Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А08-12712/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12712/2022
г. Белгород
15 августа 2023 года
Резолютивная часть решения 08 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видео записи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 43 793,36 руб.,

третье лицо: ООО «ТК» Экотранс»; при участии в судебном заседании: от истца: ФИО3, представитель по доверенности, диплом, паспорт.

от ответчика: ФИО2 паспорт; ФИО4, представитель по доверенности, диплом, паспорт.

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по договору на оказание услуги по обращению с ТКО за расчетный период

с 01.01.2019 по 31.10.2022 в размере 32 551,30 руб., неустойки за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 в размере 11 242,06 руб., а также 2 000 руб. уплаченной госпошлины.

Определением суда от 05.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 08.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела в общеисковом порядке.

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, г не деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению ТКО является публичным.

В соответствии частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ГКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти

соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО

на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

01.06.2018 между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее - Региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (далее - Соглашение), в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на период с 01.01.2019 по 31.12.2028 с определением зоны деятельности - Белгородская область.

Согласно пункту 2.1.3. Соглашения от 01.06.2018 Региональный оператор обязан обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории области. Дата начала оказания услуг - 01.01.2019 (пункт 6.3. Соглашения).

В соответствии с Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156

«Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Постановлением № 1156 определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8.18 Постановления № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене* равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также Постановления № 1156 следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В соответствии с пунктом 8(4) Постановления № 1156, основанием для заключения

Договора является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении Договора (публичная оферта).

Публичные оферты для физических и юридических лиц опубликованы в газете «Белгородские известия» 18.12.2018, а также на официальном сайте ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области.

В силу Постановления № 1156 договор со всеми потребителями, находящимися на территории Белгородской области, считается автоматически заключенным 01.01.2019.

В силу положений опубликованных договоров (оферты) начисление производится автоматически по нормативам образования ТКО, утвержденным приказом департамента ЖКХ Белгородской области от 19.12.2018 № 188 (пункт 5.2. Договора).

На основании типового договора Региональный оператор оказывает услуги по обращению с ТКО, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

По условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах

утвержденного в установленном порядка единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пп. «в» п. 8 Постановления № 1156 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями на законных основаниях.

Между ООО «ЦЭБ», являющимся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) заключён договор от 20.07.2020 № БЛГ-4538 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области (далее - договор). Согласно пункту 1.5. договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО -01.01.2019 г.

Согласно пункту 1.5. Договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.01.2019.

Из пункта 5.2. Договора следует, что для расчета ежемесячной платы за оказанные услуги применяется норматив накопления ТКО, установленный приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 № 188 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области».

Объем и места накопления, а также стоимость услуг согласованы сторонами в Приложении № 1 к договору и в дополнительном соглашении от 22.09.2020 № 1.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год установлен приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14.12.2018 № 33/95 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 533,44 руб., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 19.12.2019 № 35/19 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере510,38 руб., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2020 № 29/5 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 480,29 руб., приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 17.12.2021 г. № 31/2 за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 480,29 руб., за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 506,35 руб.

Согласно акту сверки взаимных расчетов от 16.11.2022 следует, что ИП ФИО2 Региональным оператором за период с 01.01.2019 по 31.10.2022 была начислена сумма в размере 78 928,58 рубля, платежи поступили на сумму 46 377,28 рубля.

Таким образом задолженность ИП ФИО2 перед ООО «ЦЭБ» составляет 32 551,30 рубля.

В соответствии с пунктом 2.4. Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 2.7. Договора, услуга считается оказанной и подлежит оплате потребителем, если потребитель не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг.

В адрес Регионального оператора от должника не поступало жалоб и заявлений по вопросу неоказания, либо некачественного оказания услуги.

В адрес ИП ФИО2 21.10.2021 направлена претензия № 133.29спр, в установленный срок оплата должником произведена не была.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,

поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 7.2. Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с неоплатой оказанных услуг рассчитана неустойка за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 в размере 11 242,06 рубля. Расчет судом проверен и признан обоснованным.

В силу статей 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доводы ответчика исследованы судом в соответствии с положениями ст.ст. 65,71 АПК РФ и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

На основании заявки потребителя и в соответствии с требованиями пункта 8(5)8(7) между ООО «ЦЭБ» и ИП ФИО2 был заключен договор на оказание услуг

по обращению с ТКО от 20.07.2020 № БЛГ-4538. Дополнительным соглашением № 1 от 22.09.2020 внесены изменения в договор с применением учета принимаемых ТКО региональным оператором по количеству и объему контейнеров, находящихся в собственности у потребителя - 1 контейнер объемом 0.75 м3.

В соответствии с требованиями пункта 8.18. Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению ТКО услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Подписав договор без протокола разногласий ИП ФИО2 согласился с условиями договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Датой начала оказания услуг согласно пункту 1.5 Договора определена дата начала осуществления деятельности ООО «ЦЭБ» в качестве регионального оператора01.01.2019.

Истцом был выставлен счет на оплату услуг за предшествующий период с 01.01.2019 по 30.06.2020.

По итогам проведения аукциона между ООО «ЦЭБ» и ООО «ТК «Экотранс» заключен договор от 12.12.2018 № 2018.188252 на транспортирование ТКО из мест накопления на территории города Белгорода.

Согласно условиям договора транспортирования Исполнитель оказывает услуги по погрузке и транспортировке ТКО в соответствии с условиями настоящего договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 26.09.2016 № 350-пп (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

Вне зависимости от наличия либо отсутствия в Территориальной схеме мест сбора и накопления ТКО Исполнитель своими силами оказывает услуги по транспортированию ТКО в порядке и на условиях, определённых настоящим Договором, на всей без исключений территории в пределах границ города Белгорода.

Региональный оператор не получал претензий от ответчика по вопросу не предоставления либо некачественного предоставления услуг по обращению с ТКО.

Кроме того, из письма ООО «ТК «Экотранс» от 05.08.2020 № 2136, следует, что в спорный период между ООО «ТК «Экотранс» и ИП ФИО2 заключен договор от 14.01.2019 № 937481-ТУ на оказание услуг по транспортированию и утилизации отходов IV-V класса опасности, не относящиеся к ТКО.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению. В судебном заседании обьявлялся перерыв до 08.08.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуги по обращению с ТКО за расчетный период с 01.01.2019 по 31.10.2022 в размере 32 551,30 руб., неустойки за период с 11.08.2020 по 31.03.2022 в размере 11 242,06 руб., а также 2 000 руб. уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Кощин В. Ф.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:47:00

Кому выдана Кощин Владимир Федорович