Решение от 12 января 2024 г. по делу № А55-21837/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 января 2024 года

Дело №

А55-21837/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года,

решение в полном объеме изготовлено 12 января 2024 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 11 января 2024 года дело по иску, заявлению

администрации городского округа Тольятти

к обществу с ограниченной ответственностью «Лебедушка»

об обязании освободить земельный участок

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Лебедушка»

к администрации городского округа Тольятти

об обязании заключить договор

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 28.11.2023;

от ответчика – не явился;

установил:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к ООО «Лебедушка» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101161:14, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45, от расположенного на нем нестационарного торгового объекта, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) их по акту приема-передачи администрации г.о. Тольятти. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить администрации г.о. Тольятти право за свой счет осуществить освобождение земельных участков с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика

Определением арбитражного суда от 27.07.2022 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А55-21837/2022.

От ООО «Лебедушка» поступил встречный иск об обязании администрации г.о. Тольятти заключить договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, без проведения аукциона на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101161:14, общей площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45: сроком на пять лет, вид НТО – несезонный, специализация НТО – универсальный с определением иных условий договора в соответствии с Порядком заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».

Определением от 31.07.2023 встречное исковое заявление ООО «Лебедушка» принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Ответчик участие своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование требований и возражений, суд считает первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим прекращению производством по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и ООО «Статус» заключен договор аренды земельного участка № 34-2013/(2013-2017) от 17.05.2013, согласно условиям которого арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 175 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0101161:14, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал, 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45 для дальнейшей эксплуатации объекта временного использования – павильона модульного типа.

Согласно пункту 2.1. договора срок аренды установлен с 17.05.2013 по 16.05.2018.

На основании договора № 14-06/2013 права и обязанности арендатора по договору аренды от 17.05.2013 переданы ООО «Лебедушка».

Дополнительным соглашением от 08.09.2016 арендодателем земельного участка по договору от 17.05.2013 стала мэрия г.о. Тольятти, в связи с государственный регистрацией права собственности муниципального образования г.о. Тольятти на земельный участок.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. (статья 610 ГК РФ)

Порядок возобновления договора на неопределенный срок, установленной данной нормой, не противоречит положениям статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, в пункте 2 которого указано, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации).

Гражданский кодекс предоставляет сторонам договора аренды продолжать арендные отношения и по истечении срока действия договора, на который он был заключен.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

(статья 610 ГК РФ)

Письмом от 10.08.2020 № 1284/26 администрация г.о. Тольятти уведомила ответчика об отказе от договорных отношений, разъяснив арендатору право обратиться в отдел потребительского рынка с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования деятельности».

В случае заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, освобождение земельного участка и возврат его по акту приема-передачи не требуется.

Не согласившись с действиями администрации г.о. Тольятти, ООО «Лебедушка» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа Тольятти, выраженного в письме от 10.08.2020 № 1284/2.6, а также возложении обязанности на администрацию г.о. Тольятти заключить с ООО «Лебедушка» договор на размещение нестационарного торгового объекта, без проведения аукциона: с кадастровым номером 63:09:0101161:14, общей площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45:сроком договора на пять лет; вид нестационарного торгового объекта: несезонный; специализация нестационарного торгового объекта: универсальный; с определением иных условий договора в соответствии с Порядком заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016г. № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2023 по делу № А55-3810/2023 в удовлетворении заявленных требований ООО «Лебедушка» отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023 решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.2023 в части отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта отменено, принят новый судебный акт об обязании Администрации г.о. Тольятти заключить с ООО «Лебедушка» договор на размещение нестационарного торгового объекта, без проведения аукциона: с кадастровым номером 63:09:0101161:14, общей площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45 сроком договора на пять лет, вид нестационарного торгового объекта: несезонный, специализация нестационарного торгового объекта: универсальный, с определением иных условий договора в соответствии с Порядком заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016г. № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».

В данном постановлении судом апелляционной инстанции установлены обстоятельства пользования ООО «Лебедушка» спорным земельным участком по истечении срока действия договора аренды и как следствие его возобновлении на неопределенный срок, обстоятельства включения места размещения НТО в Схему размещения НТО, утвержденную постановлением администрации г.о. Тольятти от 11.04.2018 № 1142-п/1, под номером 915, а впоследствии постановлением администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 № 1859-п/1, под номером 839, что с учетом положений статей 1, 10 ГК РФ позволило суду прийти к выводу о недобросовестности и неразумности действий администрации г.о. Тольятти по отказу от договора аренды и наличии у ООО «Лебедушка» права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

Несмотря на наличие у администрации г.о. Тольятти права на отказ от договора аренды, суд отметил, что арендодатель, направляя уведомление об одностороннем отказе от договора от 10.08.2020 № 1284/2.6, действовал неразумно и недобросовестно, не учитывая права и законные интересы ООО «Лебедушка», которое надлежащим образом исполняло обязанности по данному договору аренды и, принимая во внимание, что место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101161:14 было включено в Схему размещения НТО на территории городского округа Тольятти, рассчитывало на дальнейшее использование данного земельного участка для этих целей, имея право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 Порядка от 02.08.2016 № 426.

По смыслу положений статьи 622 ГК РФ обязанность по возврату имущества по договору аренды возникает с момента прекращения договора аренды, а нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия (ч. 1 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно вступившему в законную силу постановлению Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2023 по делу № А55-3810/2023 суд пришел к выводу о наличии у ООО «Лебедушка» права на размещение нестационарного торгового объекта на

ранее арендуемом на основании договора аренды от 17.05.2013 земельном участке, включенном в Схему размещения НТО с 11.04.2018 по настоящее время.

Таким образом, учитывая установленную судом обязанность администрации г.о. Тольятти заключить с ООО «Лебедушка» договор на размещение НТО на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101161:14, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45, основания для освобождения земельного участка от расположенного на нем нестационарного торгового объекта не имеются, в связи с чем, в удовлетворении требований Администрации г.о. Тольятти следует отказать.

Встречное требование ООО «Лебедушка» об обязании администрации г.о. Тольятти заключить договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, без проведения аукциона на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101161:14, общей площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 4, по ул. Дзержинского, восточнее жилого дома № 45 рассмотрено по делу № А55-3810/2023, Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление от 21.12.2023, которое со дня его принятия вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части встречного требования ООО «Лебедушка» к администрации г.о. Тольятти, следует прекратить.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по первоначальному иску подлежат отнесению на истца, но взысканию не подлежат, ввиду его освобождения от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, уплаченная ООО «Лебедушка» по встречному иску, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначального иска администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лебедушка» (ИНН <***>) об обязании освободить земельный участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу и передать его по акту приема-передачи администрации г.о. Тольятти, а также в случае неисполнения предоставить администрации право за свой счет осуществить освобождение земельного участка, отказать.

Производство по делу в части встречного требования общества с ограниченной ответственностью «Лебедушка» к администрации городского округа Тольятти об обязании администрации городского округа Тольятти заключить договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта без проведения аукциона на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101161:14 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лебедушка» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению № 423 от 18.07.2023.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Е.В. Шлинькова