Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А28-12969/2017АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А28-12969/2017 г. Киров 27 ноября 2017 года Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года В полном объеме решение изготовлено 27 ноября 2017 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М. при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Компании «Теон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 197022, <...>, пом. 1-Н, комн. 213) к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.04.2008 № 16-20 без участия в судебном заседании представителей сторон, общество с ограниченной ответственностью Компании «Теон» (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.04.2008 № 16-20 и приложения 1-5 к нему. Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям. В судебном заседании согласно статье 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.11.2017 по 20.11.2017. Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 01.11.2017, согласно которому исковые требования не оспаривает. Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. 14.04.2008 между ответчиком (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Велон» (Арендатор) на основании распоряжения от 24.01.2008 № 24 и протокола о результатах лесного конкурса от 18.08.2005 № 17-2 был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 16-20 (далее – договор аренды лесного участка), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 12 732 га, местоположение: Кировская область, Мурашинский район, Мурашинское лесничество, Бечевское участковое лесничество<...>, 22-43, 44ч, 45-56, 60-68, 71-79, условный номер 43-43-01/238/2008-138. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи. В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 840 719 рублей 00 копеек в год. Срок действия договора аренды лесного участка по 09.09.2030 (пункт 7.1 договора аренды лесного участка). Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Велон» (ИНН <***>) 14.04.2010 реорганизовалось в форме преобразования в закрытое акционерное общество «Велон» (ИНН <***>), которое 13.02.2015 реорганизовалось в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Велон» (ИНН <***>). В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Общество с ограниченной ответственностью «Велон» (ИНН <***>) 25.12.2015 прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к истцу, что подтверждается представленным в дело выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении указанных лиц. Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. С учетом изложенного правопреемником в правах и обязанностях арендатора по спорному договору аренды лесного участка является истец. Приказом истца от 06.03.2017 № 47 утверждены и введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику по спорному договору. Материалами таксации подтверждены существенные изменения количественных и качественных изменений лесного участка, в частности, уменьшился объем использования лесов (с 22 000 куб.м до 19 740 куб.м), изменился породный состав насаждений лесного участка. Истец направил в адрес ответчика письмо от 21.08.2017, в котором предложил последнему внести изменения в договор аренды лесного участка в связи с проведенной таксацией лесов, в результате которой произошли изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка. Данное письмо ответчиком получено. Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора аренды лесного участка, в том числе, для дальнейшего получения положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов и возможности приступить к работам на лесном участке, истец обратился с настоящим иском в суд. Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка. В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ. Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции, действующей с 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе изменились объемы заготовки древесины, породный состав насаждений лесного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются утвержденными истцом материалами таксации и пояснениями сторон. Таксация лесов в силу статьи 69.1 ЛК РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Таким образом, утвержденные истцом материалы таксации являются надлежащим доказательством, с достоверностью подтверждающим факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. С учетом изложенного, принимая во внимание подтверждение ответчиком факта существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды и согласие с фактическими обстоятельствами дела в целом, суд считает указанные обстоятельства доказанными. Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ). В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины и породного состава насаждений не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды лесного участка таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов. В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее по тексту – Постановление № 310). Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что представленный истцом расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками, что не оспаривается ответчиком. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 2.1 статьи 74 ЛК РФ и Постановления № 310. Учитывая пункт 1 статьи 425 ГК РФ, пункт 3 статьи 453 ГК РФ и то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска, а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору аренды лесного участка неравномерными частями в разные периоды года, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению. Истцом при обращении в суд понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек. В связи с достигнутым между сторонами соглашением по вопросу судебных расходов судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат. Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд требования общества с ограниченной ответственностью Компании «Теон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 197022, <...>, пом. 1-Н, комн. 213) удовлетворить. Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 14.04.2008 № 16-20: - абзац 1 пункта 5 договора аренды, находящего в федеральной собственности, от 14.04.2008 № 16-20 изложить в следующей редакции: «Арендная плата в 2018 году составляет 944 805 (девятьсот сорок четыре тысячи восемьсот пять) рублей 00 копеек в год.»; - приложения № 2, 3, 3.1 4, 6 к договору аренды, находящего в федеральной собственности, от 14.04.2008 № 16-20 изложить в следующей редакции: Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 14.04.2008 № 16-20 ХАРАКТЕРИСТИКА лесного участка и его насаждений Характеристика лесного участка (га) Общая пло-щадь – всего В том числе лесные земли нелесные земли покры-тые лесной раститель-ностью, всего в том числе покры-тые лес-ными куль-турами лесные питом-ники, плантации непокрытые лесной растительностью Итого Дороги Просеки боло-та Дру-гие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12732 12278,2 4202,7 - 203,8 12482 141,4 42,5 66,1 250 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобла-дающая порода Состав насаждений Воз-раст насаждений Бони-тет насаж-дений Пол-нота дре-востоев Средний запас древесины (куб. м/га) Средне-возрастные Приспе-вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные Сосна 4С3Б2Е1Ос+Олч 81 2,6 0,58 158,4 186,1 189,0 Эксплуатационные Сосна 7С2Б1Е 55,5 1,9 0,66 168,4 201,2 219,0 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 14.04.2008 № 16-20 Виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов Заготовка древесины (ликвидной) – всего Защитные хвойное 25,0 тыс. куб. м 0,9 мягколиственное 17,0 тыс. куб. м 0,7 Итого 42,0 тыс. куб. м 1,6 эксплуатационные хвойное 60,6 тыс. куб. м 11,17 мягколиственное 62,4 тыс. куб. м 6,97 Итого 123,0 тыс. куб. м 18,14 В том числе: сплошные рубки эксплуатационные хвойное 53,6 тыс. куб. м 10,88 мягколиственное 31,4 тыс. куб. м 4,94 Итого 85,0 тыс. куб. м 15,82 Из них строительство лесной инфраструктуры эксплуатационные хвойное 0,6 тыс. куб. м 0,08 мягколиственное 0,4 тыс. куб. м 0,05 Итого 1,0 тыс. куб. м 0,13 Выборочные рубки, включая уход за лесом Защитные хвойное 25,0 тыс. куб. м 0,9 мягколиственное 17,0 тыс. куб. м 0,7 Итого 42,0 тыс. куб. м 1,6 эксплуатационные хвойное 7,0 тыс. куб. м 0,29 мягколиственное 31,0 тыс. куб. м 2,03 Итого 38,0 тыс. куб. м 2,32 Из них выборочные рубки защитные хвойное 23,0 тыс. куб. м 0,81 мягколиственное 17,0 тыс. куб. м 0,70 Итого 40,0 тыс. куб. м 1,51 эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное 28,0 тыс. куб. м 1,89 Итого 28,0 тыс. куб. м 1,89 Из них рубки ухода Защитные хвойное 2,0 тыс. куб. м 0,09 мягколиственное - тыс. куб. м - Итого 2,0 тыс. куб. м 0,09 эксплуатационные хвойное 7,0 тыс. куб. м 0,29 мягколиственное 3,0 тыс. куб. м 0,14 Итого 10,0 тыс. куб. м 0,43 Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка от 14.04.2008 № 16-20 Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Допустимый объем изъятия древесины 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) – всего Защитные хвойное 23,0 тыс. куб. м 0,81 мягколиственное 17,0 тыс. куб. м 0,70 Итого 40,0 