Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А05-10139/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10139/2021
г. Архангельск
02 февраля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 и 26 января 2022 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; адрес: 163045, г. Архангельск, Архангельская область, ул. Поморская, дом 45, пом.1-Н; 163001, г.Архангельск, Архангельская область, а/я 4)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колибри» (ОГРН <***>; адрес: 163000, г. Архангельск, Архангельская область, пр. Ломоносова, дом 117, пом. 2-Н)

о взыскании 35 604 руб. 22 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>),

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности от 01.01.2022 (принимала участие в судебном заседании 19 января 2022 года до объявления перерыва),

ответчика и третьего лица – не явились, извещены,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Колибри» (далее – ответчик) о взыскании 50 324 руб. 54 коп. задолженности за оказанные в период с 01.01.2020 по 30.06.2021 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Определением суда от 08.12.2021 принято уменьшение истцом размера иска до 35 604 руб. 22 коп., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – третье лицо, Агентство).

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет», в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 19 января 2022 года судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26 января 2022 года.

Представитель истца принимал участие в судебном заседании до объявления перерыва, ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание после окончания перерыва проведено, а дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Представитель истца в ходе судебного заседания 19 января 2022 года поддержала заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уменьшения размера иска.

Ответчик с иском не согласился в полном объеме по мотивам, приведенным в отзыве на иск от 26.10.2021.

От третьего лица в материалы дела поступило письменное мнение на иск от 27.12.2021 №313/3333.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156).

На основании заявки ответчика между ООО «Колибри» (потребитель) и истцом (региональный оператор) 22.09.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №9057, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Договор заключен сроком по 31.12.2021 (пункт 9.1 договора). Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2020 (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договора расчетным периодом является календарный месяц. Оплата по договору производится потребителем до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 2.3 договора).

По утверждению истца, он в период с 01.01.2020 по 30.06.2021 оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов.

Согласно первоначальному расчету сумма задолженности за период с 01.01.2020 по 30.06.2021 составила 50 324 руб. 54 коп.

Претензией от 02.07.2021 №15176/07-21 истец потребовал у ответчика оплатить сумму долга. Претензия получена ответчиком 21.07.2021 согласно представленной в материалы дела копии уведомления о вручении.

После заключения между сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №9057 истец, с учетом согласованных сторонами в Приложении №1 к договору данных, скорректировал расчет задолженности и выставил ответчику для оплаты счет №40486 от 14.09.2021 на сумму 35 604 руб. 22 коп., в том числе: 11 793 руб. 64 коп. за услуги регионального оператора по обращению с ТКО с января по сентябрь 2020 года; 23 810 руб. 58 коп. за услуги регионального оператора по обращению с ТКО с октября 2020 года по июнь 2021 года.

Поскольку оказанные услуги ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 35 604 руб. 22 коп. долга и неустойки.

27.10.2021 посредством использования сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» ответчиком представлен отзыв, в котором ответчик иск не признает, ссылаясь на факт не направления истцом в адрес ответчика договора оказания услуг по обращению с ТКО, на факт неоказания услуг ответчиком по вывозу ТКО до конца августа 2021 года, на факт того, что ответчиком оказывается деятельность по оказанию услуг общественного питания, образуемые отходы не относятся к ТКО, на не передачу ответчиком истцу для вывоза и утилизации ТКО. Ответчик также указывает, что истцом не доказан объем оказанных услуг, более того, у ответчика имеется заключенный договор на вывоз отходов с ООО «Спецавтохозяйство по уборке города» от 10.02.2020 №10871. Также ответчик отметил, что при предъявлении иска истцом не учтен факт того, что ответчик в период с 17.03.2020 по 15.08.2020 не осуществлял деятельность ввиду ограничений, введенных на территории города Архангельска, в том числе, в связи с борьбой по распространению новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу пункта 4 указанной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Как указывалось ранее, на официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц.

Кроме того, региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8 (17) Правил №1156, разместил в газете «Архангельск» (выпуск №1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В силу пункта 8(17) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Следовательно, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020, данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Из материалов дела следует, что на основании заявки ответчика между ООО «Колибри» (потребитель) и истцом (региональный оператор) 22.09.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №9057 сроком действия по 31.12.2021 (пункт 9.1 договора). Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.01.2020 (пункт 1.4 договора).

Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что между сторонами в спорный период отсутствовали договорные отношения, является несостоятельным.

Доказательства оказания услуг ответчику по вывозу отходов иным лицом, а не региональным оператором, в материалы дела не представлены.

Ответчик ссылается на то, что истец фактически не оказывал услуги по вывозу ТКО от места деятельности ответчика и не размещал контейнеры для мусора на площадке до конца 2021 года. Данный довод судом во внимание не принимается с учетом следующего.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг материалы дела не содержат. Ответчик не представил доказательств наличия обстоятельств, исключающих обязанность по оплате оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В Приложении №1 к договору стороны согласовали наименование объекта, от которого осуществляется вывоз ТКО (ООО «Колибри» по адресу: <...>), а также объем принимаемых ТКО – 61,0 м3/год. Кроме того, стороны определили периодичность вывоза ТКО – согласно графику УК, способ коммерческого учета – норматив.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 №44-в/3 установлены и введены в действие предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «ЭкоИнтегратор» на территории Архангельской области, в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года - 579,54 руб./куб. м; с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года - 520,45 руб./куб. м.

Расчет стоимости услуг за 2020 год произведен истцом исходя из тарифов, утвержденных указанным выше нормативным правовым актом.

Стоимость услуг за 2021 год определена истцом исходя из заменяющего тарифа – 520,45 руб./куб.м, утвержденного постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24.12.2021 №85-п/7.

Как указано в письменном мнении от 27.12.2021 №313/3333, Агентство считает, что при расчете суммы задолженности за спорный период подлежат применению тарифы, установленные постановлениями Агентства №44-в/3 и №85-п/7.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств оплаты долга ответчиком не представлено.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 13 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с уменьшением истцом размера исковых требований (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Колибри» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>) 35 604 руб. 22 коп. долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 13 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 16.08.2021 №27726.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина