Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А29-8390/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8390/2020
02 ноября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года, полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 26.10.2020г. дело по иску

Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: 1108009480, ОГРН: 1021100950628)

к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (ИНН: 1108007282, ОГРН: 1021100950507)

о признании права собственности и права оперативного управления,

при участии в судебном заседании:

от истца:Мартынова Л.М.- по доверенности от 12.10.2020;

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее - Истец, Учреждение, Изолятор) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (далее – ответчик, Администрация) с требованиями:

- признать право федеральной собственности на самовольную постройку строения «Гараж с пристройками», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.;

- право оперативного управления за ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми на самовольную постройку строения «Гараж с пристройками», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.

В соответствии со статей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявлением от 18.9.2020 уточнил требования и просит суд:

- признать право федеральной собственности на самовольно реконструированный объект «Гараж с пристройками», расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.

- признать за Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» право оперативного управления на самовольно реконструированный объект «Гараж с пристройками», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.

Ответчик мотивированного отзыва на иск и истребованных судом документов не представил

Управление Росреестра по Республике Коми в отзыве на иск от 13.08.2020 (т. 2 л.д. 3) указало на отсутствие своей заинтересованности в исходе рассмотрения дела и оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Минимущество по Республике Коми в отзыве на иск от 24.08.2020 (т. 2 л.д. 37-38) указало, что спорный объект недвижимого имущества в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается, оставило разрешение рассматриваемого дела на усмотрение суда.

ТУ Росимущества по Республике Коми в отзыве на иск от 24.09.2020 (т. 2 л.д. 99-101) указало, что считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель Истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В силу статей 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, судом установлено следующее.

Учреждение в соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 21 января 2011 года № 16, является федеральным казенным учреждением, учредителем его является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.

В соответствии с положениями статей 214 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), устава Учреждения, имущество, приобретенное или созданное Учреждением, является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 11 АА №798451 от 18 августа 2011 года (т. 1 л.д. 37), за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации режимной зоны, поселка Лыа-Ель и дома отдыха, общей площадью 196350 кв.м, по адресу: Республика Коми, г.Сосногорск, пос. Лыаель, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала; кадастровый номер земельного участка 11:19:1801001:2.

Как указывает истец, на указанном земельном участке в 1984 году им была осуществлена постройка объекта: гараж с пристройками, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 823,3 кв.м., инвентарный номер 00.05.00031, лит. А, а1, а2, а3, адрес объекта: г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7.

Право оперативного управления на объект зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2011 сделана запись регистрации № 11-11-19/007/2011-288.

В 2006 году за счет своих средств и сил истец произвел реконструкцию объекта, а именно была сделана пристройка к объекту, состоящая из двух этажей, площадь 1 этажа – 191,1 кв.м.. площадь 2 этажа – 191,1 кв.м.. что отражено в техническом паспорте от 04.12.2019 (литера А4). В связи с чем фактическая площадь объекта увеличилась и составила 1218,7 кв.м.

Как указывает истец им были сделаны запросы в архивные отделы Администраций МОГО «Ухта» и МР «Сосногорск» о предоставлении копий проектной и разрешительной документации на строительство объекта, на что были получены ответы об отсутствии запрашиваемых документов (т. 1 л.д. 61-62).

Также в отдел Росреестра г. Сосногорска Республики Коми истцом было подано заявление о регистрации права оперативного управления на объект, общей площадью 1218,7 кв.м., на что было получено уведомление об отказе государственной регистрации прав (№ КУВД-001/2020-2903211/2 от 17.06.2020 (т. 1 л.д. 63).

В ответе на запрос Истца (т 2 л.д. 98), Администрация в письме от 22.09.2020 (т. 2 л.д. 97) сообщила, что отсутствуют сведения о разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объекта капитального строительства (общей площадью 1218,7 кв.м.), выданных до 01.01.2005. За период с 01.01.2005 разрешение на строительство и разрешение на ввод тоже не выдавалось. Указала, что гаражу с пристройкой, расположенному по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, адресный номер не присваивался.

Отсутствие у истца разрешительных документов на строительство (реконструкцию) спорного объекта недвижимости послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Согласно пункта 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Земельный участок, на котором расположены спорные объекты, зарегистрирован за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из представленных документов и технического описания объектов, они расположены на земельном участке, зарегистрированном на праве постоянного (бессрочного) пользования за Истцом, наряду с иными объектами Истца.

Согласно представленной в дело экспертизы от 30 июля 2020 года (т. 2 л.д.47-76), составленной ООО «Стройкачество» (экспертом ФИО2), объект построен в соответствии с требованиями СНиП, отвечает требованиям действующих строительных норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, государственных стандартов безопасности труда. Территория благоустроена, заасфальтирована, обеспечена круговыми подъездными путями. Имеет ограждение по периметру, для исключения попадания на территорию посторонних лиц. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Объект расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования.

Минимущество в дополнении к отзыву от 18.09.2020 (т. 2 л.д. 80-81) сообщило, что результаты экспертизы могут быть положены в основу судебного решения.

ТУ Росимущества в отзыве от 24.09.2020 (т. 2 л.д. 99-101) указало, что с учетом представленного экспертного заключения от 30.07.2020, объект соответствует всем нормативным требованиям, предъявляемым к объектам данной категории, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, права третьих лиц не нарушаются, считает, что имеются все основания для удовлетворения иска в полном объеме.

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о доказанности того, что имеются предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ основания для признания права собственности на самовольную постройку.

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления и, учитывая одобрение исковых требований собственником имущества в лице Федеральной службы исполнения наказаний, истец правомерно заявляет как о признании права федеральной собственности, так и о признании своего права оперативного управления на спорные объекты.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на Истца, Учреждение в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на объект недвижимости: самовольную постройку строения «Гараж с пристройками», расположенный по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.

Признать за Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) право оперативного управления на самовольную постройку строения «Гараж с пристройками», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Лыаель, д. 13, стр. 7, общей площадью 1218,7 кв.м.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина