Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А60-38835/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38835/2022
23 ноября 2022 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ПАО "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ДОМ ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании совершить действия


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 005.09.2022, ФИО2, представитель по доверенности от 19.09.2022,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности (онлайн).


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец просит:

Обязать ответчика восстановить работоспособность и обеспечить надлежащую эксплуатацию узла учета тепловой энергии (общедомового прибора учета) по адресу: <...>.


От ответчика представлен отзыв и дополнение к нему, просит в иске отказать.


От истца приобщены возражения на отзыв с дополнениями.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В основание иска истец ссылается на следующие обстоятельства.

ООО «Дом плюс» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома по ул. Герцена, д. 4 г. Первоуральск, Свердловской области, что подтверждается письмом ООО «Дом плюс» от 01.02.2022 № 203 (внесен в реестр лицензий 01.02.2022).

Между ПАО «Т Плюс» и Ответчиком заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения № 88188-ГВ от 01.06.2018 (решение Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-63561/2018), № 88188-ОТ от 01.06.2018 (решение Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-63559/2018).

Согласно условиям договоров потребитель обязан обеспечить прием, учет, рациональное использование теплоресурсов, а также работоспособность и соблюдение требований к эксплуатации приборов учета (п. 2.3.3, 2.3.4 договора №88188-ОТ, п. 19 договора №88188-ГВ).

ПАО «Т Плюс» с участием ООО «ИТЦ Карат» установлены приборы учета на многоквартирном доме по адресу Герцена, 4 г. Первоуральск, проект на УКУТ согласован.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии составлен между ПАО «Т Плюс» и ПМУП «Единый расчетный центр» (предыдущий исполнитель коммунальных услуг).

Согласно акту приема-передачи документов от 25.12.2020 в адрес ПМУП «ЕРЦ» передана все оригиналы технической документации по спорному многоквартирному дому (паспорта, руководство, проектная документация на УКУТ). Таким образом, узел учета передан исполнителю коммунальных услуг.

В связи с ненадлежащим содержанием общедомового прибора учета 21.09.2021 ПМУП «ЕРЦ» выдан акт недопуска прибора учета по причине отсутствия возможности измерения значений тепловой энергии (п. 95 Правил 1034) и нарушения функционирования узла учета (неисправность средств измерения, работа средств измерений за пределами диапазонов измерений, небаланс масс в системе ТС, наличие НС, п. 89-91 Правил 1034). В дальнейшем также составлены акт недопуска от 07.06.2022 (по причине того, что смонтирован и запущен циркуляционный трубопровод ГВС), акт обследования совместно с ООО «ИТЦ Карат» от 08.02.2022 (о затоплении счетчиков).

ПАО «Т Плюс» периодически проводятся осмотры системы теплопотребления, например, актами осмотра от 14.06.2019, 29.01.2021 с участием ПМУП «ЕРЦ», где зафиксировано что схема ГВС закрытая без циркуляции.

Также при совместном обследовании с ООО «ИТЦ Карат» 08.02.2022 выявлено, что над датчиками давления на подающем и обратном трубопроводах и датчиком температуры на обратном трубопроводе расположено открытое окно, вследствие чего произошло затопление датчиков (при снятии крышки обнаружена коррозия) и ОДПУ показывает некорректные данные, выявлен установленный балансировочный клапан до расходомера на обратном трубопроводе (в проекте не указан).

Позднее с участием новой управляющей организации ООО «Дом плюс» составлен акт обследования от 07.06.2022 в котором указано, что в рамках капитального ремонта был установлен и запущен циркуляционный трубопровод ГВС.

О наличии циркуляционного трубопровода также свидетельствует справка о стоимости выполненных работ и затрат на 2022 год, акт № 4 от 14.12.2021 (п. 9) к договору № 23/ПСД-21 от 26.01.2021 (заказчик Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД, подрядчик: ООО «ТермоТехника», предмет: выполнение работ по разработке проектной документации в отношении Герцена, 4). Общедомовой прибор учета на спорном многоквартирном доме не допущен с 21.09.2021 г., попыток ввести в эксплуатацию, устранение нарушений, послуживших основанием для недопуска ответчиком не производилось.

Для восстановления коммерческого узла учета ответчику необходимо внести изменения в проектную документацию, выполнить дооснащение узла учета тепловой энергии и направить уведомление об окончании работ для повторного ввода в эксплуатацию, о чем было направлено в адрес ООО «Дом плюс» письма от 21.02.2022 № 71311-04/09795, от 16.06.2022 № 71300-4902/33831, от 19.04.2022 №71311-04/21843.

Как установлено ПАО Т Плюс, ответчиком не обеспечивается работоспособность прибора учета и надлежащее техническое состояние общедомового прибора учета, что противоречит условиям договора и нормам жилищного законодательства.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с иском в суд, который удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 г. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона об энергосбережении в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил N 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Отношения сторон по установке узла учета тепловой энергии регулируются Законом N 261-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

На основании ч. 7 ст. 13 Закона об энергосбережении, здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 9 указанной статьи с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями данной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

На основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанность по оснащению многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Истцом обязательства по установке общедомового прибора учета горячего водоснабжения в порядке ст. 13 федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исполнялись в 2020 (акт первичного допуска от октября 2020).

Следовательно, на момент выдачи технических условий, разработки проекта и монтажа общедомового прибора учета горячей воды известно было о наличии в доме участка трубы внутреннего циркуляционного трубопровода (так называемой 4 трубы).

Информированность Истца об этом факт подтверждается проектной документации 2.825.9541-АТС на листе 2 (ситуационный план).

При этом Истцом в нарушение требований ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 на участке внутреннего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения не был смонтирован прибор учета.

Пункт 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 устанавливает, что приборы учета воды, размещаются на границе балансовой принадлежности сетей.

Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 устанавливает границу балансовой принадлежности по внешней стене дома.

Следовательно, у истца имелась возможность и обязанность установить общедомовой прибор учета горячей воды на имеющемся участке внутреннего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения.

Работы по прокладке в 2022 недостающего участка внутреннего циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения дома выполняются Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. Дом передан в капитальный ремонт 25.02.2022.

Приемка дома после окончания работ до настоящего момента не произведена.

Истец является ресурсоснабжающей организацией в части поставки коммунальных ресурсов (горячая вода и отопление).

В нарушение ст. 13 вышеуказанного закона, ресурсоснабжающей организаций в рамках выполнения требований 261-ФЗ от 23.11.2009 не в полном объеме выполнены работы по оснащению многоквартирного дома № 4 по ул. Герцена в г. Первоуральск прибором учета горячей воды.

На момент обследования и монтажа прибора учета горячей воды ПАО «Т Плюс» (ранее - ООО «СТК») и ООО ИТЦ «Карат» было известно о наличии в доме циркуляционного трубопровода, что нашло свое отражение в проектной документации 2.825.9541-АТС на листе 2 (ситуационный план).

Вместе с тем при выдаче технических условий и монтаже прибора учета, ресурсоснабжающей организацией не был учтен заведенный в многоквартирный дом циркуляционный трубопровод.

Следовательно, обязательства в рамках 261-ФЗ выполнены истцом не в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



Судья В.С. Трухин