Решение от 17 апреля 2017 г. по делу № А78-4021/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4021/2017
г.Чита
17 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 апреля 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старицыной У.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственной Инспекции Забайкальского края

о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Мастер»

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 22.02.2017,

от заинтересованного лица: не было, уведомлено.

Государственная Инспекция Забайкальского края (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Мастер».

Представитель заявителя требование поддержала.

Суд, изучив материалы дела, установил.

На основании пункта 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года № 395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края» от 30 сентября 2016 года №80 образована Государственная инспекция Забайкальского края. Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 декабря 2016 года № 443 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции Забайкальского края» принято Положение о Государственной инспекции Забайкальского края (далее - Инспекция).

На основании распоряжения №889-р от 15 декабря 2016 года 19 января 2017 года заместителем начальника отдела по специальным видам надзора ФИО2 проведена внеплановая, выездная проверка исполнения предписания от 16 сентября 2016 года №389/16 ООО «Мастер» при строительстве объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом», расположенного по адресу: <...>.

На момент проверки, проведенной 19 января 2017 года, выявлены нарушения обязательных требований при осуществлении градостроительной деятельности: ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.2.2 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», п.6.2. СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» - Ограждение строительной площадки разрушено, стройплощадка не ограждена, имеется доступ третьих лиц на объект строительства, что подтверждается актом проверки органа государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 19 января 2017 года №7/17, выданным Государственной инспекцией Забайкальского края.

По выявленному правонарушению Инспекцией в отношении ООО «Мастер» составлен протокол об административном правонарушении от 13 марта 2017 года №31/17, предусмотренного ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данное деяние предусматривает в отношении юридических лиц наложение административного наказания в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в предписании от 16 сентября 2016 года №389/16 ООО «Мастер» указано исполнить его в срок до 07.12.2017. Т.е., не исполнив данное предписание, ООО «Мастер» совершило вмененное ему правонарушение уже 08.12.2016. Тем самым, суд приходит к выводу, что трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, установленный за данное правонарушение ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек 09.03.2017, т.е. до момента составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу об отказе в заявленном требовании.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В заявленном Государственной Инспекцией Забайкальского края требовании о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мастер», ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности в соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Горкин Д.С.