Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А46-21140/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21140/2017
21 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: <...>,

дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ШАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате за период с 10.01.2015 по 31.08.2017 в размере 7 861 193 руб. 19 коп., а также пени за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в размере 320 359 руб. 53 коп.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 05.10.2018, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 21.06.2018 № 1-18, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ШАНС» (далее - ООО «ШАНС», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 10.01.2015 по 31.08.2017 в размере 7 861 193 руб. 19 коп., а также пени за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в размере 320 359 руб. 53 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.02.2018, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018, требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены частично. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированного по адресу 644074, <...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 21.06.2013) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, <...>, задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 10.01.2015 по 10.05.2015 в размере 14 016 руб. 36 коп., а также пени за просрочку платежей по договору аренды № Д-Л-31-10139-А за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в размере 588 руб. 69 коп. В удовлетворении остальной части требований - отказал. Взыскал с общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2018 решение от 28.02.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21140/2017 отменено в части отказа в удовлетворении иска. В отмененной части направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. В остальной части решение от 28.02.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21140/2017 оставлено без изменения.

При этом, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что вывод судов о том, что применение правил о регулируемой арендной плате невозможно в отношении условия о размере арендной платы, которая вносится периодически и не определялась по результатам торгов, судами не обоснован и не соответствует имеющимся в деле доказательствам. Вывод судов о том, что размер арендной платы за период с 11.05.2015 не определяется по правилам о регулируемой арендной плате, не соответствует положениям указанных норм и содержанию договора аренды. При новом рассмотрении дела суду необходимо рассмотреть вопрос о размере задолженности ответчика в части требований о взыскании платежей с 11.05.2015, установив, какие правила о регулируемой арендной плате подлежат применению в отношениях сторон (с учетом того, что абзац второй подпункта 4 пункта 3 Постановления № 108-п признан недействующим решением Омского областного суда от 07.02.2018 № 3а-8/2018 со дня вступления решения суда в силу).

Определением от 22.10.2018 дело принято к новому рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, указав, что в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также с учетом применения постановления № 179-п при расчете размера арендной платы, задолженность по арендной плате за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 отсутствует; возражал против применения при расчете постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п ввиду того, что пункт 5 такого постановления признан Верховным Судом Российской Федерации недействующим.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

17.07.2013 Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и обществом с ограниченной ответственностью «ШАНС» на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 3 июля 2013 года, состоявшегося 3 июля 2013 года (далее - Аукцион), был заключен договор № Д-Л-31-10139-А аренды земельного участка сроком на 7 лет для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 18.11.2013.

Предметом договора согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.3 является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 48373 кв.м., с кадастровым номером 55:36:170110:4215, местоположение Участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 330 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, ЛАО, пр-кт Сибирский, д. 20/2.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора размер арендной платы за предоставленный участок составляет 43 586 руб. 73 коп. в месяц и определяется расчетным путем в соответствии с порядком расчета арендной платы.

Согласно пункту 4.2 Договора арендная плата подлежит изменению в следующих случаях:

1) внесения изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска;

2) внесения изменений в значения показателей, используемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (или находящиеся в муниципальной собственности), расположенные на территории города Омска;

3) ввода объекта в эксплуатацию.

Размер ежемесячной арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы (приложение №4 к Договору) в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске» и рассчитывается по формуле:

Ап = Кс х Сап/12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы, составляет: 174346934,06 руб. – земельного участка площадью 48 373 кв.м.; Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,003 (п. 1 прил. № 1 к Положению Постановления Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п); 12 - количество месяцев в году.

Протоколом о результатах аукциона от 03.07.2013, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А, к условиям, подлежащим включению в договор аренды земельного участка, отнесено следующее: размер арендной платы за земельный участок – 43 586,73 рублей в месяц.

С 10.01.2015 произведено изменение значения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:4215, кадастровая стоимость такого участка составила 188369299 руб. 30 коп., в связи с чем с 10.01.2015 размер арендной платы составляет 47 090 руб. 82 коп. в месяц.

11.05.2015 вступило в силу постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления в случае предоставления земельного участка в аренду для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и пункте 4 настоящего Порядка.

Департамент, указав на изменение порядка расчета арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также на основании постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», направил в адрес ответчика уведомление об изменении размера арендной платы от 28.06.2017 № Исх-ДИО/10315.

В соответствии с данным уведомлением размер арендной платы за участок с 11.05.2015 года по 10.05.2016 составляет 313 948 руб. 83 коп. в месяц, с 11.05.2016 по 10.05.2017 – 334 041 руб. 56 коп. в месяц, с 11.05.2017 – 347 403 руб. 22 коп. в месяц, и рассчитан на основании постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

24.08.2017 Департаментом была направлена претензия Исх-ДИО/14192 об оплате задолженности по арендной плате с учетом доначисления за период с 10.01.2015 по 31.08.2017 в сумме 7 861 193 руб. 19 коп. и пени за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в сумме 320 359 руб. 53 коп.

Доначисление за период с 10.01.2015 по 10.05.2015 было произведено Департаментом в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Доначисление за период с 11.05.2015 было произведено Департаментом на основании постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В результате произведенного перерасчета арендной платы сумма задолженности Общества по договору № Д-Л-31-10139-А аренды земельного участка за период с 10.01.2015 по 31.08.2017 составила 7 861 193 руб. 19 коп. Также были начислены пени за просрочку платежей за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в размере 320 359 руб. 53 коп.

В связи с изложенным, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.02.2018, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018, требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены частично. Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>; зарегистрированного по адресу 644074, <...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 21.06.2013) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 11.09.1997, зарегистрированного по адресу: 644043, <...>, задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 10.01.2015 по 10.05.2015 в размере 14 016 руб. 36 коп., а также пени за просрочку платежей по договору аренды № Д-Л-31-10139-А за период с 11.07.2017 по 21.08.2017 в размере 588 руб. 69 коп. В удовлетворении остальной части требований - отказал. Взыскал с общества с ограниченной ответственностью «ШАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2018 решение от 28.02.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21140/2017 отменено в части отказа в удовлетворении иска. В отмененной части направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области. В остальной части решение от 28.02.2018 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.05.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-21140/2017 оставлено без изменения.

При этом, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо рассмотреть вопрос о размере задолженности ответчика в части требований о взыскании платежей с 11.05.2015, установив, какие правила о регулируемой арендной плате подлежат применению в отношениях сторон (с учетом того, что абзац второй подпункта 4 пункта 3 Постановления № 108-п признан недействующим решением Омского областного суда от 07.02.2018 № 3а-8/2018 со дня вступления решения суда в силу).

Таким образом, в данном случае судом рассматриваются требования Департамента о взыскании задолженности за период с 11.05.2015 по 31.08.2017, а также пени, начисляемые на данную сумму задолженности.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование Департамента о взыскании задолженности за период с 11.05.2015 по 31.08.2017, а также пени, начисляемые на данную сумму задолженности, подлежащим отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008 стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

За период с 11.05.2015 по 31.08.2017 Департаментом рассчитана арендная плата исходя из положений пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции, действовавшей в обозначенном периоде).

Согласно указанному пункту постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3, 4 утвержденного Порядка, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом пунктом 7 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п определено, что арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, арендная плата по Договору за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 рассчитана Департаментом в соответствии с формулой, предусмотренной пунктом 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п.

Между тем, определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

При этом в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» разъяснено, что последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, и что арбитражный суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Так, в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При этом одним из предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. С учетом изложенного, руководствуясь приведенным выше конституционно-судебным истолкованием Конституционного Суда Российской Федерации положений действующего законодательства по вопросу о порядке применения нормативного правового акта (его части), признанного недействующим, суд приходит к выводу о том, что положения пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признанного недействующим в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела по спору об определении обязательств ООО «Шанс» по уплате арендных платежей на основании условий договора аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А.

Суд считает, что признание нормативного правового акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять лицу, являющемуся получателем платежей на основании соответствующего нормативного акта, возможность получать такие платежи за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим.

