Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А60-3157/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3157/2020
06 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Федерального агентства связи (ИНН 7710549038)

к обществу с ограниченной ответственностью "УГМК-ТЕЛЕКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 584935 руб. 18 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца не явился, извещен,

от ответчика ФИО1 представитель по доверенности от 06.05.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

РОССВЯЗЬ обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "УГМК-ТЕЛЕКОМ" с требованием о взыскании 584935 руб. 18 коп., в том числе 486348 руб. 32 коп. долга, 98586 руб. 86 коп. неустойки, а также пени по день фактической оплаты долга.

Ответчик иск не признал, представил в материалы дела отзыв.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ООО "УГМК-ТЕЛЕКОМ" является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ О связи) операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.

Приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 "Об утверждении Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" установлено, что оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ О связи доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

По расчетам истца согласно представленным ответчиком в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за 4 квартал 2016 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 486348 руб. 32 коп.

Истец направил в адрес ответчика письменное уведомление - претензию от 27.11.2019 № ПЗЗ-1-61-6448, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте "Почта России", письмо получено 10.12.2019.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ О связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ О связи).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 года № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания".

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства истец вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 309, 310 и 408 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между сторонами подписан акт сверки за период с 01.11.2008 по 17.02.2017, в указанный акт включена задолженность за 4 квартал 2016 года.

По состоянию на 17.02.2017 задолженность ООО «УГМК-Телеком» перед истцом составляла 9 202 151 руб. 64 коп.

Указанная задолженность погашена ответчиком в полном объеме в период с 25.04.2017 по 29.09.2017 (платежное поручение №3409 от 25.04.2017, №3410 от 23.05.2017, №3411 от 20.06.2017, №3412 от 20.07.2017, №3413 от 21.08.2017, №3414 от 29.09.2017).

Доводы истца, приведенные в возражениях, судом отклоняются, как необоснованные.

Как следует из материалов дела акт сверки за период с 01.11.2008 по 17.02.2017, со стороны истца был подписан главным бухгалтером финансово-правового управления, а потому суд полагает, что Е.С. Коренная обладал соответствующими полномочиями на подписание актов сверки от имени истца.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика денежных средств в размере 486348 руб. 32 коп.

Требование истца о взыскании пени также не подлежит удовлетворению, поскольку суд не усмотрел оснований для взыскания основного долга.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.Н. Федорова