Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А54-2721/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2721/2020
г. Рязань
20 июля 2020 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЯД-НС" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании пеней в сумме 33670 руб.,


без вызова сторон



установил:

общество с ограниченной ответственностью "РЯД-НС" (далее по тексту - истец, ООО "РЯД-НС") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (далее по тексту - ответчик, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области) о взыскании пеней, начисленных за период с 17.09.2019 по 25.02.2020, в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта от 20.08.2019 № 03591000008190000460001 ИКЗ-191622902947362290100100560470111244 на поставку товара для государственных нужд, в сумме 33670 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.05.2020 указанное исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А54-2721/2020. Данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

09 июня 2020 года от Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области", через систему электронной подачи документов "Мой арбитр", поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований в заявленной сумме (33670 руб.) возражает, указывает на неверность и на необоснованность расчета истца. По расчету ответчика размер пеней по государственному контракту от 20.08.2019 № 03591000008190000460001 ИКЗ-191622902947362290100100560470111244 на поставку товара для государственных нужд составляет 30974 руб. 17 коп.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

20 августа 2019 года на основании протокола рассмотрения единственной заявки электронного аукциона № 0359100000819000046 от 05.08.2019 между Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (Государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "РЯД-НС" (Поставщик) заключен государственный контракт № 03591000008190000460001 ИКЗ-191622902947362290100100560470111244 на поставку товара для государственных нужд (далее по тексту - Контракт).

Из пункта 1.1. Контракта следует, что настоящий Контракт заключен в целях обеспечения Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" пшеницей мягких сортов 4 класса (клейковина не менее 18%) ГОСТ 9353-2016 урожая 2018 года (далее - товар).

Согласно пункту 1.2. Контракта Государственный заказчик поручает, а Поставщик принимает на себя обязательство по поставке Государственному заказчику или его представителю товара по цене и в количестве согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1).

В силу пункта 1.3. Контракта Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям Контракта.

Пунктом 5.1. Контракта определено, что отгрузка и поставка товара в ассортименте и количестве, предусмотренном настоящим Контрактом, производится на склад по месту нахождения учреждения, расположенного по адресу: <...>; с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут (кроме выходных и праздничных дней).

В пункте 5.2. Контракта стороны согласовали срок поставки товара: партиями согласно графику поставки по предварительной заявке Заказчика, направленной Поставщику с использованием электронных средств связи:


п/п

Наименование товара

Количество тонн

Дата поставки


Пшеница мягких сортов 4 класса

100

В течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента заключения Контракта


Пшеница мягких сортов 4 класса

100

До 15.09.2019


Пшеница мягких сортов 4 класса

100

До 15.10.2019


Согласно пункту 6.1. цена Контракта определяется протоколом рассмотрения единственной заявки электронного аукциона № 0359100000819000046 от 05.08.2019 и составляет 3750000 (Три миллиона семьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС по ставке. Цена включает общую стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, взимаемых с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контракту.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Изменение цены допускается только в случаях, предусмотренных законом (пункта 6.2. Контракта).

В соответствии с пунктом 6.5. Контракта оплата стоимости товара производится в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (щтрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Государственным заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу пункта 8.1. Контракта все споры, возникающие в процессе заключения и исполнения Контракта, решаются сторонами в добровольном порядке. При не достижении соглашения сторон спор передается на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области, с соблюдением претензионного порядка разрешения споров, предусмотренного действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 13.1. Контракта он вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 декабря 2019 года, а в части расчетов - до даты надлежащего выполнения сторонами всех обязательств по настоящему Контракту.

Во исполнение условий Контракта истец поставил ответчику в августе 2019 года товар на общую сумму 1250000 руб., в подтверждение чего в материалы настоящего дела представлена товарная накладная № 64 от 26.08.2019.

Обязательства по оплате товара исполнены ответчиком 29.10.2019 в сумме 50000 руб., 24.12.2019 в сумме 300000 руб., 04.02.2020 в сумме 300000 руб., 19.02.2020 в сумме 400000 руб. и 25.02.2020 в сумме 200000 руб., то есть с нарушением срока, установленного Контрактом.

Ненадлежащее исполнение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области своих обязательств по оплате поставленного товара послужило основанием для начисления истцом пеней за общий период с 17.09.2019 по 25.02.2020 в сумме 33670 руб.

