Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А22-3399/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева,10

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-3399/2018
04 декабря 2018 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПМК-17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 954 454,08 руб.,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2018, ФИО3, по доверенности от 29.10.2018,

у с т а н о в и л:

В связи с нарушением условий государственного контракта от 22.06.2017, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия» обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПМК-17» о взыскании задолженности оплаченных, но невыполненных работ, в размере 1 306 426,66 руб., штрафа в размере 2 057 000 руб., пени за просрочку исполнения в размере 591027,42 руб.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить иск в указанной части.

От ответчика ходатайства и отзыв на иск не поступили. Представитель ответчика не явился.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившейся стороны.

Исследовав материалы дела, изучив их и оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.06.2017 между ФГБУ «Управление «Калмелиовохоз» и ООО «ПМК-17» был заключен государственный контракт №0305100001517000053-0007336 (далее -Контракт) на выполнение противопаводковых мероприятий.

Согласно п. 1.6 Контракта, результатом выполненной работы по контракту является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п. 2.1 общая стоимость работ по Контракту (цена Контракта) составляет 41 140 000 (сорок один миллион сто сорок тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% 6 275593, 22 (шесть миллионов двести семьдесят пять тысяч пятьсот девяносто три) рубля 22 копейки.

Согласно п. 5.3.1 - 5.3.2 Контракта, Подрядчик обязуется выполнить принятые на себя обязательства в соответствии с условиями Контракта, выполнить работы в полном объеме и в соответствии с требованиями технического задания и проектно-сметной документации, технологических регламентов, ТУ, СНиП, государственных стандартов, предписаний, и нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации, требований согласующих органов, требований и указаний Заказчика, а также в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 1.4. Контракта, этапы и сроки выполнения работ определяются в соответствии с Календарным планом, являющимся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1).

Однако в нарушение п. 1.1, 5.3.1, 5.3.2 Контракта Ответчик частично не исполнил принятые обязательства по производству противопаводковых работ на общую сумму 1 306 426, 66 руб.

Данный факт признан Ответчиком путем подписания представителем Ответчика, то есть генеральным директором ООО «ПМК-17» Актов контрольного замера (осмотра) объемов работ, выполненных ООО «ПМК-17», а также ведомостей пересчета стоимости выполненных строительно-монтажных работ.

Согласно п. 11.8 Контракт действует с момента его заключения до 31.12.2017 г. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности за нарушение условий вышеуказанного Контракта, допущенных в период срока его действия, и не прекращает обязательств сторон.

В целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации ФГБУ «Управление «Калммелиоводхоз» направило в адрес Ответчика претензию № 01-08/555 от 29.06.2018 г. с требованием немедленно вернуть оплаченные денежные средства по Контракту. Однако Ответчик на претензию не отреагировал, денежные средства не вернул.

Таким образом, у Ответчика было достаточно времени для исполнения договорных обязательств, однако, никаких действий к исполнению нарушенных обязательств Ответчик не предпринял. В этой связи Истец применил меры ответственности, предусмотренные п. 7.5 Контракта в виде штрафа в твердой денежной сумме в размере 2 057 000 руб. за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 1.6 Контракта.

Кроме того, в связи с тем, что Ответчик не предпринимал никаких действий к исполнению нарушенных условий договора. Истец произвел начисление пени за просрочку исполнения обязательств Ответчиком согласно п. 7.3 Контракта за период с 31.12.2017 г. (момента окончания всех работ по Контракту) по 27.07.2018 г.

Невыполнение Ответчиком принятых обязательств по Контракту явилось причиной для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде на выполнение проектных и изыскательских работ и подрядных работах для государственных или муниципальных нужд, Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Согласно ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (ст. 708 ГК РФ).

В соответствии со ст. 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 ГК РФ).

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаченных, но невыполненных работ в полном объеме суду не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности в размере выполненных работ 1 306 426,66 руб. обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательства, предусмотренного контрактом и фактически исполненного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ).

Аналогичные условия об ответственности подрядчика урегулированы сторонами и в Контракте от 22.06.2017.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку факт нарушения ответчиком условий государственного контракта подтверждается материалами дела и каких-либо возражений ответчиком не заявлено, то суд, проверив представленный расчет неустойки, считает требования истца законными и обоснованными.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПМК-17» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1 306 426,66 руб., штраф в размере 2 057 000 руб., пени за просрочку исполнения в размере 591027,42 руб., а также судебные расходы по госпошлине в размере 42772 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.Б. Джамбинова