Данная позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», согласно которому нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период, а также с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», относительно того, что признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.

В то же время иная позиция приведет к тому, что у арендодателя возникнет право на получение незаконно установленной регулирующим органом цены (стоимости) аренды.

Так, в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Между тем, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится специальных выводов в указанной части, а приводится лишь указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления.

Кроме того, в мотивировочной части определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 не содержится выводов, свидетельствующих о том, что признанный недействующим пункт постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия такого определения.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что пункт 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, признанный недействующим, не может применяться при рассмотрении настоящего конкретного спора, в том числе, в случае, когда задолженность на основании соответствующего пункта начислена за период, предшествующий дате признания такого пункта постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п недействующим.

Так, указание в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 на признание пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п недействующим с даты принятия названного определения, а не с даты принятия соответствующего нормативного акта, не является основанием для отказа ответчику в защите прав в рамках предъявленного к нему иска, основанного на упомянутом нормативном акте, и не означает, что до принятия определения Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 50-АПГ17-18 установленный названным нормативным актом порядок определения размера арендной платы отвечал требованиям экономической обоснованности формирования регулируемой цены аренды.

При этом суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, считает возможным применить для осуществления расчета подлежащей внесению ООО «Шанс» по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А арендной платы за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 нормативный акт, которым определялась формула расчета и ставки арендной платы до момента принятия постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, то есть постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске».

Обозначенная выше позиция в части определения нормативного акта, подлежащего применению для расчета арендной платы по Договору за период с момента вступления в силу постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, пункт 5 которого признан недействующим, согласуется с правовой позицией, сформулированной как в практике окружных арбитражных судов (см., например, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.09.2017 по делу № А47-6281/2011, в рамках которого рассмотрен аналогичный спор), так и в практике судов общей юрисдикции, действующих на территории Омской области (см., например, в апелляционное определение Омского областного суда от 31.05.2018 по делу № 33-3056/2018).

При этом суд считает необходимым отметить, что применение пункта 5 постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п в редакции постановления Правительства Омской области от 31.05.2017 № 162-п, вступившего в силу по окончании периода, за который взыскивается долг по арендной плате (с 01.01.2018), к рассматриваемым правоотношениям не допустимо, поскольку противоречит правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 по делу № 309-ЭС15-16627, согласно которой применение новых ставок, методик, формул арендной платы допускается только в случаях отсутствия ранее действовавшего нормативного акта (предшествующего признанному недействующим), регулирующего плату за землю.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А46-22913/2017.

Таким образом, образом, суд исходит из того, что арендная плата по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 подлежит расчету в порядке, установленном постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п в редакции постановления Правительства Омской области от 29.08.2012 № 181-п и с учетом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п.

Кроме того, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.12.2017 № 219 изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:4215.

Таким образом, с 01.01.2017 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:4215 составляет 83 105 000 руб.

В связи с чем, арендная плата по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 11.05.2015 по 31.12.2016 составляет 47 090 руб. 82 коп. в месяц, с 01.01.2017 по 31.08.2017 – 20 776 руб. 25 коп. в месяц.

Как следует из расчета, проверенного судом и признанного верным, с учетом приведенных выше положений об определении размера арендной платы, исчисленного на основании постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и с учетом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п, а также изменения кадастровой стоимость земельного участка в 2017 году, за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А исходя из указанного выше размера арендной платы. Более того, имеется переплата.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 следует отказать.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А .

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2 Договоров в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, поскольку у ответчика, как установлено выше, имеется переплата по арендным платежам по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А в сумме, значительно превышающей размер пени по данному договору, постольку суд считает, что начисленная сумма неустойки может быть погашена за счет суммы переплаты по арендным платежам и не подлежит дополнительному взысканию по результатам рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела у ООО «Шанс» за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 отсутствуют какие-либо денежные обязательства перед Департаментом.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Департаментом требований за период с 11.05.2015 по 31.08.2017 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ШАНС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Л-31-10139-А за период с 11.05.2015 31.08.2017, а также о взыскании пени, начисляемых на данную сумму задолженности, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков