Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А43-4527/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-4527/2023
12 октября 2023 года
г. Нижний
Новгород


Резолютивная часть решения 04.10.2023

В полном объеме решение изготовлено 12.10.2023


Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Садовской Галины Андреевны (шифр судьи 35-114)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев исковое заявление Государственного Казенного Учреждения Нижегородской области «Главное Управление автомобильных дорог» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Орион плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контракту

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности,



УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное Управление автомобильных дорог» (ГКУ НО «ГУАД») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Орион плюс» (ООО «СК «Орион плюс») 27 101 руб. 89 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту № 203-21 от 17.01.2022.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях с нему.

Определением суда от 28.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 05.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ГКУ НО «ГУАД» (заказчик) и ООО «СК «Орион плюс» (подрядчик) заключен государственный контракт Нижегородской области № 203-21 от 17.01.2022 (далее – контракт), по условиям которого Заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а Подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Городецком, Ковернинском районах и городах областного значения Бор, ФИО4, Чкаловск Нижегородской области (далее – Объект), в соответствии с Ведомостями дефектов и намечаемых работ (Приложение № 3), Расчетом цены контракта (Приложение № 6), Требованиями к качеству работ (Приложение № 5), с учетом Календарного плана производства работ (Приложение № 7), сдать Объект, этапы выполнения работ Заказчику по акту приемки законченных работ (по соответствующему этапу) в установленные Контрактом сроки (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 30.09.2023.

Окончание работ по этапам: не позднее следующих сроков:

1 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0020) Линда - Городец - Заволжье км 0+060-км 7+920 в городе областного значения Бор Нижегородской области – 30 сентября 2023 года;

2 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0020) Линда - Городец - Заволжье км 7+920 - км 18+600 в городе областного значения Бор Нижегородской области – 31 августа 2023 года;

3 этап – ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0020) Линда- Городец-Заволжье км 26+410-км 30+838, км 31+581-км 36+180 в Городецком районе Нижегородской области – 31 августа 2023 года;

4 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-1980) Подъезд к г.Городец от а/д Городец-Зиняки-Кантаурово км 0+003-км 1+870 в Городецком районе Нижегородской области – 31 июля 2022 года;

5 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП РЗ 22К-0015) Городец-ФИО5 км 7+320-км 12+700 в Городецком районе Нижегородской области – 30 сентября 2023 года;

6 этап – ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н - 2329) Обход р.п. ФИО5 км 0 + 003 - км 3+576, км 3+584 - км 6 + 522 в Ковернинском районе Нижегородской области – 31 августа 2023 года;

7 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0016) ФИО4 - ФИО5 км 23+000-км 31+500 в городе областного значения ФИО4 Нижегородской области – 30 сентября 2023 года;

8 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22Р-0152) Шопша-Иваново-Н.Новгород км 311 + 551 - км 318 + 181 в городе областного значения Чкаловск Нижегородской области – 31 августа 2023 года;

9 этап – ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К - 0081) Кинешма - Чкаловск км 138 + 230 - км 150 + 000 в городе областного значения Чкаловск Нижегородской области – 30 сентября 2023 года.

Согласно календарному плану выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 25.03.2023) стоимость работ по 3 этапу составляет 203 772 146 руб. 88 коп., по 4 этапу – 42 775 256 руб. 49 коп.

Актом приемки законченных работ от 07.10.2022 подтверждается исполнение подрядчиком обязательств по 3 этапу контракта на сумму 203 772 146 руб. 88 коп.

Актом приемки законченных работ от 12.08.2022 подтверждается исполнение подрядчиком обязательств по 4 этапу контракта на сумму 42 775 256 руб. 49 коп.

Таким образом, подрядчик выполнил работы по 3 и 4 этапам контракта с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 7.3, 7.3.1 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчика обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 7.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта при наличии этапов исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Руководствуясь указанным положением контракта, заказчик направил подрядчику требование от 12.12.2022 № Исх.-325-02-594827/22 об уплате пени в размере 17 915 руб. 44 коп. за период с 01.10.2022 по 07.10.2022, начисленных за несвоевременное исполнение обязательств по 3 этапу контракта, а также в размере 9 186 руб. 45 коп. за период с 01.08.2022 по 12.08.2022, начисленных за несвоевременное исполнение обязательств по 4 этапу контракта. Таким образом, общая сумма пени составляет 27 101 руб. 89 коп.

Ответчик выплату суммы пени в добровольном порядке не произвел, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

В силу подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Обязательства по контракту исполнены в полном объеме, что подтверждается подписанными сторонами актами приемки законченных работ по 1-9 этапам контракта.

Цена контракта, с учетом дополнительного соглашения № 9 от 30.08.2023, составляет 1 396 016 248 руб. 51 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что сумма начисленных неустоек и штрафов по контракту не превышает 5 процентов цены контракта (1 396 016 248 руб. 51 коп. * 5% = 69 800 812 руб. 42 коп.), обязательства по контракту ответчиком исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждено наличие оснований для применения подпункта "а" пункта 3 Правил N 783 и начисленная истцом неустойка подлежит списанию, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки в сумме 27 101 руб. 89 коп. удовлетворению не подлежит.

Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, а также иные доводы сторон отклоняется судом в силу отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы на оплату государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Г.А. Садовская