Решение от 3 апреля 2025 г. по делу № А52-5193/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5193/2024
город Псков
04 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Николаевой Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Псковэнергосбыт» (адрес: 180004, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад» (адрес: 181000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (адрес: 196247, <...>, лит. А, пом. 16Н, ОГРН <***>, ИНН <***>),

Администрация Плюсского муниципального округа (адрес: 181000, Псковская область, м.р-н Плюсский, г.п. Плюсса, <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>),

общество с ограниченной ответственностью «Строй-Вектор» (адрес: 180002, <...>, помещ. 2006, офис 8; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 065 808 руб. 60 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Администрации Плюсского муниципального округа: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ПАО «Россети Северо-Запад»: ФИО3 – представитель по доверенности;

от ООО «Строй-Вектор»: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Псковэнергосбыт» (далее - истец)  обратилось в суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в соответствии с актом от 26.10.2023 серия БУ №000056 о безучетном потреблении электрической энергии прочими потребителями в размере 1 065 808 руб. 60 коп.

Протокольным определением от 07.10.2024 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», на стороне истца.

Протокольным определением от 06.11.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрацию Плюсского района, на стороне ответчика. 

Определением суда от 20.01.2025 удовлетворено заявление Администрации Плюсского муниципального округа о замене стороны правопреемником. Произведена процессуальная замена Администрации Плюсского района на Администрацию Плюсского муниципального округа (ОГРН <***>).

Протокольным определением от 27.01.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Строй-Вектор», на стороне ответчика.

Истец поддерживает требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных позициях. Считает факт безучетного потребления электрической энергии доказанным, подтвержденным материалами дела. В данном случаи потребитель нарушил обязанности, предусмотренные п.п. 3.1.4, 3.1.13, 7.6 договора электроснабжения, самовольно, по своему усмотрению демонтировал расчетный прибор учета, не сообщил о плановом (текущем) ремонте, а также нарушил порядок допуска вновь установленного прибора учета. Полагает, отсутствуют основания для уменьшения размера стоимости безучетного потребления электрической энергии, поскольку ответчиком не доказан фактический объем потребленной электроэнергии в период безучетного потребления электроэнергии. Расчет произведен в соответствии с требованиями пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Ответчик сам факт безучетного потребления электрической энергии по точке подключения – детский сад, расположенный по адресу: <...>, не оспаривает. Признает безучетное потребление в соответствии со справочным расчетом максимального потребления электроэнергии за период с 16.08.2023 по 25.10.2023 при применении максимальной мощности энергопередающего устройства – 25 кВт, учитывая 12 часовый рабочий день и примененный тариф за август 2023 года равный 8,08178, за сентябрь 2023 года равный 8,42731, за октябрь 2023 года равный 8, 13346 на сумму 151 328 руб. 57 коп. Полагает, что истец неправомерно произвел расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 27.04.2023 по 26.10.2023, поскольку демонтаж прибора учета, допущенного в установленном порядке в эксплуатацию был демонтирован подрядчиком при проведении капитального ремонта детского садика в рамках муниципального контракта от 31.12.2022 №29, заключенного Администрацией Плюсского муниципального округа и согласно акту выполненных работ проведен в период с 16.08.2023 по 30.08.2023. Соответственно, расчет стоимости безучетного потребления следовало исчислять с даты демонтажа прибора учета электроэнергии ООО «Строй-Вектор», т.е. с 16.08.2023, что также подтверждает отсутствие со стороны ответчика ненадлежащих действий по сохранению прибора учета. Кроме того, ссылаясь на пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее по тексту – Обзор 22.12.2021), считает, что расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии должен быть произведен исходя из 12 часового рабочего дня, в соответствии с режимом работы учреждения. Просит учесть, что ответчик является некоммерческой унитарной организацией и собственных доходов от деятельности не имеет.