28 февраля 2020 года ООО "РЯД-НС" направило ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области претензию с требованием оплатить неустойку в указанном выше размере.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "РЯД-НС" в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные исковые требования ООО "РЯД-НС" подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта от 20.08.2019 № 03591000008190000460001 ИКЗ-191622902947362290100100560470111244 на поставку товара для государственных нужд.

Таким образом, к возникшему спору подлежат применению нормы параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 названного Кодекса (пункт 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец исполнил обязательства по Контракту надлежащим образом, поставив ответчику товар на сумму 1250000 руб., в подтверждение чего в материалы настоящего дела представлена товарная накладная № 64 от 26.08.2019 (л.д. 17).

Названная товарная накладная содержит сведения о поставщике и покупателе, наименовании, количестве и цене товара, а также подписи представителей истца и ответчика, удостоверенные оттиском печатей сторон. Товар принят ответчиком без замечаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6.5. Контракта оплата стоимости товара производится в течение 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Следовательно, в рассматриваемом случае, оплата должна была быть произведена ответчиком до 16.09.2019 включительно.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что обязательства по оплате товара исполнены ответчиком 29.10.2019 в сумме 50000 руб., 24.12.2019 в сумме 300000 руб., 04.02.2020 в сумме 300000 руб., 19.02.2020 в сумме 400000 руб. и 25.02.2020 в сумме 200000 руб., то есть с нарушением срока, установленного Контрактом.

В связи с этим истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за общий период с 17.09.2019 по 25.02.2020 в сумме 33670 руб.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (щтрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Государственным заказчиком, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Факт просрочки оплаты полученного товара подтвержден материалами дела.

По мнению истца, размер пеней за просрочку исполнения обязательств по Контракту составляет 33670 руб., исходя из следующего расчета:


Сумма просрочки

Период просрочки

Количество дней просрочки

Размер пени в день

Сумма пени (руб.)

1250000

17.09.19-29.10.19

43 дня

0,02%-250 руб.

10750

1200000

30.10.19-24.12.19

56 дней

0,02%-240 руб.

13440

900000

25.12.19-04.02.20

42 дня

0,02% -180 руб.

7560

600000

05.02.20-19.02.20

14 дней

0,02%-120 руб.

1680

200000

20.02.20-25.02.20

6 дней

0,02%-40 руб.

240

ИТОГО пени

33670


В свою очередь, по мнению ответчика, размер пеней равен 30974 руб. 17 коп. При расчете ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области применило ключевую ставку 5,50%, действующую на момент подачи отзыва на исковое заявление (09.06.2020).

Расчеты истца и ответчика судом проверены и признаны неверными, противоречащими правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 № 308-ЭС19-8291, согласно которому при расчете неустойки за неисполнение обязательств по государственному контракту необходимо руководствовался ставками Банка России, действовавшими на даты уплаты долга.

Как было указано ранее, оплата задолженности производилась ответчиком 29.10.2019, 24.12.2019, 04.02.2020, 19.02.2020 и 25.02.2020.

Согласно информации Банка России значение ключевой ставки ЦБ РФ составляло:

в период с 28.10.2019 по 15.12.2019 - 6,50% годовых;

в период с 16.12.2019 по 09.02.2020 - 6,25% годовых;

в период с 10.02.2020 по 26.04.2020- 6% годовых.

В соответствии с расчетом суда, произведенным с учетом указанных ключевых ставок, периодов просрочек пропорционально датам частичного исполнения обязательств ответчиком, общая сумма пеней составляет 35560 руб. 83 коп. (11645 руб. 83 коп. + 14000 руб. + 7875 руб. + 1800 руб. + 240 руб.).

При этом разъяснения, содержащиеся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, на которые сослался ответчик в отзыве на исковое заявление, не затрагивают ситуацию, когда спорное обязательство было исполнено.

Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени в заявленном истцом размере - 33670 руб.

Судом учтены разъяснения, содержащиеся в пунктах 71, 73, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которым если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ходатайство о снижении размера неустойки ответчиком не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не представлено.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком сроков оплаты поставленного товара, предусмотренный Контрактом, подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РЯД-НС" (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) пени в сумме 33670 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья И.А. Стрельникова