Решение от 19 марта 2018 г. по делу № А03-22640/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03-22640/2017

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вершининым А.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Алтайской таможни (ИНН 2225019188, ОГРН 1022201528326) г. Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью «Эльмар» (ИНН 2224173878, ОГРН 1152224002974), г. Барнаул о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 18.10.2017),

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Алтайская таможня (далее – истец, таможня) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эльмар» (далее – ответчик, Общество, ООО «Эльмар») о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора.

В обоснование заявленного требования Алтайская таможня указывает, что обязанность по уплате утилизационного сбора у Общества возникла при ввозе транспортных средств и выпуске их в свободное обращение. Таможенные органы уполномочены на проведение таможенного контроля с целью выявления фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. В результате проведения такого контроля (камеральной проверки) был выявлен факт неуплаты ООО «Эльмар» утилизационного сбора, обязанность оплаты которого данным лицом, ввезшим транспортные средства на таможенную территорию РФ, установлена Федеральным законом от 24.06.1998 N 89 - ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ). Таможня является уполномоченным органом на взимание утилизационного сбора в отношении такого товара, в том числе посредством предъявления иска в суд о взыскании неуплаченного или не полностью уплаченного утилизационного сбора с лиц, ввезших товар на таможенную территорию РФ.

Ответчик в отзыве на заявление полагает, что действующим законодательством не установлен срок уплаты утилизационного сбора, а также последствия нарушения срока его уплаты.

Более подробна позиция лиц, участвующих в деле, изложена в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях.

Представитель истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила уточненное исковое заявление, в котором просит взыскать 2 250 000 руб. утилизационного сбора.

Согласно частям 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично; арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд принял уточненное исковое заявление к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в рамках трех внешнеэкономических контрактов, заключенных ООО «ЭЛЬМАР» с компанией TACHENG REGION HELI CO. LTD (КНР), URUMQI SANHE D1NGSHENG TRADING CO. LTD (КНР) и XINJIANG HANDA INTERNATIONAL TRADE CO. LTD (КНР) из Китая на территорию Евразийского экономического союза ввезены погрузчики одноковшовые фронтальные самоходные различных моделей и марок, 2016 -2017 годов выпуска, в количестве 44 штук.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки у ООО «ЭЛЬМАР» установлен факт неуплаты Обществом утилизационного сбора в сумме 4 950 000 рублей в отношении погрузчиков моделей FL936F, FL956F1, ZL922, ZL926, ZL927 в количестве 14 шт., помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10605042/100417/0000366,10605042/180417/0000408, 10605020/281216/0007592, 10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471.

Общество частично оплатило утилизированный сбор.

Истец просит взыскать с ООО «Эльмар» неуплаченную сумму утилизационного сбора 2250000 рублей за ввезенные на территорию Российской Федерации из Китая и помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары ДТ №№ 10605042/180417/0000408,10605020/281216/0007592,10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471 фронтальные погрузчики, а именно:

- модели Foton Lovol FL936F, серийный номер CLW009LDKES003164, в сумме 600 000 рублей;

- модели ZL926 (4 штуки) серийные номера 161120103/161120104, 161120101/161120102, 161120105/161120106, 161201101/161201102 в сумме 1 200 000 рублей;

- модели ZL927, серийный номер 170221107/170221108 в сумме 300 000 рублей;

- модели ZL922 серийный номер 170202101/170202102 в сумме 150 000 рублей.

Декларирование товаров на Барнаульском таможенном посту осуществлялось директором ООО «Эльмар» ФИО3 на основании Устава ООО «Эльмар», трудового договора от 25.05.2015 № 1 и приказа от 25.05.2015 № 1, а декларирование товаров на Горнякском таможенном посту осуществлялось таможенными представителями ООО «РСТК-Логистика» в соответствии с договорами таможенного представителя с декларантом от 20.01.2016 № 0502/04-16-31006 и от 09.01.2017 № 0755/02-17-310005.

Поставки погрузчиков осуществлялись ООО «Эльмар» в рамках 3-х внешнеэкономических контрактов:

от 08.06.2015 № 001-2015, заключенного ООО «Эльмар» с компанией TACHENG REGION HELI CO. LTD (КНР), на общую сумму 3 000 000 долларов США;

от 25.06.2016 № SHDS20160625-01, заключенного ООО «Эльмар» с компанией URUMQI SANHE DINGSHENG TRADING CO. LTD (КНР), на общую сумму 3 000 000 долларов США;

от 21.07.2016 № 001-2016, заключенного ООО «Эльмар» с компанией XINJIANG HANDA INTERNATIONAL TRADE CO. LTD (КНР), на общую сумму 3 000 000 долларов США.

Погрузчики, продекларированные на Барнаульском таможенном посту, прибыли на территорию Российской Федерации железнодорожным транспортом по накладным от 16.09.2016 № ЭЦ331166, от 10.12.2016 №ЭЬ138157, от 11.12.2016 №ЭЬ148578, от 12.01.2017 №ЭЭ579288, от 02.03.2017 № ЭА733729, от 22.03.2017 №ЭБ374926.

Погрузчики, продекларированные на Горнякском таможенном посту, прибыли на территорию Российской Федерации своим ходом по грузовым накладным от 28.02.2016 № 1117857, от 17.03.2016 №1117707, от 16.06.2016 №1117980, от 16.08.2016 №1115259, от 24.10.2016 № 1115244, от 30.11.2016 №1118256, от 05.12.2016 № 1117652, от 22.02.2017 № 1117689, от 06.04.2017 № 1117666, от 07.04.2017 № 1117671, от 05.05.2017 № 1117699, от 26.05.2017 № 1028221.

Погрузчики классифицированы декларантом в подсубпозиции 8429 51 9900 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» вышеперечисленных деклараций на товары заявлены характеристики погрузчиков.

Согласно сведениям, указанным в ДТ №№ 10605042/100417/0000366, 10605042/180417/0000408, 10605020/281216/0007592, 10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471,10605040/120716/0000930 декларантом товара «погрузчики одноковшовые фронтальные самоходные», выпущенного таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, является ООО «ЭЛЬМАР» Россия 656002 <...>.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) после выпуска товаров с 31.07.2017 должностными лицами Алтайской таможни проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Эльмар» по вопросам контроля достоверности заявления классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, а также специальных, антидепминговых и компенсационных пошлин, утилизационного сбора в отношении товаров продекларированных по декларациям на товары №№ 10605020/131016/0005954, 10605020/281216/0007592, 10605020/281216/0007614, 10605040/120716/0000930, 10605042/030316/0000200, 10605042/051216/0001672, 10605042/080816/0001110, 10605042/121216/0001712, 10605042/210316/0000258, 10605042/220816/0001210, 10605042/230316/0000770, 10605042/271016/0001541, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471, 10605020/260117/0000361, 10605042/020317/0000211, 10605042/100417/0000366, 10605042/110517/0000509, 10605042/180417/0000408, 10605042/300517/0000582.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки у ООО «Эльмар» установлен факт неуплаты обществом утилизационного сбора в сумме 4 950 000 рублей в отношении погрузчиков моделей FL936F, FL956F1, ZL922, ZL926, ZL927 в количестве 14 шт., помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в декларациях на товары №№ 10605042/100417/0000366,10605042/180417/0000408, 10605020/281216/0007592, 10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471.

По итогам проведенной таможенной проверки составлен акт № 10605000/210/290917/А0028 от 29.09.2017.

Алтайская таможня уведомила ООО «Эльмар» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин в виде фронтальных погрузчиков, помещенных Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10605042/100417/0000366, 10605042/180417/0000408, 10605020/281216/0007592, 10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471, письмом от 02.10.2017 № 08-13/12054.

Согласно почтовому уведомлению указанное письмо вручено представителю ООО «Эльмар» 16.10.2017.

Полагая, что на Общество возлагается обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации самоходных машин, с момента их ввоза, Алтайская таможня обратилась в суд с настоящим иском.

Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное таможней требование в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно абзацу 2 пункта 3 названной статьи плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016г. №81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акта Правительства Российской Федерации" утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пункту 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту Правила № 81), взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производит Федеральная таможенная служба.

Пунктом 3 Правил № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п.11 данного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз.2 п.3 ст.24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» по форме, приведенной в приложении №1; копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, в также копии товаросопроводительных документов (при наличии); копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении №2, выданное таможенным органом, указанным в абз. 1 настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты и его копия; копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Таким образом, уплата утилизационного сбора является обязательным условием при ввозе на территорию Российской Федерации каждого колесного транспортного средства (шасси), каждой самоходной машины, каждого прицепа к ним.

