-83).

Распоряжением Государственного комитета Чувашской Республики по управлению государственным имуществом от 30.06.1994 №512-р учреждено акционерное общество закрытого типа "Агрофирма Ольдеевская" с уставным капиталом 81356000 руб. на основе совхоза "Ольдеевский" в соответствии с планом приватизации и реорганизации (т.1 л.д. 10).

Уведомлением от 07.04.2017 №21/032/002/2016-978 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказало истцу в регистрации права собственности на спорный объект, указав на его отсутствие в актах оценки имущества предприятия на 01.07.1992, являющихся приложениями к плану приватизации (т.2 л.д. 31-33).

Истец просит признать право собственности на сооружение - силовые сети 10кВт с кадастровым номером 21:00:000000:310, протяженностью 5281м, 1985 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, г. Новочебоксарск Новочебоксарский городской округ, Синьяльское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики.

Судом установлено, что сооружение строилось и эксплуатировались в период действия Гражданского кодекса РСФСР от 11.06.1964 и Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Указанным нормативным актом предусматривалось, что гражданские права и обязанности возникают, в числе прочих, из сделок, административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и других общественных организаций - из актов планирования, а также иных действий граждан и организаций.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Объекты недвижимости, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 "О собственности в РСФСР"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Из пакета документов по приватизации и реорганизации совхоза "Ольдеевский" следует, что приватизация и реорганизация совхоза производилась в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" путем преобразования в акционерное общество закрытого типа "Агрофирма "Ольдеевская".

Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" утверждено Временное положение о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (далее - Временное положение).

Согласно пункту 4.2 названного Временного положения в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору: объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации; объекты социально-бытового, социально-культурного назначения.

В силу пунктов 19, 22 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, специализированные овощеводческие совхозы с мелиоративными системами плодоводческие совхозы реорганизуются с сохранением целостности специализированных участков производства, технологических линий или технологически неделимых объектов, необходимых для сохранения сложившейся специализации производства. При этом государственная доля акций, включающая стоимость производственных фондов, созданных за счет бюджетных средств и централизованных вложений за последние 15 лет, передается соответствующему фонду имущества с предоставлением права выкупа акционерам (пайщикам) указанных хозяйств и образованным при их реорганизации крестьянским (фермерским) хозяйствам по остаточной стоимости с рассрочкой выкупа на срок до 3 лет.

Согласно пункту 5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66, комиссией по приватизации составляются акты оценки стоимости имущества, в которых отражаются результаты инвентаризации и оценки (приложения 1 - 9), подписываемые всеми членами комиссии по приватизации. Пообъектный состав зданий и сооружений отражается в приложении N 1.

В соответствии с актом оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств совхоза "Ольдеевский" Чебоксарского района Чувашской Республики по состоянию на 01.07.1992 в перечень имущества, подлежащего приватизации, в том числе включены:

- сети электроснабжения, сети телефонизации и радиофикации, сети водоснабжения, сети канализации, сети тепло и пароснабжения, сети газоснабжении, 1980 года ввода в эксплуатацию;

- ЛЭП внешнего и внутреннего электроснабжения, наружное освещение, 1984 года ввода в эксплуатацию,

- реконструкция ЛЭП, 10кВт, наружное освещение, электроснабжение 0,4кВт, 1987 года ввода в эксплуатацию

- радиостанция "Лон", 1988 года ввода в эксплуатацию,

- вынос ВЛ-35кВт, 1991 года ввода в эксплуатацию (т.1 л.д. 19, т.4 л.д. 33-35, 41-60).

Из данного акта не следует, что в состав приватизируемого имущества совхоза "Ольдеевский" вошло спорное сооружение - силовые сети 10кВт протяженностью 5281м, 1985 года ввода в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточных акт.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд считает, что истцом не доказан факт включения спорного сооружения в уставный капитал АОЗТ "Ольдеевский".

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 6 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозов и совхозов могут передаваться в собственность соответствующим местным органам власти.

В силу пункта 2 Рекомендаций "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов.

При этом указанные объекты передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи (п. 4 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 2.1.20 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 №2980-1 запрещена приватизация объектов инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятий, осуществляющих эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1994 N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - Положение).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 установлено, что для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность: предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом; предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Согласно пункту 1 названного Положения оно определяет условия и порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и распространяется на приватизированные, находящиеся в стадии приватизации и неприватизируемые предприятия.

В пункте 2 Положения установлено, что передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" и приведен перечень имущества, подлежащего передаче, в который в том числе включены: - сооружения и сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий); - эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (за исключением находящихся на территории предприятий).

Таким образом, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не подлежали включению в уставный капитал акционерных обществ и приватизации, нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 был установлен порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации и переданных акционерному обществу на баланс по договору, из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Из изложенного следует, что поскольку электрические сети (за исключением находящихся на территории предприятий), являясь объектом коммунально-бытового назначения, не подлежали включению в уставные капиталы акционерных обществ при приватизации, право собственности на такие объекты у созданных в процессе приватизации обществ не возникло.

Судом установлено, что спорное сооружение находится за пределами земельного участка, в отношении которого правопредшественником было оформлено право постоянного (бессрочного) пользования, то есть за пределами территории совхоза "Ольдеевский". С 1999 года к спорным силовым сетям были подсоединены энергопринимающие устройства населения Чемуршинского (ныне –Синьяльского) сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. Таким образом, спорные силовые сети не могли входить в состав приватизируемого имущества совхоза "Ольдеевский".

В силу пункта 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку истец не представил всей совокупности доказательств, необходимых для признания права собственности на спорный объект, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по государственной пошлине, подтвержденные платежными поручениями от 05.07.2017 №1706 на сумму 3000 руб., от 13.07.2017 №1823 на сумму 3000 руб., суд относит на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

закрытому акционерному обществу "Агрофирма "Ольдеевская" в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова