Решение от 16 мая 2024 г. по делу № А66-9564/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9564/2022
г.Тверь
16 мая 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Демидовой Е.А., при участии представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата гос. регистрации30.05.2022)

к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция единого заказчика», г.Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос. регистрации 30.12.2020),

третьи лица: ГУ РЭК Тверской области, ООО ПК «Теплоресурс»

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области,

Администрация города Ржев, о взыскании 1 623 351 руб. 64 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс- Тверь», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Тверской области «Дирекция единого заказчика», г. Ржев Тверской области, о взыскании 1 623 351 руб. 64 коп. задолженности по компенсации нормативных потерь тепловой энергии в трубопроводах теплосети с 20.08.2021 по апрель 2022 года.

Определением от 22.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ РЭК Тверской области и ООО ПК «Теплоресурс» (172386, <...>, каб.7).

От ответчика поступило ходатайство об объединении в одно производство дел № А66-9564/2022, № А66-17734/2022, № А66-14475/2022, № А66-16456/2022.

Определением от 23.01.2023 (резолютивная часть определения от

19.01.2023) в удовлетворении ходатайства отказано.

Определением от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

Определением от 04.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Ржев (172381 <...>).

Определением от 09.04.2024 года удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 1 840 718 руб. 65 коп.

Третьи лица в судебное заседание явку не обеспечили, извещены надлежаще.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела приказов ГУ РЭК Тверской области, перечень которых изложен в ходатайстве от 13.05.2024г. Так же представил письменные пояснения, на основании которых исковые требования поддерживает с учетом уточнений.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта выезда на место, акта обследования ЦТП, расчета нормативных потерь тепловой энергии и контррасчета суммы задолженности.

Ответчик заявил о необоснованности расчета истца.

Согласно контррасчету ответчика задолженность составляет 961 394 руб. 68 коп.

Спора по применению тарифа между сторонами нет.

Истец опровергает доводы истца, ссылаясь на совместное обследование сторонами сетей и их протяженности. Расчет произведен исходя их схемы , являющейся приложением к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии от 17.11.21г. и фактической протяженности .

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808) между ГУП «ДЕЗ» (сетевая организация) и ООО «РЭР-Тверь» (теплоснабжающая организация) в обязательном порядке должен быть заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь в трубопроводах теплосети ГУП «ДЕЗ». Договор поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь до настоящего времени не заключен.

ГУП «ДЕЗ» осуществляет передачу тепловой энергии по трубопроводам теплосети к объектам теплопотребления потребителей ООО «РЭР-Тверь».

ООО «РЭР-Тверь» произвело расчет количества потерь тепловой энергии на основании нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. Данные нормативы рассчитаны для тепловых сетей ГУП «ДЕЗ», ранее эксплуатировавшихся ООО «РЭР-Тверь».

Принадлежность тепловых сетей организации не влияет на размер нормативных потерь на участках теплосети.

Ссылаясь на то обстоятельство, что с 20.08.2021 года по апрель 2022 года включительно размер потерь в трубопроводах теплосети ГУП «ДЕЗ» составил 1 840 718 руб. 65 коп. (с учетом уточнения, а оплату ответчик не произвел, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (теплоснабжению), фактически сложившиеся между спорящими по делу сторонами регулируются Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

В частности, Законом о теплоснабжении регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Поскольку определенные физические процессы при передаче энергии неизменны, объем потерь является нормированным (пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325), пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э) и оплачивается потребителями в составе тарифа на тепловую энергию исходя из размера платы за услуги регулируемой организации по передаче тепловой энергии. При этом такие потери в тарифе учитываются теплоснабжающей (теплосетевой) организацией исключительно в отношении принадлежащих им на вещном либо обязательственном праве сетей.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, то, в силу положений пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 54, 55 Правил N 808 на нее возлагается ряд обязанностей сетевой организации, в частности связанных с компенсацией потерь тепловой энергии в сетях, при этом по общему правилу их размер ограничен величиной нормативных потерь тепловой энергии.

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства,

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Как указало третье лицо Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области в Тверской области нормативы

технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, а также нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 года № 75- пп утверждает Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - Министерство ТЭК и ЖКХ Тверской области).

В материалах тарифного дела ГУП «ДЕЗ» отсутствуют утвержденные Министерством ТЭК и ЖКХ Тверской области нормативы технологических потерь.

Оценив представленные в материалы судебного дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что на ответчика возложена обязанность по оплате истцу стоимости потерь ресурса, возникающих при его передаче.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлено, что в рассматриваемый период договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами не заключен, однако указанное не освобождает теплоснабжающую организацию от обязанности возместить стоимость потерь теплоэнергии.

Эти факты сторонами не оспариваются, равно как между ними отсутствует спор относительно участков сетей, по которым производится передача тепловой энергии и иным показателям, использованным в расчетах потерь, что усматривается из сопоставления расчета истца с контррасчетом ответчика.

Разногласия сторон возникли в связи с определением длины участков тепловых сетей, по которым производится передача тепловой энергии потребителям, исчисление которой истцом и ответчиком различно.

В соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 объем нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя определяется расчетным способом по формуле установленной Порядком.

В постановлении Администрации города Ржева от 10.08.2017 № 760 «Об определении теплоснабжающей организации, уполномоченной содержать в

обслуживании бесхозяйные тепловые сети в городе Ржеве» указаны участки тепловых сетей с указанием их параметров, в том числе протяженности, диаметра. Эти же участки были перечислены сторонами в приложении № 1 к договору на оказание услуг по передаче теплоэнергии от 17.11.21г.

Истец при расчете стоимости потерь теплоэнергии исходил из параметров сетей, указанных в данных документах.

Суд полагает возможным согласиться с позицией истца, поскольку иных данных об измененных параметрах тепловых сетей в городе Ржеве ответчик не представил.

Примененный истцом расчетный способ определения стоимости потерь тепловой энергии выполнен в соответствии с установленными нормами.

Методика и правильность произведенных истцом расчетов ответчиком документально не опровергнута.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110, 156, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ гл. 25.3 НК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика», г.Ржев Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) :

- в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Регионэнергоресурс-Тверь», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 840 718 руб. 65 коп. задолженности;

- в доход бюджета РФ 31 407 руб. госпошлины.

Исполнительные листы выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 257, 273, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.В.Кольцова