Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А27-20691/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20691/2019
город Кемерово
01 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Кузбасса (Кемеровская область – Кузбасс, г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Басщебень» (Московская область, г.Лобня, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 237 301 руб. 23 коп., о расторжении договора аренды лесного участка и об обязании возвратить лесной участок,

при участии:

от ответчика: ФИО2, директор; ФИО3, представитель по доверенности от 12.08.2020,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Кемеровской области (наименование изменено на Департамент лесного комплекса Кузбасса, далее – департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Басщебень» (далее – общество, ответчик) о взыскании основного долга по арендной плате по договору за 3 квартал 2017 года в сумме 96 459 руб. 68 коп. в доход областного бюджета, пени за июнь 2017 года – сентябрь 2017 года в сумме 16 779 руб. 38 коп. в доход областного бюджета, основного долга по арендной плате по договору за 3, 4 кварталы 2018 года в сумме 102 662 руб. 03 коп. в доход федерального бюджета, пени за январь 2017 года-июнь 2019 года в сумме 21 400 руб. 14 коп. в доход федерального бюджета, о расторжении договора аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н в связи с нарушением условий указанного договора и обязании общества возвратить департаменту лесной участок с кадастровым номером 42:01:105002:145 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Департамент заявил ходатайство об уточнении исковых требований, истец настаивает на требовании о расторжении договора аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н в связи с нарушением условий указанного договора и обязании общества возвратить департаменту лесной участок с кадастровым номером 42:01:105002:145 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Департамент заявил об отказе от требований о взыскании основного долга, пени. Отказ судом принят, производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В обоснование требования департамент ссылается на существенные нарушения ответчиком условий договора в части непредставления проекта освоения лесов.

Ответчик в отзыве указывает на то, что подпунктом «в» пункта 12 договор аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н установлена обязанность арендатора в разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение государственной экспертизы. После заключения договора аренды ответчиком был разработан проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «Басщебень» для разработки месторождения полезных ископаемых, в 2012 году, проект прошел государственную экспертизу согласно приказу департамента об утверждении заключения экспертной комиссии от 27.07.2012 № 01-06/920.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

В рассматриваемом деле имеется разработанный и прошедший государственную экспертизу проект освоения лесов от 2012 года, который имеет срок своего действия на время заключенного договора аренды от 12.07.2011 № 92/11-Н, то есть сроком до 31.12.2020.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н.

Предметом договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2014 является лесной участок, предоставляемый в аренду по договору площадью 10,8026 га с кадастровым номером 42:01:0105002:145, имеющий местоположение: Кемеровская область, Беловский район, Беловское лесничество, Бачатское участковое лесничество, урочище «Бачатское», квартал № 18 (выделы 8,10), квартал № 29 (выделы 3, 7, 18, 19), квартал № 30 (выдел 10).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях разработки месторождений полезных ископаемых и объемах согласно приложению № 3.

Согласно пункту 12 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (подпункт «в»); в случае прекращения настоящего договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме указанной в приложении № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при соблюдении следующих условий: прием-передача рекультивированных земельных участков осуществляется в бесснежный период по акту приема-передачи рекультивированных земель в установленном арендодателем порядке; арендатор обязан обеспечить доставку представителей арендодателя к месту нахождения передаваемого лесного участка (подпункт «т» договора).

Согласно пункту 17 договора по результатам очередного лесоустройства договор аренды подлежит соответствующему изменению в течение 3 полных календарных месяцев с момента внесения изменений в лесохозяйственный регламент лесничества.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора (пункт 18 договора).

Согласно пункту 20 раздела VI договора настоящий договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

Договор действует с 12 июля 2011 года до 31 декабря 2020 года (пункт 21 договора).

Департамент направил ответчику претензию о неполном расчете с бюджетом и расторжении договора аренды от 23.01.2019 № 1. В претензии обществу предложено расторгнуть договор аренды лесного участка в случае неуплаты задолженности.

Задолженность по договору была ответчиком погашена после обращения департамента с иском в суд.

Ссылаясь на неисполнение обществом условий договора по предоставлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, департамент обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Проект освоения лесов по договору от 12.07.2011 № 92/11-Н был разработан и прошёл государственную экспертизу.

Приказом департамента от 27.07.2012 № 01-06/920 «Об утверждении заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов» утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Басщебень».

В пункте 2 приказа от 27.07.2012 № 01-06/920 установлено, что срок действия положительного заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов устанавливается на срок действия Лесохозяйственного регламента Беловского лесничества.

На момент утверждения заключения экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов действовали приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» и приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Согласно пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 14 Порядка от 22.12.2011 № 545 предусмотрено, что срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 08.02.2010 № 32, утратившим силу с 01.08.2012, утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) (пункт 28).

Приказом департамента от 20.11.2018 № 01-06/2725 утверждены лесохозяйственные регламенты в том числе по Беловскому лесничеству, введенные в действие с 01.01.2019, признан утратившим силу приказ департамента от 15.01.2009 № 22 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов» с 01.01.2019.

Соответственно срок действия проекта освоения лесов по договору истек.

Ответчик указывает, что в соответствии с пунктом 30 приказа от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Суд отмечает, что приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 вступил в силу с 01.08.2012 и не мог быть применен при согласовании проекта освоения лесов.

При этом пунктом 33 приказа от 29.02.2012 № 69 предусмотрено, что допускается внесение изменений в проект освоения лесов при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды; внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов.

Приказами департамента от 30.12.2016 № 01-06/2959, от 16.03.2020 № 01-06/395 утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Басщебень» на основании договора аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н.

Законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов. Отсутствие проекта освоения лесов является основанием для расторжения договора аренды лесного участка на основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Суд отклоняет доводы ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора. При нахождении дела в суде в течение длительного периода времени досудебный порядок урегулирования спора (его соблюдение или несоблюдение) уже не может эффективно обеспечить те цели и задачи, для которых данный институт применяется.

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 151, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 12.07.2011 № 92/11-Н, заключенный между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области и обществом с ограниченной ответственностью «Басщебень».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Басщебень» возвратить Департаменту лесного комплекса Кузбасса лесной участок с кадастровым номером 42:01:0105002:145 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Басщебень» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Прекратить производство по делу в участи требований о взыскании основного долга по арендной плате, пени.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова