Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А51-14092/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14092/2020
г. Владивосток
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2021.

Полный текст решения изготовлен 23.06.2021.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВладАвто" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 30.08.2004)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Управление транспорта администрации города Владивостока

о взыскании штрафов в общем размере 293 000 руб. за нарушение условий договора от 13. 04.2016 № 903/026-26/16 на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа


при участии: от истца - ФИО2, удостоверение №5921, доверенность №1-3/4714 от 18.12.2020 до 31.12.2021, диплом №1211 от 11.07.2016;

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 20.03.2018 сроком на 3 года, диплом №12608; от третьего лица – не явились, извещены

установил:

Администрация города Владивостока (далее по тексту – администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ВладАвто" (далее по тексту – общество) о взыскании штрафов в общем размере 293 000 руб. за нарушение условий договора от 13. 04.2016 № 903/026-26/16 на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа.

Определением суда от 09.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено управление транспорта администрации города Владивостока.

В судебном заседании 07.06.2021 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем, с участием в судебном заседании тех же представителей истца и ответчика.

Третье лицо в судебное заседание до и после перерыва не явилось, извещено надлежащим образом в установленном законом порядке, в связи с чем судебное заседание проводилось в его отсутствие в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, в обоснование ссылается на нарушение обществом условий договора от 13. 04.2016 № 903/026-26/16 на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа.

Ответчик оспаривает исковые требования по 15 нарушениям, остальные нарушения признал. В обоснование оспаривания 15 нарушений указал на несоблюдение администрацией порядка составления актов выявленных нарушений, в частности в нарушение пункта 4.4 договора, предусматривающего обязанность администрации до составления акта любым возможным способом уведомить общество о составлении акта. По мнению ответчика, по 15 нарушениям, администрация не уведомила общество о составлении акта заблаговременно (до составления акта), в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафов на сумму 109 000 рублей (по нарушениям, указанным в пунктах 1,8,10,15-16,22-23,26-30 сводной таблицы).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между администрацией города Владивостока (далее - Заказчик), в лице начальника управления транспорта администрации города Владивостока и ООО «ВладАвто» (далее - Перевозчик) заключен договор от 13.04.2016 № 903/026-26/16 на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Заказчик поручает, а Перевозчик обязуется, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, выполнять в границах Владивостокского городского округа перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по утвержденному Заказчиком расписанию и маршрутам регулярных перевозок, указанным в Приложении № 1 к договору.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора Заказчик имеет право контролировать выполнение перевозчиком обязательств, предусмотренных настоящим договором. Требовать от Перевозчика выполнения взятых на себя по настоящему Договору обязательств. Проводить проверки соблюдения перевозчиком муниципальных нормативных правовых актов в области организации транспортного обслуживания населения в границах Владивостокского городского округа, а также условий соблюдения договора, по итогам проведения которых составлять акты проверок.

По результатам проверок исполнения обязательств, предусмотренных Договором, были выявлены нарушения следующих пунктов: 2.3.1, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.11,2.3.19,2.3.23.

Согласно пункту 2.3.1 Договора, Перевозчик обязан выполнять регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами городского назначения, по утвержденному Заказчиком расписанию движения пассажирского транспорта и маршрутам регулярных перевозок, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3.5 Договора, Перевозчик обязан обеспечить безопасность и качество обслуживания пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Согласно пункту 2.3.6 Договора, Перевозчик обязан обеспечить ежедневную мойку кузова и уборку салонов автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 2.3.11 Договора, Перевозчик обязан обеспечить выпуск и работу на маршрутах технически исправных и находящихся в надлежащем санитарном состоянии пассажирских автобусов, зарегистрированных в органах ГИБДД, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр, ежедневное обслуживание, техническое обслуживание-1, техническое обслуживание-2 и допущенных к эксплуатации.

Согласно пункту 2.3.19 Договора Перевозчик обязан обеспечить наличие в пассажирских автобусах функционирующих автоинформаторов и информационных материалов.

Согласно пункту 2.3.23 Договора, перевозчик обязан допускать к работе только подготовленный соответствующим образом персонал. Профессиональные характеристики (категория, квалификация, опыт и стаж работы, прошедший специальную стажировку по вождению данной марки автобуса на закрепленном маршруте и иные) и состояние здоровья водителей подвижного состава должны соответствовать требованиям положений и инструкций по обеспечению безопасности дорожного движения, действующим на автомобильном транспорте. Перевозчик обязан соблюдать режим труда и отдыха водителей в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. А также, Перевозчик обязан обеспечить соблюдение водителями автобусов во время выполнения рейса требований о запрете курения на рабочих местах и разговоров по сотовому телефону без устройств «свободные руки», правил дорожного движения, культурного и вежливого общения с пассажирами и иных этических и социальных норм поведения, норм времени на посадку/высадку пассажиров, в течение не более 2-х минут; а также исключить случаи включения и прослушивания любых радиоинформационных каналов и автомагнитол.

Согласно пункту 2.2.9 Договора, Заказчик вправе самостоятельно и посредством МКУ «АДЦ» осуществлять контроль за движением пассажирских автобусов Перевозчика по маршрутам.

Согласно пункту 2.3.22 Договора, Перевозчик обязан незамедлительно (но не более чем в течение 7 дней) устранять нарушения условий настоящего договора с момента предъявления требований Заказчика об устранении нарушений.

В соответствии с пунктом 4.4 Договора, нарушения условий настоящего договора фиксируются сторонами в документальной форме, в том числе путем составления актов, а также иным законным способом.

В соответствии с разделом 5 Договора за нарушение Перевозчиком условий договора выявленное Заказчиком или уполномоченным органом, к Перевозчику применяются штрафные санкции.

А именно:

1. За нарушение пунктов 2.3.5 - 2.3.16, 2.3.26, 2.3.31, 2.3.32 Договора в размере 5 000 рублей за каждый факт нарушения (пункт 5.1.1 Договора).

2. За нарушение пунктов 2.3.1 - 2.3.3, 2.3.18 - 2.3.23, 2.3.28 Договора в размере 8 000 рублей за каждый факт нарушения на каждое транспортное средство (пункт 5.1.2 Договора).

3. За повторные нарушения, предусмотренные пунктом 5.1.1 Договора в размере 10 000 рублей.

4. За повторные нарушения, предусмотренные пунктом 5.1.2 Договора в размере 15 000 рублей.

В целях проверки соблюдения пунктов договора на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа комиссией в составе представителей управления транспорта администрации г.Владивостока проведены проверки на остановочных пунктах Владивостокского городского округа в период с 22.07.2019 по 25.03.2020.

По результатам проверок управлением транспорта администрации г.Владивостока составлены акты по фактам 30 нарушений пунктов 2.3.5, 2.3.11, 2.3.23, 2.3.1, 2.3.1, 2.3.11, 2.3.19, 2.3.6, 2.3.11, 2.3.23 договора от 13.04.2016 №903/026-26/16.

В период с 24.07.2019 по 25.03.2020 в адрес общества направлены уведомления о составлении актов, акты о выявленных нарушениях, претензии об уплате штрафов на общую сумму 293 000 рублей.


Также в адрес Перевозчика была направлена претензия от 08.06.2020 № 26-12/670 об уплате штрафов в общем размере 293000 рублей.

Неисполнение обществом требования администрации об уплате штрафов на общую сумму 293 000 рублей явилось основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальным правовым актом города Владивостока от 11.04.2011 N 303-МПА утверждено Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее – Положение №303-МПА).

Согласно пункту 3.2 Положения №303-МПА к полномочиям администрации города Владивостока относятся:

- определение уполномоченного органа администрации города Владивостока, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Владивостокского городского округа (далее - уполномоченный орган);

- разработка и утверждение в установленном порядке долгосрочных и ведомственных целевых программ в области развития автомобильного и наземного электрического транспорта;

- формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока (далее - маршрутная сеть), формирование и ведение списка маршрутов регулярных перевозок, который утверждается администрацией города Владивостока, публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет (далее - реестр маршрутов);

определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на маршрутах города, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения города Владивостока;

- принятие решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов в установленном порядке;

- согласование расписания движения транспортных средств на маршрутах;

- формирование комиссии по обследованию маршрутов регулярных перевозок перед их открытием и в процессе осуществления перевозок;

- информирование населения об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках на данных маршрутах, об иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг;

- принятие решения о проведении конкурса - процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора (далее - конкурс), проведение конкурса, заключение договоров на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор) и обеспечение контроля за соблюдением условий договоров;

- осуществление координации работы перевозчиков на маршрутах регулярных перевозок;

- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Владивостоке;

- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках законодательства.

Пунктом 5.1 Положения №303-МПА организация транспортного обслуживания населения включает:

- организацию маршрутов регулярных перевозок;

- организацию регулярных перевозок;

- определение порядка проведения конкурса;

- диспетчерское управление работой общественного транспорта;

- линейный контроль за осуществлением регулярных перевозок;

- контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок в соответствии с настоящим Положением.

Так, в соответствии с пунктом 5.3.3 Положения № 303-МПА регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договором, заключаемым между администрацией города Владивостока и перевозчиком на основании решения комиссии по результатам проведенного конкурса.

Как установлено судом из материалов дела, что между администрацией города Владивостока (Заказчик) в лице начальника управления транспорта администрации города Владивостока и ООО «ВладАвто» (Перевозчик) заключен договор от 13.04.2016 № 903/026-26/16 на выполнение регулярных перевозок по установленным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Владивостокского городского округа.

В ходе проверок соблюдения договорных обязательств в частности пунктов 2.3.5, 2.3.11, 2.3.23, 2.3.1, 2.3.1, 2.3.11, 2.3.19, 2.3.6, 2.3.11, 2.3.23 договора от 13.04.2016 №903/026-26/16, управлением транспорта администрации г.Владивостока выявлены нарушения обществом указанных условий договора от 13.04.2016 №903/026-26/16, что зафиксированы в актах от 22.07.2019, от 14.08.2019, от 06.09.2019, от 30.09.2019, от 22.11.2019, от 30.12.2019, от 13.01.2020, от 10.01.2020, от 07.02.2020, от 12.02.2020, от 18.02.2020, от 14.01.2020, от 20.02.2020, от 02.03.2020, от 17.03.2020, от 24.03.2020.

По факту выявленных 30 нарушений условий договора, обществу начислены штрафы на общую сумму в размере 293 000 рублей исходя из сведений, указанных в сводной таблице:

№
Дата

наложения

штрафа

Нарушенный пункт договора

Дата

составления акта о нарушении

Гос.номер ТС (при наличии)

Сумма

штрафа,

руб.

Исходящий

номер

документа

1
24.07.2019

2.3.5

22.07.2019

В0653/25

5 000

26-12/958

2
15.08.2019

2.3.11

14.08.2019

К662МО/125

5 000

26-12/1050

3
09.09.2019

2.3.23

06.09.2019

ВО920/25

8 000

26-12/1161

4
01.10.2019

2.3.1

30.09.2019

К852ВО/125

8 000

26-12/1233

5
01.10.2019

2.3.1

30.09.2019

В0916/25

8 000

26-12/1234

6
01.10.2019

2.3.1

30.09.2019

В0912/25

8 000

26-12/1235

7
26.11.2019

2.3.1

22.11.2019

-
8 000

26-12/1458

8
30.12.2019

2.3.1

30.12.2019

-
15 000

26-12/1633

9
15.01.2019

2.3.1

13.01.2020

-
15 000

26-12/36

10

15.01.2020

2.3.1

10.01.2020

-
8 000

26-12/37

11

10.02.2020

2.3.1

07.02.2020

-
15 000

26-12/166

12

12.02.2020

2.3.1

12.02.2020

-
15 000

26-12/180



13

18.02.2020

2.3.1

18.02.2020

-
15 000

26-12/222

14

18.02.2020

2.3.1

18.02.2020

-
15 000

26-12/225

15

19.02.2020

2.3.1

14.01.2020

В0876/25

8 000

26-12/235

16

19.02.2020

2.3.1

14.01.2020

В0896/25

8 000

26-12/236

17

20.02.2020

2.3.1

20.02.2020

-
15 000

26-12/249

18

20.02.2020

2.3.1

20.02.2020

Х609АА/125

8 000

26-12/250

19

20.02.2020

2.3.11

20.02.2020

ХА057/25

5 000

26-12/251

20

20.02.2020

2.3.19

20.02.2020

ХА057/25

8 000

26-12/252

21

20.02.2020

2.3.11

20.02.2020

АВ031/25

5 000

26-12/253

22

20.02.2020

2.3.19

20.02.2020

АВ031/25

8 000

26-12/254

23

20.02.2020

2.3.6,2.3.11

20.02.2020

Х078РО/25

10 000

26-12/255

24

02.03.2020

2.3.1

02.03.2020

-
8 000

26-12/283

25

03.03.2020

2.3.1

02.03.2020

-
15 000

5361-ог-э

26

18.03.2020

2.3.1

17.03.2020

Х609АА/125

8 000

26-12/365

27

18.03.2020

2.3.1

17.03.2020

В0916/25

8 000

26-12/366

28

18.03.2020

2.3.1

17.03.2020

В0896/25

15 000

26-12/367

29

18.03.2020

2.3.1

17.03.2020

В0885/25

8 000

26-12/368

30

25.03.2020

2.3.23

24.03.2020

ВО430/25

8 000

26-12/385

И
того

293 000 руб.


Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в части, указал на то, что не согласен с начислением штрафов по пунктам 1, 8, 10, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30 сводной таблицы, просил отказать в удовлетворении иска в указанной части на общую сумму 109 000 рублей.

В обоснование возражений ответчик указал на нарушение со стороны администрации пункта 4.4 договора, выразившееся в том, что акты проверок, указанные в пунктах 1, 8, 10, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30 сводной таблицы, были направлены ответчику непосредственно в день составления акта проверки или после составления акта, тем самым лишая ответчика возможности предоставить документы и давать пояснения в обоснование своей позиции, в т.ч. при составлении актов.

В частности, ответчик ссылается на то, что в нарушение пункта 4.4 договора администрация о составлении актов от 22.07.2019, от 30.12.2019, от 20.02.2020, от 24.03.2020 уведомила общество в день составления актов, о составлении актов от 10.01.2020, от 14.01.2020 администрация уведомила позже даты составления – 16.01.2020.

Проверив данные доводы ответчика, судом установлено следующее.

Согласно акту от 22.07.2019 управление транспорта 20.07.2019 провела проверку на остановочном пункте «проспект 100-летия Владивостока», по результатам которой установила нарушение обществом пункта 2.3.5 договора, выразившегося в посадке/высадке пассажиров автобуса госномер ВО653/25RUS в неустановленном месте.

Согласно пункту 2.3.5 договора перевозчик обязан обеспечить безопасность и качество обслуживания пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

Согласно акту от 22.07.2019 осуществляя высадку/посадку пассажиров в неустановленном месте (автобус осуществлял высадку пассажиров во втором ряду на проезжую часть), чем создал угрозу жизни и здоровью пассажиров.

В качестве доказательства высадки пассажиров в неустановленном месте (на проезжую часть) администрация представила фотоснимок от 20.07.2019 в 11:32.

Между тем, в материалы дела со стороны администрации не представлено доказательств направления в адрес общества уведомления о факте составления акта от 22.07.2019 по факту нарушения п.2.3.5 договора (высадка/посадка пассажиров в неустановленном месте) и выявленном нарушении, что свидетельствует о нарушении администрации пункта 4.4 договора.

Учитывая, что уведомление о составлении акта от 22.07.2019 по факту нарушения обществом пункта 2.3.5 договора не направлено заблаговременно до составления акта в адрес общества, данный акт не может быть положен в основу доводов администрации о выявленных нарушениях, поскольку общество было лишено возможности возражать против выявленных в ходе проверки нарушениях.

Судом также установлено, что 30.12.2019 администрацией составлен акт по факту нарушения обществом пункта 2.3.1 договора, выразившегося в том, что 30.12.2019 общество осуществляло перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок №77 «Автовокзал-Парк Победы – Кампус ДВФУ – Приморский океанариум» в количестве 3 автобусов, в то время как по указанному маршруту должно осуществлять перевозку 15 единиц транспортных средств с интервалом движения 8 минут.

Между тем, в материалы дела со стороны администрации не представлены доказательства направления в адрес общества уведомления о составлении акта от 30.12.2019 до момента его составления, что свидетельствует о нарушении со стороны администрации пункта 4.4 договора и лишении общества возможности давать пояснения и возражении по факту выявленного 30.12.2019 нарушения пункта 2.3.1 договора.

