Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А50-14381/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-14381/2019
24 июня 2019 г.
г. Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2019 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении муниципальных контрактов от 30.07.2015 № 24, от 01.10.2015 № 29

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 15.04.2019, паспорт;

от ответчика не явились,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Землемер» (далее – ООО «Землемер», ответчик) о расторжении муниципального контракта от 30.07.2015 № 24, на выполнение работ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с техническим заданием заключенный между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>); расторжении муниципального контракт от 01.10.2015 № 29 на выполнение работ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с техническим заданием заключенный между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).Ответчик, третье лицо в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца требования искового заявления поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве на исковое заявление требования искового заявления признал.

При отсутствии возражений сторон, суд в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) протокольным определением признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ неявка в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 30.07.2015 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 24, согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить в соответствии с условиями настоящего контракта работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту). (п. 1.1. договора)

В соответствии с п. 3.1 договора работы, предусмотренные п. 1.1. настоящего контракта, осуществляются подрядчиком с момента подписания контракта по 21.12.2015.

Цена контракта составляет 88 000 руб. (п. 4.1 контракта)

01.10.2015 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 29, согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить в соответствии с условиями настоящего контракта на выполнение работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к муниципальному контракту). (п. 1.1. договора)

В соответствии с п. 3.1 договора работы, предусмотренные п. 1.1. настоящего контракта, осуществляются подрядчиком с момента подписания контракта по 25.12.2016.

Цена контракта составляет 90 000 руб. (п. 4.1 контракта)

Поскольку ответчиком работы, предусмотренные контрактами не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о расторжении муниципальных контрактов.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Фактически из материалов дела следует, что данные работы в установленный контрактом срок не выполнены.

В соответствии с частями 8, 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии в деле достаточных доказательств существенного нарушения ответчиком условий контрактов на момент предъявления подрядчику требования о расторжении контракта и обращения истца в суд.

В силу положений частей 3, 5 статьи 70 АПК РФ признанные стороной обстоятельства, а именно согласие с исковыми требованиями принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, и не подлежат проверке судом в ходе дальнейшего производства по делу.

Согласно части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчиком допущено существенное нарушение условий контракта, требование истца о расторжении контрактов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт от 30.07.2015 № 24, на выполнение работ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, заключенный между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Расторгнуть муниципальный контракт от 01.10.2015 № 29 на выполнение работ по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района с формированием карт (планов) объектов землеустройства (территориальных зон; населенных пунктов, по которым предусмотрено изменение границ документами территориального планирования), получением положительного заключения государственной экспертизы на полученную градостроительную документацию, передачи документации Бырминского сельского поселения Кунгурского муниципального района в государственный кадастр недвижимости, заключенный между Управлением имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Землемер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Г.Л. Пономарев