Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А42-1056/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-1056/2021
город Мурманск
20 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комягиной И.А., секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» (улица Привокзальная, дом 18, этаж цоколь, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Мурманоблгаз» (проспект Кольский, дом 29, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «ГазГрад» (606408, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, E-mail: gazgrad.nn@ya.ru).

о признании договора № 106-2019/ВДГО от 01.01.2019 расторгнутым,

от истца – директора ФИО2 - приказ; ФИО3 – по доверенности от 01.01.2021;

от ответчика – ФИО4 к. – по доверенности от 16.04.2021;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» (далее – истец, ООО «Сервис ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Мурманоблгаз» (далее – ответчик, АО «Мурманоблгаз») о признании договора № 106-2019/ВДГО от 01.01.2019 о техническом обслуживании и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома расторгнутым.

В обоснование исковых требований истец указал, что вправе был отказаться от исполнения договора на основании статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплатив исполнителю фактически произведенные расходы. Пункт 65 Правил №410 предусматривает возможность расторгнуть договор по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, в судебном заседании, а также в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований. По мнению ответчика, правила статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменимы к спорному договору.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица общество с ограниченной ответственностью «ГазГрад» требования истца поддержало, указало, что оно является специализированной организацией, в установленном порядке заключило договор с истцом и договор с ответчиком на аварийно-диспетчерское обеспечение. При этом право на расторжение договора предусмотрено статьями 717 и 782 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом мнения представителей сторон, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор № 106-2019/ВДГО от 01.01.2019 о техническом обслуживании и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, по условиям которого исполнитель в соответствии с правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410) обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию (далее – ТО) и ремонту внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО) в многоквартирных газифицированных домах (далее- МКГД), находящихся в управлении Заказчика (Приложение № 1), а Заказчик оплатить эти работы.

Согласно пункту 6.1 договора настоящий договор вступает в силу с 01.01.2019 и считается заключенным на 3 года, а в части расчетов- до полного исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 договора возможно досрочное расторжение настоящего договора по соглашению сторон, в соответствии с действующим законодательством, и возмещением всех расходов понесенных к моменту расторжения договора.

Письмом от 23.09.2020 №1588 ООО «Сервис ЖКХ» уведомило АО «Мурманоблгаз» о расторжении договора , одновременно просило направить акт сверки расчетов, не проводить работы по ТО ВДГО, запланированные с 01.10.2020, договор считать расторгнутым с 01.10.2020.

30.09.2020 между ООО «Сервис ЖКХ» и ООО «ГазГрад» заключен договор №15-2020-УК об аварийно-диспетчерском, техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов.

Указанный договор вступает в силу и действует с 30.09.2020 до 30.09.2023 года.

Письмом от 12.10.2020 №01958 АО «Мурманоблгаз» сообщило о невозможном досрочном расторжении договора.

Посчитав позицию указанного лица необоснованной, истец обратился в суд с требованиями о признании договора расторгнутым.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

При толковании условий договора с целью определения его содержания и выявления направленности воли сторон при заключении соглашения применяются правила, установленные статьей 431 ГК РФ.

Оценив условия заключенного сторонами Договора, правоотношения сторон, суды пришли к выводу о том, что Договор является смешанным, в том числе содержит элементы договоров подряда и оказания услуг. Таким образом, к договору подлежат применению правила глав 37 и 39 ГК РФ в соответствующих частях.

Нормами упомянутых глав ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от договора.

Так, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик в силу статьи 717 ГК РФ может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В пункте 1 статьи 782 ГК РФ указано, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в силу пункта 5.5.6 которых организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

Пунктом 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, также установлена обязанность организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, по выполнению работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила №410).

На основании пункта 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. При этом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (пункт 17 Правил № 410).

Исполнителем по такому договору является специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 2 Правил № 410).

В этом же пункте Правил № 410 определено, что специализированной организацией является организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX названных Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суды пришли к правильному выводу о том, что истец как управляющая организация обязан создавать условия для безопасного газоснабжения, а исполнение данной обязанности возможно только путем проведения текущего обслуживания внутридомового газового оборудования и его содержания, реализуемого посредством соответствующего договора со специализированной организацией.

По смыслу Правил № 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования является обязательным для исполнителя коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что заказчик не вправе отказаться от исполнения такого договора, основан на ошибочном толковании норм и противоречит существу законодательного регулирования договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пункт 61 Правил № 410 предусматривает право заказчика расторгнуть договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования лишь в случаях, которые связаны либо с расторжением договора поставки газа, либо с прекращением обязанности заказчика выполнять функции управляющей организации или агента собственников помещений многоквартирного дома.

В то же время пункт 65 Правил № 410 предусматривает возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При применении статьи 310 ГК РФ следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Так, право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров. В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено сторонам договора подряда и возмездного оказания услуг (статьи 717 и 782 ГК РФ).

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункты 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

То есть вне зависимости от условий договора, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от такого договора. Таким образом, по смыслу статьи 310, пункта 3 статьи 450, пункта 1 статьи 717, пункта 1 статьи 782 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, по общему правилу, односторонний отказ заказчика от исполнения договора подряда и договора возмездного оказания услуг является безусловным правом заказчика. В ином случае заказчик, следуя логике ответчика, в принципе не сможет отказаться от однажды заключенного со специализированной организацией договора сроком длительного действия, если такая организация будет выступать против.

Принимая во внимание изложенное, а также наличие конкуренции в данной сфере товарного рынка и право потребителей коммунальной услуги по газоснабжению свободного выбора контрагента по договору о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, следует признать наличие у истца права на односторонний отказ от исполнения Договора, заключенного с ответчиком.

В настоящем случае, действуя разумно и добросовестно, ООО «Сервис ЖКХ» исполнило возложенную на него обязанность по обеспечению технического обслуживания внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования многоквартирных домов путем заключения нового договора с иной специализированной организацией. При этом задолженность перед АО «Мурманоблгаз» отсутствовала, что не оспаривалось ответчиком.

В судебном заседании АО «Мурманоблгаз» не оспаривало тот факт, что ООО «ГазГрад» является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и фактически обслуживает жилые дома.

При таких обстоятельствах следует признать, что односторонний отказ от исполнения Договора с 01.10.2020 прав и законных интересов собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, не нарушает, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 54 от 08.02.2021 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат возмещению истцу за счет средств ответчика,

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать расторгнутым договор № 106-2019/ВДГО от 01.01.2019 о техническом обслуживании и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» и акционерным обществом «Мурманоблгаз».

Взыскать с акционерного общества «Мурманоблгаз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервис ЖКХ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

Судья Е.А. Зыкина