Судом также установлено, что 10.01.2020 администрацией составлен акт о выявленных нарушениях пункта 2.3.1 договора по факту несоблюдения расписания движения по маршруту №1 «Седанка-Окатовая-Змеинка», так как по данному маршруту работало 2 автобуса, в то время как на данном маршруте количество автобусов в рабочие дни должно составлять 15 единиц, в выходные – 10 единиц.

Между тем, администрацией в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес общества уведомления о составлении акта от 10.01.2020 до момента составления акта, что свидетельствует о том, что данный акт не может быть положен в основу исковых требований о взыскании штрафа по факту выявленного нарушения пункта 2.3.1 договора.

Судом также установлено, что администрацией составлены акты выявленных нарушений от 14.01.2020 по факту нарушений пункта 2.3.1 автомобильным средством с гос.номером ВО 896/25 и автомобильным средством с гос.номером ВО876/25, водители которых 14.01.2020 в 17:42 и в 17:21, следуя по установленным маршрутам, самовольно изменили схему движения.

Между тем, как следует из материалов дела, уведомления о составлении актов от 14.01.2020 направлены администрацией в адрес общества электронной почтой 16.01.2020, то есть позже составления данных актов, что свидетельствует о нарушении со стороны администрации пункта 4.4 договора, и лишении общества возможности давать пояснения и возражении по факту выявленных нарушений пункта 2.3.1 договора.

В связи с этим, акты от 14.01.2020 не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств нарушения обществом пункта 2.3.1 договора.

Судом также проверены доводы ответчика о допущенных со стороны администрации нарушениях пункта 4.4 договора, связанных с направлением в адрес общества уведомления о составлении актов от 20.02.2020, от 18.03.2020, от 25.03.2020 в день составления актов.

Как следует из материалов дела администрацией 20.02.2020 составлены акты о нарушении обществом пункта 2.3.11 договора при осуществлении перевозки автотранспортным средством гос.номер ХА057/25, пункта 2.3.19 автотранспортным средством гос.номер АВ031/25, пунктов 2.3.6, 2.3.11 автотранспортным средством гос.номер Х078РО/25.

Судом установлено, что уведомление о составлении данных актов направлены администрацией г.Владивостока заблаговременно 12.02.2020 и 14.02.2020, что подтверждается скриншотами электронных писем, представленных в материалы дела администрацией.

В связи с этим доводы ответчика о нарушении со стороны администрации пункта 4.4 договора при составлении актов от 20.02.2020 материалами дела не подтверждены.

Ответчик также указал на нарушение администрацией пункта 4.4 договора при составлении актов от 17.03.2020, выразившееся в уведомлении о составлении актов от 17.03.2020 в день составления, то есть 17.03.2020.

Как следует из материалов дела 17.03.2020 администрацией составлены акты по факту выявленных нарушений пункта 2.3.1 договора автотранспортными средствами гос.номера Х609АА/125, ВО916/25, ВО896/25, ВО885/25.

Судом установлено, что уведомления о составлении актов по факту выявленных нарушений пункта 2.3.1 договора автотранспортными средствами гос.номера Х609АА/125, ВО916/25, ВО896/25, ВО885/25 направлены в адрес ответчика по электронной почте в 08:04, в 08:07, в 08:09, 08:12 утра 17 марта 2020 года.

Суд считает, что в данном случае, администрацией не нарушены положений пункта 4.4 договора, поскольку уведомления о составлении актов были получены ответчиком заблаговременно в 08:04, в 08:07, в 08:09, 08:12 утра 17 марта 2020 года. Ответчик, получив указанные уведомления 17.03.2020 в 08:04, в 08:07, в 08:09, 08:12 утра, что ответчиком не оспаривается, имел возможность заявить свои возражения по факту составления актов 17.03.2020 и выявленных нарушениях, заявить об отложении составлении актов на иную дату, однако, ответчик, получив уведомления о выявленных нарушениях утром 17.03.2020 не воспользовался правом подать какие-либо возражения.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 4.4 договора, предусматривающего обязанность администрации до момента составления акта уведомить другую сторону любым возможным способом, были соблюдены администрацией.

Ответчик также возражает по факту составления акта от 24.03.2020, указывает на нарушение администрацией пункта 4.4 договора, поскольку уведомление о составлении акта направлено в адрес общества в тот же день 24.03.2020.

В данном случае судом также установлено, что 24.03.2020 администрацией составлен акт о нарушении обществом пункта 2.3.23 договора при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом гос.номер ВО430/25.

Уведомление о составлении акта было направлено по электронной почте ответчику в тот же день 24.03.2020 в 10:06 утра, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами электронной почты, и не оспаривается ответчиком.

Суд считает, что в данном случае, администрацией не нарушены положений пункта 4.4 договора, поскольку уведомление о составлении акта были получены ответчиком заблаговременно в 10:06 утра 24 марта 2020 года. Ответчик, получив указанное уведомление 24.03.2020 в 10:06 утра, имел возможность заявить свои возражения по факту составления акта 24.03.2020 и выявленных нарушениях, заявить об отложении составлении актов на иную дату, однако, ответчик, получив уведомления о выявленных нарушениях утром 24.03.2020 не воспользовался правом подать какие-либо возражения.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 4.4 договора, предусматривающего обязанность администрации до момента составления акта уведомить другую сторону любым возможным способом, были соблюдены администрацией при составлении акта от 24.03.2020.

Как следует из письменного отзыва ответчика, общество признает факт нарушений, зафиксированных актами от 14.08.2019, от 06.09.2019, от 30.09.2019, 22.11.2019, 13.01.2019, 07.02.2020, 12.02.2020, 18.02.2020, 18.02.2020, 20.02.2020 (в части пункта 17, 18 расчета), 02.03.2020, и оспаривает только нарушения, зафиксированные в расчете под №№1,8,10, 15-16, 22-23,26-30, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в части в размере 109 000 рублей.

Частью 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или в части.

Признание иска - это адресованное арбитражному суду безусловное согласие (прямое волеизъявление) ответчика с материально-правовыми требованиями истца, как по существу, так и по размеру, выраженное в установленной процессуальным законом форме и влекущее за собой установленные процессуальным Кодексом последствия.

Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац 3 пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска, таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

Факт признания исковых требований следует из представленного ответчиком суду письменного отзыва, подписанного директором ООО «ВладАвто» ФИО4

Принимая во внимание, что факт наличия нарушений по актам от 14.08.2019, от 06.09.2019, от 30.09.2019, 22.11.2019, 13.01.2019, 07.02.2020, 12.02.2020, 18.02.2020, 18.02.2020, 20.02.2020 (в части пункта 17, 18 расчета), 02.03.2020 ответчиком признается, о чем представитель общества в судебном заседании также подтвердил, суд пришел к выводу о том, что исковые требования в размере 184 000 рублей подлежат удовлетворению как признанные ответчиком.

При этом, поскольку судом установлено необоснованность доводов ответчика о нарушениях по актам от 20.02.2020, от 18.03.2020, от 25.03.2020, и учитывая факт подтверждения материалами дела допущения обществом нарушений пунктов 2.3.11, 2.3.19, 2.3.11, 2.3.6, 2.3.11 при осуществлении перевозки пассажиров транспортными средствами гос.номера ХА057/25, АВ031/25, Х078РО/25, Х609АА/125, В0916/25, ВО896/25, В0430/25, зафиксированных в данных актах, суд считает, что требование истца о взыскании штрафов на общую сумму 65 000 рублей по факту указанных нарушений также подлежат удовлетворению.

Таким образом, всего по иску с учетом признания ответчиком исковых требований подлежат взысканию штрафы на общую сумму 249 000 рублей.

В остальной части исковых требований, связанных с взысканием штрафов по фактам выявленных нарушений, зафиксированных в актах от 22.07.2019 (сумма 5 000 рублей), от 30.12.2019 (сумма 15000 рублей), от 10.01.2020 (сумма 8000 рублей), от 14.01.2020 (сумма 8 000 рублей), от 14.01.2020 (сумма 8000 рублей) не подлежат удовлетворению в связи с допущенными со стороны администрацией нарушениями пункта 4.4 договора.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца на сумму 249 000 рублей. В остальной части исковых требований отказывает.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составляет 7 529 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВладАвто» в пользу администрации города Владивостока штрафы за нарушение условий договора на выполнение регулярных перевозок автомобильным транспортом в размере 249 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВладАвто» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размер 7 529 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Чугаева И.С.