Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А03-15369/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ _____________________________________________________________________________________________ 656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01 http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А03- 15369/2020 07 декабря 2020 года г. Барнаул Резолютивная часть решения изготовлена 02 декабря 2020 года. Решение суда изготовлено в полном объеме 07 декабря 2020 года. Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новичиха лес», с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности № П-17/2 от 16.12.2008 года, при участии в судебном заседании представителей сторон: от истца – ФИО2 по доверенности от 20.03.2019 года, паспорт, диплом № 100 выдан ННВУЗ институтом «Алтайская академия экономики и права» 28.06.2006 года; от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом, Общество с ограниченной ответственностью «Новичиха лес», с. Новичиха Новичихинского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности № П-17/2 от 16.12.2008 года, а именно: 1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: « 2.1. Арендная плата по Договору составляет: для заготовки древесины: - 4 943 517 рублей в 2020 году; - 5 132 201 рубль в 2021 году; - 5 309 838 рублей в 2022 году; - 5 477 380 рублей в 2023 и последующие годы; для осуществления рекреационной деятельности: - 40 171,5 рублей в 2020 году; - 41 771,25 рублей в 2021 году; - 43 371,00 рубль в 2022 году; - 45 148,50 рублей в 2023 и последующие годы. Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Отделение Барнаул г. Барнаул р/с <***> БИК 040173001 КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)»; 2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы пользования лесов Заготовка древесины 2020 -2021 год Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,71 лиственные 1,31 Итого 51,02 Заготовка древесины 2022 год Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,43 лиственные 1,31 Итого 50,74 Заготовка древесины 2023 и последующие годы Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,08 лиственные 1,31 Итого: 50,39 Осуществление рекреационной деятельности на 2020 и последующие годы Защитные леса 5,0 га га 5,0 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2020-2021 годы Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,64 0,63 0,01 0,64 0,63 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 51,02 49,71 1,31 51,02 49,71 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 2,01 49,71 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 2,02 51,02 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2022 год Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,36 0,35 0,01 0,36 0,35 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 50,74 49,43 1,31 50,74 49,43 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 1,73 49,43 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 1,39 50,74 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2023 и последующие годы Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,01 0 0,01 0,01 0 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 50,39 49,08 1,31 50,39 49,08 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 1,38 49,08 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 1,39 50,39 3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет Заготовка древесины 2020 год 1 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 2 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 3 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 4 1 193 595,00 994 663,00 198 932,00 Итого 4 943 517,00 4 119 598,00 823 919,00 Заготовка древесины 2021 год 1 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 2 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 3 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 4 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 Итого 5 132 201,00 4 276 834,00 855 367,00 Заготовка древесины 2022 год 1 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 2 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 3 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 4 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 Итого 5 309 838,00 4 424 865,00 884 973,00 Заготовка древесины 2023 и последующие годы 1 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 2 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 3 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 4 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 Итого 5 477 380,00 4 564 484,00 912 896,00 Осуществление рекреационной деятельности 2020 год 1 2 40 171,50 40 171,50 3 4 Итого 40 171,5 40 171,5 Осуществление рекреационной деятельности 2021 год 1 2 41 771,25 41 771,25 3 4 Итого 41 771,25 41 771,25 Осуществление рекреационной деятельности 2022 год 1 2 43 371,0 43 371,0 3 4 Итого 43 371,0 43 371,0 Осуществление рекреационной деятельности 2023 и последующие годы 1 2 45 148,5 45148,5 3 4 Итого 45 148,5 45148,5 4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции: Расчет ежегодной арендной платы Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310 руб. Порода Разряд такс Деловая древесина в т.ч. дрова Крупная средняя мелкая Сосна 1 115,2 82,44 41,22 3,06 2 104,94 74,88 37,08 3,06 110,07 78,66 39,15 3,06 Береза 1 57,6 41,22 20,7 3,42 2 52,38 37,08 18,54 3,42 54,99 39,15 19,62 3,42 Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности процентном соотношении, %. порода Деловая древесина в т.ч. дрова Итого крупная средняя мелкая Сосна 24 39 13 24 100 Береза 2 22 4 72 100 Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы Сосна (24*110,07+39*78,66+13*39,15+24*3,06)/100= 62,92 рублей, Береза (2*54,99+22*39,15+4*19,62+72*3,42)/100= 12,96 рублей Порода Объем выборочных рубок, тыс.м3 2020-2021 годы 2022 год 2023 год и далее Сосна 49,71 49,43 49,08 Береза 1,31 1,31 1,31 Итого 51,02 50,74 50,39 Расчёт арендной платы на 2020 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1363) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,62 49,71 4097,357 1,20 4916,828 4097,357 819,471 Берёза 12,96 2,62 1,31 22,241 1,20 26,689 22,241 4,448 Итого 51,02 4943,517 4119,598 823,919 Расчёт арендной платы на 2021 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф -т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,72 49,71 4253,744 1,20 5104,493 4253,744 850,749 Берёза 12,96 2,72 1,31 23,090 1,20 27,708 23,090 4,618 Итого 51,02 5132,201 4276,834 855,367 Расчёт арендной платы на 2022 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,83 49,43 4400,842 1,20 5281,010 4400,842 880,168 Берёза 12,96 2,83 1,31 24,023 1,20 28,828 24,023 4,805 Итого 50,74 5309,838 4424,865 884,973 Расчёт арендной платы на 2023 и последующие годы порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,94 49,08 4539,527 1,20 5447,432 4539,527 907,905 Берёза 12,96 2,94 1,31 24,957 1,20 29,948 24,957 4,991 Итого 50,39 5477,380 4564,484 912,896 Расчет арендной платы за использование лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности Расчет арендной платы 4740*1,5*0,5*1,0*5,0 = 17775,00 руб. 4740 - ставка платы, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. 1,5 - коэффициент, учитывающий защитность лесов; 0,5 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования; 1- коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; 5,0 – площадь лесного участка, га. Расчет арендной платы на 2020 год: 17775,0*2,26= 40171,5 руб., где 2,26 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1363. Расчет арендной платы на 2021 год: 17775,0*2,35= 41771,25 руб., где 2,35 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2021 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Расчет арендной платы на 2022 год: 17775,0*2,44=43371 руб., где 2,44 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2022 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Расчет арендной платы на 2023 и последующие годы: 17775,0*2,54=45148,5 руб., где 2,54 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. На основании определения суда от 11.11.2020 года, с согласия истца, при отсутствии письменных возражений ответчика, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчика. Истец уточнил исковое заявление в части указания процессуального положения сторон. На основании п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление. Истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края указало, что количественные и качественные характеристики арендуемого истцом лесного участка меняются. В связи с чем, должны быть внесены изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-17/2 от 16.12.2008 года. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края считает доводы истца обоснованными и соответствующими действующему законодательству. Выслушав пояснения истца, изучив отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу: Как следует из материалов дела, 16.12.2008 года между Управлением лесами Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Мамонтово лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности № П-17/2 (далее по тексту - договор), в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 1.2 договора, в целях его использования для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности (п. 1.1 договора). В соответствии с п. 1.2 договора арендуемый лесной участок расположен в границах Мамонтовского, Романовского и Шипуновского района Новичихинского лесничества, общей площадью 38476 га. Обременение в виде аренды лесного участка было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается отметкой Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю на договоре. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности № П-17/2 был заключен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Общество с ограниченной ответственностью «Новичиха лес» является правопреемником общества с ограниченной ответственностью «Мамонтово лес» по договору аренды в связи с его реорганизацией, что подтверждается дополнительным соглашением № 10 от 23.06.2014 года. Правопреемником Управления лесами Алтайского края в соответствии с Указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 года № 54 является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края, которое согласно Указу Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 года № 152 было переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. В дальнейшем к договору аренды были заключены дополнительные соглашения. В Приложении 4 к договору № П-17/2 установлены количественные и качественные характеристики арендуемого обществом лесного участка, а именно цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам. Так, в редакции дополнительного соглашения от 09.01.2019 года № 17 к договору № П-17/2 был предусмотрен ежегодный объем заготовки по рубкам прореживания в объеме 0,57 тыс. м? по хвойному хозяйству; по проходным рубкам в объеме 0,64 тыс. м? (из них, по хвойному хозяйству – 0,63 тыс. м?, по лиственному хозяйству – 0,01 тыс. м?). В Приложении № 5 к договору № П-17/2 установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка. Согласно пункту 2.1 договора № П-17/2 установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 7 к договору, из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов. При отводе лесосек на 2020 год выяснилось, что с 2020 года невозможно выполнить рубки прореживания; на 2022 год снизился объем проходных рубок по хвойному хозяйству, а с 2023 года объем проходных рубок по хвойному хозяйству вообще отсутствует, так как на одной части обследованной территории произошло изменение уровня грунтовых вод, повлекшее ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, а на другой части обследованной территории выделены буферные зоны ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия. Данные обстоятельства подтверждаются актами осмотра лесных участков от 28.07.2020 года, заключением о санитарном и лесопатологическом состоянии лесных насаждений Новичихинского лесничества Алтайского края Филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края, актами согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 15.10.2020 года. В июле 2020 года с участием специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края была обследована часть арендуемой истцом территории. В результате поднятия уровня грунтовых вод данная площадь оказалась затопленной, в связи с чем, проведение мероприятий по рубке оказалось невозможным, что подтверждается актами осмотра лесных участков от 28.07.2020, заключением о санитарном и лесопатологическом состоянии лесных насаждений Новичихинского лесничества Алтайского края филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края». Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 22.11.2018 года № 1830 утвержден новый лесохозяйственный регламент Новичихинского лесничества Алтайского края. 15.10.2020 года было проведено совместное обследование части арендуемого лесного участка, по результатам которого были выделены буферные зоны для таких ключевых биотопов и ключевых объектов как заболоченные участки лесов в бессточных понижениях (согры); окраины болот, болота с редким лесом и участки леса среди болот; а также деревья с крупными гнездами (диаметром более 1 метра), что подтверждается актами согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 15.10.2020 года. На необходимость соблюдать ограничения при наличии на арендуемой территории объектов биологического разнообразия также указано в Таблице 5.1 Проекта освоения лесов к договору № П-17/2. В результате выделения данных буферных зон на указанных в актах территориях проведение рубок прореживания и проходных рубок стало невозможным. Таким образом, учитывая выявленные изменения, повлиявшие на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, у истца возникла необходимость внести соответствующие изменения в договор № П-17/2. Письмом от 31.07.2020 года № 265 общество с ограниченной ответственностью «Новичиха лес» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края с просьбой внести изменения в договор аренды № П-17/2. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края письмом № 24/П/9156 от 05.08.2020 года отказало обществу с ограниченной ответственностью «Новичиха лес» во внесении изменений в договор № П-17/2, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, общество с ограниченной ответственностью «Новичиха лес» обратилось в суд с настоящим иском. Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. На основании части 2 статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, осуществляются, в том числе определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Таксация проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. Факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого истцом лесного участка подтверждается актами лесопатологического обследования. Согласно пункту 5 Лесоустроительной инструкции таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов могут обеспечиваться на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством гражданами и юридическими лицами, использующими леса, - в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование. В соответствии с пунктом 9 Лесоустроительной инструкции перед началом и по окончании работ по таксации лесов проводятся лесоустроительные совещания. На лесоустроительном совещании по окончании работ рассматриваются результаты работ по таксации лесов. Решения, принятые на совещаниях, фиксируются в протоколах лесоустроительных совещаний. Результаты обследования оформлены заключением о санитарном и лесопатологическом состоянии лесных насаждений Новичихинского лесничества Алтайского края филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Алтайского края». По общему правилу, закрепленному частью 2 статьи 73.1 и частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается, а также не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам таких торгов. Федеральным законом от 21.07.2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 года), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (действует с 01.10.2015 года), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения и количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Судом установлено, что при отводе лесосек на 2020 год выяснилось, что с 2020 года невозможно выполнить рубки прореживания; на 2022 год снизился объем проходных рубок по хвойному хозяйству, а с 2023 года объем проходных рубок по хвойному хозяйству вообще отсутствует, так как на одной части обследованной территории произошло изменение уровня грунтовых вод, повлекшее ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, а на другой части обследованной территории выделены буферные зоны ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия. Таким образом, с учетом вышеперечисленных обстоятельств и документов, из Приложения № 4 договора № П-17/2 подлежит исключению ежегодный допустимый объем рубок прореживания и подлежит изменению на 2022 и последующие годы ежегодный допустимый объем проходных рубок. В связи с изменением ежегодного объема заготовки древесины подлежит перерасчету также размер арендной платы (пункт 2.1 договора № П-17/2, Приложение № 7) и должны быть внесены изменения в Приложение № 5 (сроки внесения арендной платы). Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которых оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии с положениями указанной нормы права, все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, суд считает установленными, поскольку ответчик указанные изменения подтвердил, доказательств обратного материалы дела не содержат. На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины, ведения охотничьего хозяйства и осуществления рекреационной деятельности № П-17/2 от 16.12.2008 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Новичиха лес»: 1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: « 2.1. Арендная плата по Договору составляет: для заготовки древесины: - 4 943 517 рублей в 2020 году; - 5 132 201 рубль в 2021 году; - 5 309 838 рублей в 2022 году; - 5 477 380 рублей в 2023 и последующие годы; для осуществления рекреационной деятельности: - 40 171,5 рублей в 2020 году; - 41 771,25 рублей в 2021 году; - 43 371,00 рубль в 2022 году; - 45 148,50 рублей в 2023 и последующие годы. Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***> КПП 222501001 ОКТМО 01701000 Отделение Барнаул г. Барнаул р/с <***> БИК 040173001 КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет)»; 2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы пользования лесов Заготовка древесины 2020 -2021 год Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,71 лиственные 1,31 Итого 51,02 Заготовка древесины 2022 год Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,43 лиственные 1,31 Итого 50,74 Заготовка древесины 2023 и последующие годы Защитные леса хвойное 38981,8275 тыс. куб. м в ликвиде 49,08 лиственные 1,31 Итого: 50,39 Осуществление рекреационной деятельности на 2020 и последующие годы Защитные леса 5,0 га га 5,0 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2020-2021 годы Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,64 0,63 0,01 0,64 0,63 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 51,02 49,71 1,31 51,02 49,71 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 2,01 49,71 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 2,02 51,02 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2022 год Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,36 0,35 0,01 0,36 0,35 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 50,74 49,43 1,31 50,74 49,43 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 1,73 49,43 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 1,39 50,74 Распределение годового объема древесины по видам рубок на 2023 и последующие годы Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,01 0 0,01 0,01 0 0,01 Рубка спелых и перестойных насаждений 49,0 47,7 1,3 49,0 47,7 1,3 Рубка единичных деревьев 1,38 1,38 0 1,38 1,38 0 Итого: 50,39 49,08 1,31 50,39 49,08 1,31 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубки спелых и перестойных лесных насаждений При рубки лесных насаждений при уходе за лесами При рубки повреждённых лесных насаждений При рубки лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры Всего хвойное 47,7 1,38 49,08 мягколиственное 1,3 0,01 1,31 ИТОГО 49,0 1,39 50,39 3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в т.ч. в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в местный бюджет Заготовка древесины 2020 год 1 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 2 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 3 1 249 974,00 1 041 645,00 208 329,00 4 1 193 595,00 994 663,00 198 932,00 Итого 4 943 517,00 4 119 598,00 823 919,00 Заготовка древесины 2021 год 1 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 2 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 3 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 4 1 283 050,25 1 069 208,50 213 841,75 Итого 5 132 201,00 4 276 834,00 855 367,00 Заготовка древесины 2022 год 1 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 2 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 3 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 4 1 327 459,50 1 106 216,25 221 243,25 Итого 5 309 838,00 4 424 865,00 884 973,00 Заготовка древесины 2023 и последующие годы 1 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 2 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 3 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 4 1 369 345,00 1 141 121,00 228 224,00 Итого 5 477 380,00 4 564 484,00 912 896,00 Осуществление рекреационной деятельности 2020 год 1 2 40 171,50 40 171,50 3 4 Итого 40 171,5 40 171,5 Осуществление рекреационной деятельности 2021 год 1 2 41 771,25 41 771,25 3 4 Итого 41 771,25 41 771,25 Осуществление рекреационной деятельности 2022 год 1 2 43 371,0 43 371,0 3 4 Итого 43 371,0 43 371,0 Осуществление рекреационной деятельности 2023 и последующие годы 1 2 45 148,5 45148,5 3 4 Итого 45 148,5 45148,5 4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции: Расчет ежегодной арендной платы Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310 руб. Порода Разряд такс Деловая древесина в т.ч. дрова Крупная средняя мелкая Сосна 1 115,2 82,44 41,22 3,06 2 104,94 74,88 37,08 3,06 110,07 78,66 39,15 3,06 Береза 1 57,6 41,22 20,7 3,42 2 52,38 37,08 18,54 3,42 54,99 39,15 19,62 3,42 Распределение общего объема древесины, подлежащего заготовке по породам и категориям технической годности процентном соотношении, %. порода Деловая древесина в т.ч. дрова Итого крупная средняя мелкая Сосна 24 39 13 24 100 Береза 2 22 4 72 100 Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы Сосна (24*110,07+39*78,66+13*39,15+24*3,06)/100= 62,92 рублей, Береза (2*54,99+22*39,15+4*19,62+72*3,42)/100= 12,96 рублей Порода Объем выборочных рубок, тыс.м3 2020-2021 годы 2022 год 2023 год и далее Сосна 49,71 49,43 49,08 Береза 1,31 1,31 1,31 Итого 51,02 50,74 50,39 Расчёт арендной платы на 2020 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1363) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,62 49,71 4097,357 1,20 4916,828 4097,357 819,471 Берёза 12,96 2,62 1,31 22,241 1,20 26,689 22,241 4,448 Итого 51,02 4943,517 4119,598 823,919 Расчёт арендной платы на 2021 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф -т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,72 49,71 4253,744 1,20 5104,493 4253,744 850,749 Берёза 12,96 2,72 1,31 23,090 1,20 27,708 23,090 4,618 Итого 51,02 5132,201 4276,834 855,367 Расчёт арендной платы на 2022 год порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,83 49,43 4400,842 1,20 5281,010 4400,842 880,168 Берёза 12,96 2,83 1,31 24,023 1,20 28,828 24,023 4,805 Итого 50,74 5309,838 4424,865 884,973 Расчёт арендной платы на 2023 и последующие годы порода Сред. стоимость, руб/м3 Поправочный коэф-т (пост-е 1318) Объём выбор р. руб., тыс. м3 Плата за выбор. рубки со скидкой 50% Коэф-т Превышения п 1(2)пост 310 (по договору) Арендная плата всего, тыс. руб. Плата в Федеральный бюджет, тыс. руб. Плата в краевой бюджет тыс. руб. Сосна 62,92 2,94 49,08 4539,527 1,20 5447,432 4539,527 907,905 Берёза 12,96 2,94 1,31 24,957 1,20 29,948 24,957 4,991 Итого 50,39 5477,380 4564,484 912,896 Расчет арендной платы за использование лесного участка в целях осуществления рекреационной деятельности Расчет арендной платы 4740*1,5*0,5*1,0*5,0 = 17775,00 руб. 4740 - ставка платы, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310. 1,5 - коэффициент, учитывающий защитность лесов; 0,5 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования; 2- коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; 5,0 – площадь лесного участка, га. Расчет арендной платы на 2020 год: 17775,0*2,26= 40171,5 руб., где 2,26 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2020 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1363. Расчет арендной платы на 2021 год: 17775,0*2,35= 41771,25 руб., где 2,35 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2021 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Расчет арендной платы на 2022 год: 17775,0*2,44=43371 руб., где 2,44 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2022 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Расчет арендной платы на 2023 и последующие годы: 17775,0*2,54=45148,5 руб., где 2,54 - коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2023 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2017 № 1318. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Судья Я.В. Захарова Суд:АС Алтайского края (подробнее)Истцы:ООО "Новичиха лес" (ИНН: 2260003007) (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (подробнее)Судьи дела:Захарова Я.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