тыс. куб. м 1,51 эксплуатационные хвойное 53,0 тыс. куб. м 10,8 мягколиственное 59,0 тыс. куб. м 6,79 Итого 112,0 тыс. куб. м 17,58 В том числе сплошные рубки эксплуатационные хвойное 53,0 тыс. куб. м 10,80 мягколиственное 31,0 тыс. куб. м 4,89 Итого 84,0 тыс. куб. м 15,69 Выборочные рубки Защитные хвойное 23,0 тыс. куб. м 0,81 мягколиственное 17,0 тыс. куб. м 0,70 Итого 40,0 тыс. куб. м 1,51 эксплуатационные хвойное - тыс. куб. м - мягколиственное 28,0 тыс. куб. м 1,89 Итого 28,0 тыс. куб. м 1,89 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 14.04.2008 № 16-20 Размер и распределение арендной платы по срокам внесения с 01.01.2018 (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 15 февраля 141 721,00 - 47 169,00 94 552,00 15 марта 94 481,00 - 31 446,00 63 035,00 15 апреля 94 481,00 - 31 446,00 63 035,00 15 июня 94 481,00 - 31 446,00 63 035,00 15 июля 94 481,00 - 31 446,00 63 035,00 15 сентября 141 721,00 - 47 169,00 94 552,00 15 ноября 141 721,00 - 47 169,00 94 552,00 15 декабря 141 718,00 - 47 166,00 94 552,00 Итого за год 944 805,00 - 314 457,00 630 348,00 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка от 14.04.2008 № 16-20 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Единица измерения Среднегодовой объем Срок исполнения Обеспечение пожарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные защитные, эксплуатационные изготовление и установка противопожарных аншлагов и плакатов, с последующим содержанием шт. 2 апрель - сентябрь 2017 года шт. 2 апрель - сентябрь 2018 года содержание противопожарных аншлагов и плакатов шт. 14 Июнь-август ежегодно изготовление мест отдыха и курения, с последующим содержанием шт. 2 апрель - сентябрь 2017 года шт. 2 апрель - сентябрь 2018 года содержание мест отдыха и курения шт. 13 апрель - сентябрь ежегодно изготовление и установка шлагбаумов на дорогах, ведущих в лесные массивы, с последующим содержанием шт. 1 апрель - сентябрь 2017 года шт. 1 апрель - сентябрь 2018 года реконструкция лесных дорог противопожарного назначения км 3,0 апрель - сентябрь ежегодно эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения км 133,6 Постоянно уход за противопожарными минерализованными полосами км 15,0 апрель - сентябрь ежегодно содержание противопожарных разрывов км 1,2 апрель - сентябрь ежегодно содержание подъездов к источникам противопожарного водоснабжения шт. 5 апрель - сентябрь ежегодно эксплуатация источников противопожарного водоснабжения шт. 5 Ежегодно наем пожарных сторожей на пожароопасный сезон чел 1 до начала пожароопасного сезона с 2017 года организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на пожароопасный сезон шт. 1 до начала пожароопасного сезона 2017 года с последующим содержанием создание лесопожарных формирований на пожароопасный сезон кол-во/ человек 1/ 10 до начала пожароопасного сезона с 2017 года создание запаса ГСМ тонн 1,3 до начала пожароопасного сезона с 2017 года очистка мест рубок от порубочных остатков способами, согласованными с Арендодателем га в объеме площади рубки одновременно с заготовкой и трелевкой древесины наземное патрулирование территории лесного участка в пожароопасный сезон га 12 732 в течение пожароопасного сезона в соответствии с утвержденными требованиями Расчистка квартальных просек км 6,68 2-3 кварталы с 2017 года Обеспечение санитарной безопасности в лесах защитные, эксплуатационные Наблюдение за санитарным и лесопатологическим состоянием лесных насаждений Га 12732 Постоянно наземные биотехнические меры борьбы: ремонт гнездовий шт. 10 2-3 кварталы с 2017 года огораживание муравейников шт. 10 2-3 кварталы с 2017 года Изготовление и развешивание гнездовий шт. 10 2-3 кварталы с 2017 года Лесовосстановительные мероприятия защитные, эксплуатационные Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур посадкой сеянцев) га 22,0 май 2017 года га 15,0 май 2018 года подготовка почвы для создания лесных культур га 22,0 май 2017 года га 15,0 август-октябрь 2017 года естественное лесовосстановление га 43,3 май-сентябрь 2017 года га 69,0 май-сентябрь 2018 года агротехнический уход за лесными культурами га 112,4 май-сентябрь 2017 года га 106,0 май-сентябрь 2018 года Уход за лесами защитные, эксплуатационные рубки ухода в молодняках - осветление га 24,2 май-сентябрь рубки ухода в молодняках - прочистки га 2,6 май-сентябрь Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судья С.М. Вихарева Суд:АС Кировской области (подробнее)Истцы:ООО "ТЕОН" (подробнее)Ответчики:Министерство лесного хозяйства Кировской области (подробнее)Последние документы по делу: |