Отношения, связанные с уплатой, взысканием утилизационного сбора относятся к публично - правовым. Общество, как лицо, осуществившее ввоз самоходной техники – дизельных вилочных автопогрузчиков, является плательщиком утилизационного сбора. Указанная обязанность возникла с момента ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Перечнем к Постановлению № 81 установлены виды и категории самоходных машин и прицепов к ним и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом VI Перечня предусмотрен порядок и размер утилизационного сбора для погрузчиков, классифицированных по кодам 8429 51, 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, погрузчики одноковшовые фронтальные самоходные, заявленные Обществом в ДТ №№ 10605042/180417/0000408,10605020/281216/0007592, 10605020/260117/0000361, 10605020/040417/0001777, 10605020/210317/0001471, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8427 20 1909, включены в раздел VI Перечня, утвержденного Постановлением № 81 «Погрузчики (классифицируемые по кодам 8429 51, 8427 20)», следовательно, при ввозе данного товара (самоходных машин) на территорию Российской Федерации подлежит уплате утилизационный сбор.

Пунктом 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ определено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

В сноске <4> Перечня приведена базовая ставка в размере 150 000 рублей для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним. Базовая ставка представляет собой составляющий элемент утилизационного сбора, на ее основе определяется размер утилизационного сбора. Установление базовой ставки является элементом экономической политики, выработка которой в соответствии с законодательством об обращении отходов производства и потребления входит в компетенцию Правительства Российской Федерации.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении погрузчиков, классифицированных по кодам 8429 51, 8427 20 ТН ВЭД ЕАЭС установлены Разделом VI Перечня в зависимости от массы погрузчика и года выпуска транспортного средства, а сноской <3> к Перечню предусмотрено, что при расчете утилизационного сбора учитывается максимальная технически допустимая масса.

Разделом VI Перечня для новых погрузчиков (с даты выпуска которых прошло не более трех лет):

- массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн (абзац второй, код F02) установлен коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 2;

- массой свыше 8 тонн, но не более 13,5 тонн (абзац третий, код F03) установлен коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 4.

Погрузчики отнесены к объектам регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, в котором под «технически допустимой максимальной массой» понимается установленная изготовителем максимальная масса транспортного средства со снаряжением, пассажирами и грузом, обусловленная его конструкцией и заданными характеристиками. Таким образом, максимальная технически допустимая масса погрузчика складывается из массы самоходной машины и ее грузоподъемности.

Исходя из сведений, заявленных при декларировании о годе выпуска и физических характеристиках вилочных погрузчиков, подтвержденные фотографиями табличек, находящихся на погрузчиках, а также документами, представленными в ходе таможенной проверки, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, складывается из следующего:

- модель Foton Lovol FL936F, серийный номер CLW009LDKES003164 в сумме 600 000 рублей;

- модель ZL926 (4 штуки) серийные номера 161120103/161120104, 161120101/161120102, 161120105/161120106, 161201101/161201102 в сумме 1200 000 рублей;

- модель ZL927, серийный номер 170221107/170221108 в сумме 300 000 рублей;

- модель ZL922 серийный номер 170202101/170202102 в сумме 150 000 рублей.

Итого общая сумма утилизационного сбора за фронтальные погрузчики в количестве 7 шт. составляет 2 250 000 рублей.

Таким образом, размер утилизационного сбора, подлежащего уплате, рассчитан верно.

Судом отклоняется довод Общества, что действующим законодательством не установлен срок уплаты утилизационного сбора, а также последствия нарушения срока его уплаты ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 статьи 24.1. Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, к числу которых отнесены лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В пункте 7 Правил № 81 установлено, что отметка об уплате утилизационного сбора проставляется на бланке паспорта, оформляемого на выпускаемое в обращение транспортное средство.

Поскольку в качестве плательщиков утилизационного сбора указаны лица, осуществляющие ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации (п.3 ст.24.1. Закона № 89-ФЗ), в качестве объекта обложения названы транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию (п.1 ст.24.1. Закона № 89-ФЗ), а отметка об уплате утилизационного сбора проставляется на бланке паспорта, оформляемого на выпускаемое в обращение транспортное средство, обязанность уплаты утилизационного сбора возникает именно с момента ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию, а не «на различных этапах эксплуатации транспортного средства с момента их производства до утилизации», как указывает в отзыве представитель ответчика. Иное противоречило бы требованиям Закона № 89-ФЗ, положениям Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности и уменьшения экологического ущерба от эксплуатации транспортного средства.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом до их выпуска таможенными органами.

Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры (подпункт 5 пункта 1 статьи 4 ТК ТС). В соответствии с положениями статьи 179 ТК ТС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию с использованием таможенной декларации. Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В силу пункта 4 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Факт ввоза товара (вилочных погрузчиков) ООО «Эльмар» на таможенную территорию ЕАЭС и его помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждается декларациями на товары с отметкой должностного лица Алтайской таможни «выпуск разрешен», следовательно, с момента ввоза у ответчика возникла обязанность по уплате утилизационного сбора.

Сроки для уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин не установлены, поскольку обязанность по регистрации самоходных машин в органах Гостехнадзора в установленный срок напрямую связана с получением паспорта самоходной машины.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление № 938) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, обязанность по постановке на регистрационный учет связана с получением паспортов соответствующих транспортных средств, распространяется на все ввозимые автомототранспортные средства и самоходные машины и не ставится законодателем в зависимость от желания собственника осуществлять или не осуществлять регистрацию принадлежащих ему объектов.

Поскольку получение паспорта на соответствующее транспортное средство является нормативно установленной обязанностью каждого собственника, а уплата утилизационного сбора является обязательным условием для выдачи паспорта, наличие обязательной отметки об уплате утилизационного сбора в паспорте презюмируется законодателем, что и следует из пункта 17 Правил, предоставляющего таможенному органу возможность для обращения в суд с заявлением о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора. При этом формулировка данного пункта не означает того, что отсутствие паспорта (и как следствие отсутствие каких-либо отметок в паспорте) освобождает лицо, являющееся в силу закона плательщиком утилизационного сбора от уплаты данного вида обязательного платежа. Иное противоречило бы самой цели взимания утилизационного сбора и принципу обязательности, установленному статьей 24.1. Закона № 89-ФЗ.

Основным моментом в формулировке, содержащейся в пункте 17 Правил, является обнаружение таможенным органом факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора. При обнаружении данных фактов законодатель предоставляет таможенному органу право на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора.

Факт неуплаты утилизационного сбора за ввезенные ООО «Эльмар» погрузчики установлен и подтвержден документами, имеющимися в материалах дела, ответчиком не оспаривается, процедура досудебного урегулирования спора соблюдена, следовательно, у Алтайской таможни возникло право на обращение в суд с исковым заявление о взыскании неуплаченной суммы утилизационного сбора.

Обнаружение таможенным органом факта неуплаты утилизационного сбора послужило основанием для обращения в суд за его принудительным взысканием, что соответствует нормам, изложенным в пункте 17 Постановления № 81.

В силу ст. 110 ТК ТС таможенная проверка (в том числе камеральная) является одной из форм таможенного контроля, который представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза (п.п. 31 п. 1 ст. 4 ТК ТС). Целями таможенной проверки является соблюдение лицами требований, установленных законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза (п. 1 ст. 122 ТК ТС).

Закон № 89-ФЗ, Порядок № 81 входят в систему законодательства РФ, являющейся членом Таможенного союза, содержат нормы об установлении порядка и сам порядок взимания утилизационного сбора и уполномоченные органы на его взимание, которым регулируются полномочия таможни в заявленной части.

Следовательно, таможенным органом в пределах нормативно установленных полномочий выявлен факт неуплаты утилизационного сбора и заявлено требование о его взыскании в судебном порядке.

Доводов, связанных с несогласием определения размера утилизированного сбора, Обществом не приводится.

Расчет утилизированного сбора судом проверен, признан верным.

Требование об уплате утилизационного сбора, изложенное в исковом заявлении Алтайской таможни, является законным и обоснованным, поскольку соответствует нормам законодательства, фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, а доводы Общества основаны на неверном толковании норм права, регулирующим спорные правоотношения. Таким образом, требования истца обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эльмар» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул в пользу Алтайской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Барнаул 2 250 000 руб. утилизационного сбора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эльмар» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 34 250 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд, либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЛ.ФИО4