Администрация Плюсского муниципального округа считает, что со стороны ответчика отсутствуют какие-либо виновные действия, поскольку показания прибора учета передавались ресурсоснабжающей организации регулярно. За октябрь 2023 года учреждение передать показания не смогло в связи с отсутствием прибора учета, о чем сотрудником было сообщено представителям АО «Псковэнергосбыт» 25.10.2023 по телефону. На основании полученной информации должностные лица истца провели осмотр электрощитовой и по результатам проверки составили акт от 26.10.2023 №000056 о безучетном потреблении. Администрация Плюсского муниципального округа не была проинформирована со стороны подрядчика ООО «Строй-Вектор» о выполнении работ по демонтажу и установке прибора учета, что подтверждается актом осмотра объекта капитального ремонта от 27.11.2023. Просит учесть, что ответчик осуществляет свою деятельность в соответствии с режимом работы учреждения с 07 ч. 30 мин. до 19 ч. 30 мин., что составляет 12 час., в связи с чем фактическое потребление электрической энергии составляет лишь 12 час. в сутки, тогда как расчет истца произведен исходя из 24 час. В период осуществления капитального ремонта здания детского сада, садик не работал в штатном режиме, поэтому расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии, исходя из расчета 12 часов, будет соответствовать принципу справедливости. Более того, ответчик является некоммерческим учреждением, собственных доходов не имеет, финансируется из доходов муниципального округа. Требуемая истцом сумма, является значительной для бюджета, и взыскание всей суммы повлечет недофинасирование иных социальных направлений, финансирование которых осуществляется из бюджета.

Публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» поддержало требование истца по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных позициях. Пояснил, что МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад» в октябре 2023 года передал показания прибора учета расчетной группе АО «Псковэнергосбыт», которые не совпадали с предыдущими, и при их занесении расход за месяц составил около 80 тысяч кВт, в то время как среднее потребление электрической энергии у данного потребителя составляет от 3 до 4 тысяч кВт в зависимости от сезона. Расчетная группа предположила, что система учета может функционировать некорректно, чтобы подтвердить предоставленную информацию, необходимо было выехать к потребителю и зафиксировать показания прибора учета. Проверка правильности снятия показаний прибора учета электроэнергии проведена сотрудниками АО «Псковэнергоагент» на основании агентского договора от 22.12.2004 №80-ю, бланка-задания на выполнение работ №479, в соответствии с требованиями Основных положений. При проверке было обнаружено отсутствие расчетного прибора учета ранее допущенного в эксплуатацию, в вводно-распределительном устройстве находился прибор учета МАРС-1,0-31-Р7-5(60)-М №1510-011837, заявление на его приемку в сетевую организацию не поступало. В ходе проведения проверки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии серии БУ №000056 от 26.10.2023. Для прекращения безучетного потребления электроэнергии МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад», представителями сетевой организации 11.12.2023 установлен прибор учета с заводским номером 013022193202169. Акт проверки прибора учета не составлялся, поскольку расчетный прибор учета на момент проведения проверки отсутствовал.

Представитель ПАО «Россети Северо-Запад» в судебном заседании поддержал позицию истца об отсутствии оснований для уменьшения размера безучетного потребления электрической энергии. Считает, что ответчик не доказал объем фактического потребления электрической энергии.

Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Вектор», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, позицию по заявлению не представило.

Суд, в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – ООО «Строй-Вектор» и его позиции по спору.

Как следует из материалов дела, между сторонами 10.02.2023 заключен договор энергоснабжения №05-127, в соответствии с которым истец (гарантирующий поставщик) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ответчик (потребитель) обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (далее - договор).

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора потребитель обязан незамедлительно в письменной форме сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации о любых неисправностях или утрате приборов учета энергии (в том числе о повреждениях защитных и пломбирующих устройств, установленных на средствах измерения), находящихся в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при использовании энергией, а также о плановом, текущем и капитальном ремонте на энергетических объектах.

Согласно пунктам 3.1.13 договора потребитель обязан обеспечивать сохранность, целостность приборов учета, измерительных трансформаторов и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и установленных в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (в границах земельного участка, внутри помещения, в границах балансовой и (или) эксплуатационной ответственности потребителя), а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

Потребитель не вправе по своему усмотрению демонтировать установленные на энергоснабжаемых объектах приборы учета и (или) иное оборудование, используемое для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункта 7.6 договора порядок установки (замены) и допуска установленного прибора учета в эксплуатацию лицом, обязанным осуществлять такие действия в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе порядок действий потребителя и гарантирующего поставщика в рамках указанных процедур, установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а для случаев технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Порядок сообщения о выходе прибора учета (измерительного комплекса, измерительных трансформаторов) из строя и его утрате лицом, являющимся собственником расчетного прибора учета (потребителем,, в границах балансовой принадлежности которого установлен расчетный прибор учета), предусмотрен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Определение лица, ответственного за эксплуатацию прибора (ов) учета и (или) иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на энергоснабжаемом (ых) объекте (ах) потребителя, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ об электроэнергетике.

В 2023 году договор действовал в силу пункта 10.1 договора.

Из приложения к договору следует, что расчет за электроэнергию потребляемую на объекте подключения – детский сад, <...>, производится с использованием прибора учета заводской №06010131. При заключении договора сторонами согласована максимальная мощность 25 кВт.

26.10.2023 работниками ПАО «МРСК Северо-Запад» была проведена проверка правильности снятия показаний прибора учета в результате которой был выявлен факт без учетного потребления электрической энергии, установлено, что расчетный прибор учета, указанный в приложении к договору электроснабжения ПСЧ-3А.05.2 №06010131 отсутствует. Потребителем установлен новый прибор учета, который не принят в качестве расчетного.

Расчетный прибор учета электроэнергии ПСЧ-3А.05.2 заводской номер 06010131 был установлен в доме по адресу: <...>, 21.11.2007, что подтверждается нарядом на замену счетчика №514.

По данному факту, руководствуясь пунктом 177 Основных положений сотрудником АО «Псковэнергоагент», действующего в интересах сетевой организации на основании агентского договора от 22.12.2004 №80-ю в присутствии заведующей детским садиком, 26.10.2023 был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии прочими потребителями серия БУ №000056, подписанный ответчиком, с пояснениями. Заведующей ФИО4 указано, что в детском садике идет капитальный ремонт. Работа ведется ООО «Строй-Вектор». Щитовую по акту не сдавал. Работы еще ведутся.

В соответствии с положениями пункта 7.5 договора от 10.02.2023 №05-127, пунктов 84, 187, подпункта «а» пункта 1 Приложения №3 Основных положений произведен расчет потребленной без надлежащего учета электрической энергии. Расчет стоимости безучетного потребления произведен исходя из объема максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя - 25кВт, за период с 27.04.2023 по 26.10.2023, исходя из максимального количества часов, определенных по формуле (4368 часов). Общая стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 1 065 808 руб. 60 коп., включая НДС.

Истец выставил и направил ответчику для оплаты счет от 31.10.2023 №31-0071661 на сумму 1 065 808 руб. 60 коп. Поскольку оплата в установленный договором срок не поступила, истец 14.11.2023 направил претензию №МР2/ПЭА/07/8465.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим заявлением в суд.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, выслушав позиции представителей истца, ответчика, третьих лиц, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила главы 30 (параграфа 6) Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539).

Согласно нормам, указанным в пункте 1 статьи 539, пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии.

Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункты 1, 2 статьи 13).

Из пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Порядок и условия определения объема безучетного потребления регулируются Основными положениями.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии – собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичная обязанность ответчика предусмотрена в пункте 3.1.13 договора от 10.02.2023 №05-127.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным разделом Х Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (пункт 141 Основных положений).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений).

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора от 10.02.2023 №05-127 гарантирующий поставщик имеет право контролировать потребление электрической энергии (мощности), соотношение средств измерения и реактивной мощности потребителем. Указанному праву корреспондируется обязанность потребителя обеспечить доступ к месту установки прибора учета энергии лиц, уполномоченных на совершение действий, включая действия по проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний (пункт 3.1.24 договора).

Материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае предметом проверки являлось – съем показаний, проверка и замена 1ф. и 3ф. счетчика на объекте: п.Плюсса, детский сад, ул. Ленина, д.26. В ходе проверке, выявлен факт демонтажа прибора учета, допущенного в эксплуатацию в качестве расчетного - ПСЧ-3А.05.2 заводской номер 06010131.

Исходя из положений пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 26.10.2023 серии БУ №000056 отвечает требованиям пункта 178 Основных положений, составлен при участии заведующей учреждения. В указанном акте, в том числе, зафиксированы описание выявленного нарушения, объект и адрес объекта потребителя, имеющейся прибор учета его индивидуальные признаки, проверка спорного прибора учета осуществлена с использованием средств фотосъемки.

Представители истца, ПАО «Россети Северо-Запад» в ходе судебного разбирательства подтвердили, что от ответчика, от заказчика по муниципальному контракту – Администрации Плюсского муниципального округа, от подрядчика заявки, уведомления об отключении электроэнергии для производства работ, связанных с работами по капитальному ремонту системы электроснабжения, демонтажу прибора учета и установке нового прибора учета по проекту капитального ремонта задания детского садика в 2023 году не поступали. Доказательства обратного, ответчиком и третьими лицами, на его стороне, не представлены.

Согласно позиции ответчика, факт безучетного потребления он не оспаривает.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт безучетного потребления энергии, вследствие самовольного демонтажа расчетного прибора учета. Ответчик признал требования истца в размере 151328 руб. 57 коп., исходя из расчета безучетного потребления энергии с 16.08.2023 (даты начала работ по демонтажу вводно-распределительных устройств, включая демонтаж вводно-распределительного устройства, в котором был установлен расчетный прибор учета) до 26.10.2023 (даты выявления факта отсутствия расчетного прибора учета на объекте – детский сад, <...>) с применением тарифов, действующих в период с августа 2023 – октябрь 2023 года, 12 часов работы энергопринимающих устройств (режим работы детского сада в штатном режиме).

Суд, в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает частичное признание ответчиком требования истца в размере 151328 руб. 57 коп. Вместе с тем, представленный ответчиком контррасчет суд не принимает, поскольку не соответствует требованиям пункта 187, приложения №3 Основных положений. Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности) при безучетном потреблении, определенный законодателем предусматривает определение объема безучетного потребления энергии непрерывно в течение суток. Следовательно, законных оснований для определения периода безучетного потребления энергии только исходя из рабочих дней у ответчика не имеется.

В соответствии с абзацем 6 пункта 187 Основных положений стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из изложенного следует, что при определении стоимости безучетного потребления энергии подлежит применению тариф, действующий в том расчетном периоде, в котором выявлен факт безучетного потребления.

Факт безучетного потребления электроэнергии в данном случае выявлен сетевой организацией 26.10.2023 года. В октябре 2023 года действовал тариф на электроэнергию в размере 8,133346 руб., что не оспаривается лицами, участвующим в деле. Следовательно, при определении стоимости электроэнергии потребленной безучетно подлежит применению тариф в размере 8,133346 руб.

В абзаце пятом пункта 187 Основных положений прописано, что объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно акту о безучетном потреблении энергии от 26.10.2023 серии БУ №000056 дата предыдущей проверки – 21.11.2007. Соответственно, плановая проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 21.11.2022.

При этом, расчет объема безучетного потребления энергии определяется исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно не более 4380 часов (приложение №3 Основных положений).

Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом (пункт 11 Обзора от 22.12.2021).

Представители истца и сетевой организации в судебном заседании пояснили, что ответчик является добросовестным потребителем, поэтому право на проведение как плановых, так и внеплановых проверок, съем показаний прибора учета, в том числе контрольное снятие показаний прибора учета столь длительное время не реализовывали. Основанием для проведения проверки по снятию показаний прибора учета явилось не совпадение сообщенных ответчиком показаний прибора учета с предыдущими (при занесении расхода за месяц по сообщению показаний прибора учета потребителем расход энергии составил бы 80 кВт, при среднем потреблении электроэнергии ответчиком от 3 до 4 кВт в зависимости от сезона).

Как указал ответчик в отзыве на иск, представитель третьего лица – Администрации Плюсского муниципального округа в судебном заседании и в письменных позициях, что сотрудник детского сада ответственный за снятие показаний прибора учета в установленный срок – 25.09.2023 по телефону передал показания прибора учета за сентябрь 2023 года в районное отделение истца. Показания прибора учета сотрудник детского сада снимал в присутствии представителя подрядчика, так как ключ от щитовой был передан подрядчику при передаче строительной площадке. 25.10.2023 с целью снятия показаний прибора учета за октябрь 2023 года ответственный сотрудник детского сада, также в присутствии представителя подрядчика, который открыл щитовую, установил отсутствие прибора учета, о чем в тот же день он сообщил в районное отделение истца по телефону.

Между тем, пояснения ответчика и третьего лица - Администрации Плюсского муниципального округа о наличии в сентябре 2023 года прибора учета в щитовой являются бездоказательными и опровергаются иными доказательствами по делу.

Так, материалами дела подтверждается, что в 2009 году муниципальное имущество – здание с кадастровым номером 60:16:0010411:66, расположенное по адресу: р.<...> передано в пользование МБДОУ «Центр развития ребенка –детский сад». 31.12.2022 представителем собственника здания Администрация Плюсского муниципального округа заключила муниципальный контракт №29 на выполнение работ по капитальному ремонту здания детского сада с ООО «Строй-Вектор».

26.01.2023 в рамках исполнения вышненазванного контракта Администрация Плюсского муниципального округа передала подрядчику строительную площадку – блоки помещений здания, о чем составила акт.

В соответствии с проектной документацией «Архитектурные решения» ремонт производится не во всех помещениях здания. Проектом предусмотрены работы по капитальному ремонту внутренней системы электроснабжения (том 5 проектной документации), предусматривающие замену вводно-распределительных устройств. Проектом, сметой к контракту предусмотрена установка нового счетчика в вводном щитке.

Актом о приемке выполненных работ от 30.08.2023 №4 по муниципальному контракту на проведение капитального ремонта здания МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад», подписанного Администрацией Плюсского района и согласованного ГКУ ПО «Управлением капитального строительства» подтверждается, что в период с 16.08.2023 по 31.08.2023 подрядчиком выполнены работы по демонтажу шкафов (пульт) управления навесной (демонтаж ВРУ и щитов освещения) в одном из которых находился прибор учета электроэнергии. Фактически работы приняты Администрацией Плюсского района 26.09.2023.

Таким образом, демонтаж прибора учета, допущенного сетевой организацией в качестве расчетного был демонтирован в ходе производства работ по капитальному ремонту здания детского сада в период с 16.08.2023 года, и в сентябре 2023 года ответственный сотрудник за передачу показаний прибора учета не мог передать показания снятые со счетчика.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 13.06.1996 №14-П, определение от 18.01.2011 №8-О-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Учитывая положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, обстоятельства при которых произведен демонтаж расчетного прибора учета, подтверждение относимым доказательством даты его демонтажа, суд считает правомерным и обоснованным определение объема безучетного потребления с 16.08.2023 года по 26.10.2023 года, что составляет 72 дня.

Расчет истца объема безучетного потребления электрической энергии за период с 27.04.2023 по 26.10.2023 в количестве 4368 часов судом не принимается, поскольку является не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Судом произведен расчет объема и стоимости безучетного потребления энергии исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения от 10.02.2023 №05-127 – 25 кВт, периода безучетного потребления – 72 дня (с 16.08.2023 по 26.10.2023) или 1728 часов с применением тарифа, действующего в октябре 2023 - 8.13346 руб., 20 % НДС. Стоимость безучетного потребления составила 421638 руб. 56 коп. с НДС.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ходатайство ответчика поддержано представителем Администрации Плюсского муниципального округа.

В соответствии с п. 11 Обзора от 22.12.2021 стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

При этом, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2017 № 305-ЭС17-4711 по делу № А40-52520/2016, у энергоснабжающей организации отсутствует право на получение платы за объем энергоресурса, который фактически не поставлен. В противном случае нарушались бы требования статей 539, 541, 544 ГК РФ, а энергоснабжающая организация неосновательно обогащалась.

Формальное применение расчетного способа объема ресурса вне зависимости от факта возможности его потребления, ведет к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на получение стоимости фактически непереданного ресурса, и потому не может быть признано верным.

С учетом правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Обзора, принципов дифференциации наказания, справедливости, а также конкретных обстоятельств дела, суд может самостоятельно определить размер санкций за безучетное потребление электроэнергии, и не связан с расчетом истца, для сохранения баланса интересов сторон.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что среднемесячное потребление электроэнергии на спорном объекте составляет от 3 кВт до 4кВт в зависимости от сезонности. Из расчета безучетного потребления энергии истца, счета на оплату следует, что к оплате предъявлен объем в количестве 109 200 кВт*ч, то есть существенно выше, чем среднемесячное потребление энергии ответчиком и свидетельствует о чрезмерности.

Более того, распоряжениями Администрации Плюсского муниципального округа от 26.05.2023 №132-р, от 21.06.2023 №147-р, от 31.08.2023 №206-р подтверждается, что работа детского сада в июне 2023 года была приостановлена, в июле 2023 года – работа детского садика ограничена, дежурные группы садика размещены на базе МБОУ «Плюсская средняя общеобразовательная школа», в связи с проведением капитального ремонта определено с 01.09.2023 до завершения работ не брать плату за присмотр и уход с родителей, чьи дети не посещают дошкольное учреждение.

Учитывая ограниченный режим работы учреждения, заполняемость групп детского садика детьми, в период проведения капитального ремонта, в частности в августе, сентябре 2023 года, суд считает возможным рассматривать время работы детского сада в обычном режиме – 12 часов в качестве критерия для снижения ответственности ответчика при безучетном потреблении энергии на основании статьи 333 ГК РФ.

Стоимость безучетно потребленной энергии рассчитанной в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, исходя из 12 часов, составит 210 819 руб. 29 коп. с НДС, что отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности.

Суд, принимая во внимание обстоятельства, при которых возникло безучетное потребление, признание ответчиком факта безучетного потребления, руководствуясь принципом дифференциации наказания, справедливости, необходимости обеспечения баланса интересов сторон и недопустимости использования правовых инструментов, предоставленных стороне для защиты нарушенных прав и законных интересов, в целях необоснованного обогащения, считает возможным применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из расчета объема безучетного потребления электрической энергии на сумму1065808 руб. 60 коп. (с НДС) в объеме 109200 кВт.ч усматривается, что истцом не учтен ранее оплаченный ответчиком за период с 16.08.2023 по 31.10.2023 объем ресурса по показаниям прибора учета в общей сумме 31433 руб. 72 коп., включая НДС, что подтверждено представителем истца в судебном заседании. Спор между сторонами по сумме оплаченного ресурса за указанный период по показаниям прибора учета отсутствует.

Повторное предъявление к оплате указанного выше объема энергии в составе объема безучетного потребления может привести к возникновению на стороне истца неосновательного обогащения. Соответственно, стоимость безучетного потребления электрической энергии с учетом вычета ранее оплаченного ответчиком объема ресурса, определенного по показаниям прибора учета, составляет 179 385 руб. 57 коп.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в размере 179 385 руб. 57 коп. В удовлетворении остальной части следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в сумме 23 658 руб. при заявлении иска в размере 1 065 808 руб. 60 коп.

Поскольку при заявлении истцом требования в размере 1 065 808 руб. 60 коп., судом обоснованным признано требование в размере 390 204 руб. 84 коп. на которую приходится 8661 руб. госпошлины, то соответственно, расходы по госпошлине в размере 14 997 руб. относятся на истца.

Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад» при рассмотрении дела признало требование в размере 151 328 руб. 57 коп., которое составляет 38,78 % от обоснованной суммы требования (390 204 руб. 84 коп. – 100%) и на которую приходится 3 359 руб. госпошлины (от 8 661 руб.), подлежащей распределению в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, возврату истцу из федерального бюджета подлежит 2351руб. 00 коп. (70% от 3359 рублей). В остальной части государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (30% от 3 359 руб.), что составит 1 008 руб.

Принимая во внимание, что исковые требования ответчиком признаны в части, оставшаяся нераспределенной сумма государственной пошлины в размере 5302 руб. 00 коп. подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, расходы по госпошлине в размере 6310 руб. (1008 руб. + 5302 руб.) на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в пользу истца. Госпошлина в размере 2 351 руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату истцу.

При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в резолютивной части решения допущена арифметическая ошибка в части указания суммы госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, указано: «взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад» в пользу акционерного общества «Псковэнергосбыт» … расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1654 руб. 00 коп.», следовало указать: «взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад» в пользу акционерного общества «Псковэнергосбыт» … расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6310 руб. 00 коп.». Указанная арифметическая ошибка не затрагивает существа решения и подлежит исправлению на основании части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад» в пользу акционерного общества «Псковэнергосбыт» задолженность по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 26.10.2023 БУ №000056 в размере 179 385 руб. 57 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 310 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требования – отказать.

Возвратить акционерному обществу «Псковэнергосбыт» из средств федерального бюджета госпошлину в сумме 2 351 руб.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Г. Циттель